淺析國企成本管理存在的問題與對策

■ 李學義（延長油田子長采油廠）

國有企業是我國國民經濟發展的重要力量，在經濟發展中起著非常重要的作用。在建設節約型社會的背景下，重視國企業成本管理，不僅可以激發企業活力，還可以提升國有企業的競爭力，達到國有企業長久發展的目的。不斷深入推進的各項改革使國有企業面臨的市場形勢越來越復雜，迫使成本管理適應新形勢發生變化，也更具有前瞻性和及時性，然而在管理中還是存在一些問題。

一、國有企業成本管理中存在的不足

（一）思想觀念滯后

如今，我國很多國有企業對成本管理還是欠缺新思路、新方法，很多國有企業人員的思想還是停留在過去的成本管理上，將很多精力都停留在控制成本上，而且只是在產品的制造方面，控制了前期制造成本，卻沒有管理初期成本和售后服務。而且很多國企業在進行成本管理時，目的是降低成本，主要利用減少人工費用、“頭疼醫頭”式維修、設備非經濟運行等方式管理，盡管在短期取得了一定的效果，這樣的管理手段不能提升企業的綜合競爭能力，更不能確保國企業長久發展。

（二）管理方式落后

我國的成本管理在很多國有企業中還是只是加強財務成本核算，更多關注的是財務部門每月的成本核算結果，而且很多核算方法都是在事后進行管理，不重視成本前期預算控制和過程管理核算，雖然不斷加強生產成本核算，許多超計劃、計劃外費用產生后，成本核算結果往往與預期偏差較大。在如今科技發展日新月異、市場行情變化加劇的情況下，這樣的核算手段和管理方法已經不能實現國有企業發展的愿景。在成本管理中，許多國有企業將責任落實在財務部門，忽略成本管理必須“全員參與”的要求，管理體系不完善，部門、相關人員職責不清，成本費用管理的事前預算、事中監督的控制程序不完整，工作不到位。另外，成本管理的方法單一。許多國有企業按照傳統的方法，大量的精力投入在原材料、工程項目的價格、工作量控制和用工量的考核，忽視對生產工藝、生產流程的優化，導致成本管理效果不佳。

（三）管理信息偏差

國有企業成本管理中也存在管理信息偏差的問題。很多國有企業在進行核算時，一般都是將產品作為核算的目標，并將其計入生產費用中，這種核算方法僅計算了產品成本，不能體現企業內部和個人的成本責任，也不能將此作為評價員工業績的標準，導致成本管理與員工績效兌現脫鉤。很多國有企業建立了自己的成本信息管理信息的系統，但在實際運行過程中，成本費用發生與信息錄入存在時間差，使管理信息出現偏差。甚至個別管理人員為了使成本考核數據“好看”，有意延遲已經發生成本的信息錄入，導致成本管理信息失真。所以國有企業成本管理要將信息作為管理的基礎，信息如果產生偏差會造成管理失去控制，影響企業決策。

（四）成本管理者業務水平有待提高

一些國有企業因體制不靈活原因對成本管理有一定的影響，如人工成本，但是管理者的成本管理水平也是一個影響的因素。如今許多國企業已經實施了干部聘任的制度，還是存在只能晉升不能降職的狀況。由于缺乏約束條件和績效激勵措施，很多管理者成本管理觀念還是比較陳舊，現代管理知識儲備不足，工作積極性不高，導致國有企業成本管理工作水平不高。

（五）成本管理制度落實不到位

許多國有企業建立了非常詳細內部成本控制制度，覆蓋了成本費用的事前預算、實施、驗收結算全過程。雖然制度內容很全面，但沒有真正的落實到工作中，如成本預算執行不到位，存在超預算、預算外成本支出的情況，預算的嚴肅性不足。尤其是在實際生產經營過程中，成本管理考核制度落實不到位，責任不清，獎罰不明，“干多干少一個樣”，“蜻蜓點水”式處罰，嚴重影響了管理者、員工的積極性，所以不能彰顯管理制度的意義。

二、重視國有企業成本管理的對策

（一）改變思想觀念

國有企業進行成本管理工作時，首先應解決思想觀念問題。市場經濟下，企業成本管理不僅是生產環節成本的管理，還要涉及到設計、生產、銷售等全方位的成本管理，所以國有企業要改變自身管理觀念，將成本管理真正的實施到每項工作中，全員參與，以達到控制成本的目的。而且在控制成本時，不僅要重視節約生產材料、工作效率、安全環保等方面，還要注意改革生產工藝流程、培訓管理人員，這樣才能科學地控制成本，推動管理水平的提升。由于國有企業成本管理工作具有非常強的邏輯，不僅僅是財務部門的事情，相關部門、人員必須聯動起來，群策群力，將成本管理真正的實施到每一步中，重視整體作用。通過改變思想觀念，推動管理意識的提升，科學提升我國國有企業成本管理的水平。

（二）重視成本管理普及電算化

很多國有企業盡管也引進了電算化設備，卻沒有真正的利用好這些設備，只是將它使用在處理財務上，所以不能真正的達到的這樣的效果，國有企業要重視應用電算化設備，通過各部門、各類型信息共享，提高信息的使用效率和準確性，減少重復的信息獲取工作量，推動信息技術應用于企業日常管理中。進行成本管理工作時，通過應用信息技術，完善企業內部的信息網絡，進行定期更新，完善企業的有關信息，提升成本管理效率，使企業成本管理信息真正服務于企業決策。

（三）重視考核和監督成本管理

國有企業成本管理不僅要重視審計和財稅的監督，而且要建立健全內部監督系統。成本管理的全過程要按照相關的法律法規執行，并進行嚴格檢查，對成本管理中存在的不合法律規定行為要進行堅決糾正，保證國有企業費用的合法性和核算的有效性。而且，要按照國有企業成本管理制度，不僅要約束分析和研究，還要重視完善激勵制度，成本管理時只有將約束和激勵相互結合才能達到最好的效果。

三、結束語

國有企業進行成本管理，推動了企業長久發展。成本管理的管理者要改變思想觀念，建立、健全管理制度，要重視員工的培訓，積極開展成本管理工作，使成本管理水平得到提升。提高信息管理的水平，努力借鑒成本管理的優秀經驗，抓住市場機遇，夯實基礎管理工作，推動企業成為市場競爭的佼佼者。