事業(yè)單位檔案管理改革創(chuàng)新思考

潘磊

摘 要：著我國社會主義經(jīng)濟制度和政治制度的完善，檔案管理工作也成為人們越來越重視的工作之一，做好檔案管理工作，可以對我國人才進行有效管理。隨著科技信息的發(fā)展，我國檔案管理方式也有了新的創(chuàng)新，本文從事業(yè)單位檔案工作的背景入手，總結(jié)了新時期事業(yè)單位檔案管理工作的現(xiàn)狀，并針對其存在的問題進行了分析和探討，提出了創(chuàng)新性的解決思路。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；檔案管理；改革創(chuàng)新

當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，事業(yè)單位改革不斷向縱深推進，事業(yè)單位檔案管理工作從未像今天一樣都備受矚目。事業(yè)單位，檔案管理工作非常復(fù)雜，任務(wù)量很大，同時又很多非資料的工作需要記錄和整理，這樣需要相關(guān)工作人員不斷提高自己的檔案管理技能，在新的時期運用先進的技術(shù)進行檔案管理的工作，提高自己的專業(yè)技能。

1.事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新的背景

傳統(tǒng)檔案管理方式已經(jīng)不能滿足日益增多的檔案資源。我國傳統(tǒng)的檔案管理一般是以立卷，歸檔，轉(zhuǎn)遞，借閱為主要方式，對所有的檔案資料進行統(tǒng)計，管理，隨著我國高校擴招的不斷發(fā)展，高校畢業(yè)生以及就業(yè)人數(shù)的不斷擴大，我國檔案資源越來越多，而傳統(tǒng)意義上的檔案管理不能滿足這些日益增多的檔案資源，隨著科技的不斷進步，信息技術(shù)的發(fā)展也日新月異，這也為我國事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新提供了技術(shù)上的必要條件。我國從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟后，社會經(jīng)濟生活發(fā)生了很大的變化。政府不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)營，一切經(jīng)濟活動都以市場為中介，商品生產(chǎn)者，經(jīng)營者和政府行政部門都需要利用檔案資料，了解行情，研究市場，制定市場規(guī)則，頒布法規(guī)制度等。因此，創(chuàng)新檔案管理工作的思路，實現(xiàn)檔案管理工作的科學(xué)性、前瞻性就顯得尤為重要。

2.當(dāng)下我國事業(yè)單位在檔案管理過程中出現(xiàn)的不足

2.1認識不到位，思想重視程度不夠。

任何一項工作要想做得好必須首先在思想上給予一定的重視。在事業(yè)單位中，管理理念跟不上時代的要求會在一定程度上阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。有些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的意識不夠，覺得檔案管理的工作可有可無，這樣員工也對檔案管理的工作不重視，沒有認真對待。雖然有設(shè)人專門負責(zé)落實抓好，也有把檔案管理的工作列入年度工作計劃表，但在真正將檔案管理工作作為有效工作機制來抓這個層面上還是有所缺陷。

2.2缺乏完善的管理制度

在當(dāng)前事業(yè)單位的檔案管理工作中，制度不完善的問題較為嚴(yán)重，極大限制了單位檔案資源的有效利用，對單位經(jīng)營決策工作的優(yōu)化也產(chǎn)生著一定的不良影響。事業(yè)單位檔案管理業(yè)務(wù)水平較差，一些雖然建立了檔案管理制度標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有確切的落實，檔案管理過程中存在不規(guī)范現(xiàn)象，一些事業(yè)單位沒有開展鑒定檔案的工作，沒有按照預(yù)定的程序進行檔案管理，往往只隨意歸檔，銷毀存儲。

2.3事業(yè)單位檔案室管理設(shè)施落后

因為很多事業(yè)單位都對檔案管理工作并不重視，其資金也不充足，直接導(dǎo)致了一些事業(yè)單位檔案管理部門基礎(chǔ)設(shè)施落后，比如說，有些事業(yè)單位的檔案室?guī)旆渴趾喡淇諝獗容^污濁，更有甚者在檔案室的庫房里面堆放了那些易燃易爆的物品，還有些檔案部門的辦公條件很差。這些硬件設(shè)施上不完善的問題直接影響到了事業(yè)單位檔案管理工作的深入開展，對事業(yè)單位檔案管理工作水平提升起到了阻礙作用。

2.4檔案管理人員素養(yǎng)較低且不夠穩(wěn)定

由于事業(yè)單位中的檔案管理工作不受重視，而且檔案管理人員的待遇相對較差，因此也就導(dǎo)致工作人員流動性較大，變更十分頻繁，盡管有的事業(yè)單位針對于檔案管理人員流動性大的現(xiàn)狀制定了相應(yīng)的解決措施，但是依舊難以真正解決問題。縱觀當(dāng)前事業(yè)單位的檔案管理人員隊伍現(xiàn)狀，部分事業(yè)單位的檔案管理人員并非專職管理人員，其身兼多職，對檔案管理工作難以應(yīng)付，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)素質(zhì)也工作責(zé)任心，在頻繁的工作變動中，致使檔案管理工作穩(wěn)定性受到消極影響。另外，由于部分檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)不夠，業(yè)務(wù)不精等問題，而導(dǎo)致對于檔案文件的整理、分類以及劃分保管期限等問題上出現(xiàn)模糊和錯誤，使得檔案的按時立卷、按時歸卷以及及時移交等工作無法順利進行。

3.新時期事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新思路

3.1健全檔案管理制度。

建立檔案工作制度必須遵循以下要求，規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性，科學(xué)性.檔案管理制度的建立必須要體現(xiàn)出科學(xué)性以及合理性，要符合本事業(yè)單位的實際檔案管理情況和特點，才能適應(yīng)單位檔案管理工作的需要，才能促進單位檔案管理工作的展開。符合單位客觀實際、實用性強、操作性好的規(guī)章制度，可以規(guī)范和指導(dǎo)檔案管理工作，充分調(diào)動檔案管理人員的工作積極性，提高工作效率。在管理的時候，要求真務(wù)實，根據(jù)單位的具體情況制定合適的管理制度。事業(yè)單位要建立健全檔案的管理工作，提高對檔案室的管理，增強檔案的利用效率，不要過度使用資源，減少資源的浪費。再者，事業(yè)單位可以結(jié)合本單位的實際情況，參考國家檔案管理建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來建立完善的檔案質(zhì)量管理體系，制定并積極實施合適的工作質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，以推進檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化以及制度化建設(shè)。

3.2轉(zhuǎn)變思想認識，提高重視度

要想改變檔案管理的現(xiàn)狀必須從轉(zhuǎn)變思想觀念開始，加強領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理的認識，只有高層重視了檔案管理工作，才能做出符合事業(yè)單位自身的管理決策。各單位可結(jié)合本單位具體情況，研究制定本單位檔案各項工作的質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)，并積極組織實施，從而推進檔案工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè)。在全單位宣傳普及檔案管理工作的重要性，使檔案管理人員樹立嚴(yán)謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，意識到自身工作的重要性，增強工作的積極和參與度，并根據(jù)本單位的實際情況，建立適應(yīng)時代要求、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代檔案管理體系。

3.3增強檔案人員綜合素質(zhì)

在知識經(jīng)濟時代，檔案人員素質(zhì)狀況決定了檔案工作水平高低。為了建立完善的檔案管理，需要提升專業(yè)技術(shù)水平，明確檔案管理工作的落實專業(yè)效果，加強檔案專業(yè)人員的素質(zhì)水平，提高實踐操作能力，對缺乏工作經(jīng)驗的人員開展有效的檔案管理，及時處理檔案收集整理工作，明確事業(yè)單位的檔案管理隊伍建設(shè)，加強檔案管理技術(shù)人才的優(yōu)化，知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整，綜合素質(zhì)發(fā)展水平，完善職業(yè)道德的規(guī)范性管理。事業(yè)單位要對檔案管理提高重視程度，對專門的管理人員進行職業(yè)培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，并調(diào)動其他部門的人員配合檔案管理部門的工作，提高檔案的利用效率。要讓檔案管理人員進一步認清檔案管理工作的重要性，將傳統(tǒng)意義上的慵懶的工作作風(fēng)摒棄，以一種認真負責(zé)的心態(tài)對待檔案管理工作，同時積極參加各項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，以提升檔案管理人員的管理水平與素質(zhì)。

3.4加強檔案保密工作

對于需要采取保密手段的檔案資料，要做好其保密工作。保密工作是我們必須要實行的一項工作，要求我們在庫房建造和選址過程中必須要嚴(yán)格按照

我國相關(guān)規(guī)定來進行建造，做到辦公室和庫房分開建造，閱覽室和庫房分開建造，庫房門窗必須要進行加固，這樣能夠在一定程度上防止盜竊行為的發(fā)生。在庫房檔案的管理方面還要安排專業(yè)人員，主要是負責(zé)庫房的安全與人員管理，禁止無關(guān)人員隨便進入庫房，做好檔案管理登記工作。

4.討論

目前事業(yè)單位的檔案管理工作還存在著一些問題，而在新的歷史條件和市場條件下，其創(chuàng)新已經(jīng)具備了必然性和必要性。同時，作為事業(yè)單位檔案管理人員，必須深入提升自己檔案管理的知識和能力，以滿足新時期事業(yè)單位檔案管理的實際需求。

參考文獻：

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