他用擔當書寫人民調解員的初心
——記湖南省寧鄉市回龍鋪鎮沿河村人民調解委員會主任夏山清

張宏梅/本刊記者

夏山清（左一）耐心調解鄰里糾紛。圖/胡勝兵

心中有責，肩上有擔

夏山清受傷，是因調解一起婚姻家庭糾紛。今年5月31日下午3 時許，鎮派出所接到報警，稱沿河村村民楊某在家毆打妻子。接到警情后，民警首先想到了夏山清，多年來，夏山清已協助派出所化解了大量矛盾糾紛。這次也一樣，一個電話后，夏山清立即趕到了楊某家。

楊某患有間歇性精神疾病，不太好接近，但非常聽夏山清的話。這些年，夏山清經常到楊某家，關心楊某的精神狀態，為其化解矛盾糾紛。看到夏山清來了，楊某態度隨即有所轉變，積極配合工作，不僅承認了自己打人的事實，對自己打人的行為也表示后悔，并承諾：“我以后要是再打老婆，你們就把我抓起送去坐牢！”就這樣，一起難解的糾紛本要平息，但料想不到楊某突然從身后拿出一把刀，砍向毫無防備的夏山清。夏山清被楊某砍傷左側耳部、刺傷左下腹導致腸道多處破裂，刀傷貫穿腹部幾乎到達后背，頓時血流如注，當場昏迷。所幸聞聲趕來的鄰居將夏山清救下，經醫院全力搶救，夏山清在昏迷60 多個小時后才蘇醒過來。

“夏主任脫離危險期啦！”一時間夏山清身體好轉的消息傳遍了整個沿河村，全村干部、群眾連日來揪著的心總算可以放下了。夏山清昏迷的日子里，大家提及最多的就是夏山清，知道他受傷昏迷后，大家心里都十分擔心，都祈禱他能早日醒來。多年來，夏山清堅持調解為民，村里大大小小的矛盾糾紛，他幾乎都參與過、調解過，群眾都認可他、尊重他，早已離不開他。“每當村里有矛盾糾紛，他總是那個最先趕到的那個人。沒少受言語的嘲諷，甚至是肢體上的攻擊，但他從來沒有退縮過。”鎮派出所駐沿河村輔警鄭大為說道。

“都說群眾工作難做，其實只要公道正派，多站在群眾角度考慮問題，工作就一定能做到群眾心坎上。”這是夏山清常掛在嘴邊的一句話。作為調委會主任，面對各種矛盾糾紛，夏山清始終堅持公道當先、法律打底、情理并重，力求把糾紛調解調到合理處、解在關鍵點，把情理講到群眾心坎上。

龍某某和曾某某是原溈河村村民，龍某某的房屋與曾某某的自留地相鄰，兩家人因相鄰界址問題十多年來一直矛盾不斷，時常為此爭吵甚至打架，村、鎮、派出所多次出面調解，均未能從根本上解決問題。溈河村與左家河村合并為沿河村后，夏山清在排查矛盾糾紛時了解到了該糾紛，決心一定要將其徹底化解。掌握基本情況后，他轉變思路，另辟蹊徑，從龍某某的兩個兒子入手，向他們講明事實和利害關系，普及相鄰權等法律知識，再由龍某某的兩個兒子做工作。通過十多次做雙方及其親屬的工作，終于在今年2月雙方達成協議，一起持續了十多年的鄰里糾紛，在夏山清的耐心調解下，得到了圓滿化解。

村里的糾紛離不開夏山清，村外的糾紛也經常找上夏山清。沿河村村民大多在外地務工，交通事故、意外傷亡等糾紛時有發生。遇到這種路途遙遠、人生地不熟，需要到外地調解的情況，夏山清從不推辭，只要村民需要他，他就隨時奔赴外地，維護村民合法權益。

2015年，村民邱某在河南省平頂山市一工地打工，被下落的挖機鏟斗撞到胸腔。當時只感到劇烈疼痛，到醫院檢查沒有明顯傷情，返鄉后疼痛加劇，再次去醫院檢查，被確診斷了四根肋骨。但此時邱某已回湖南，與打工單位距離遙遠，擔心索賠無望的他把情況告訴了夏山清。夏山清二話不說，帶著邱某前往河南，找到當事單位明法析理，闡明單位責任，經過6 天辛苦調解，最終為邱某爭取到4 萬元損害賠償金。

群眾的事就是自己最大的事，群眾的麻煩就是自家最大的麻煩。夏山清始終把群眾放在心里最突出的位置，牢記身上的擔，堅定心中的責，以高度的責任心為黨政分憂，為群眾解難。從事調解工作以來，夏山清化解各類矛盾糾紛190 余件，村里沒有糾紛積案，沒有上交過一起糾紛，也沒有糾紛類信訪案件，真正做到了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交。”

7月5日，住院37 天的夏山清不顧領導、同事和家人的勸阻，堅持出了院。考慮到楊家以及村里的經濟情況，考慮到還有那么多工作需要他，他在病床上再也躺不住了。盡管大傷初愈身體還非常虛弱，但閑不住的他又一心撲在了工作崗位上，那個“風里來，雨里去，只要有糾紛，一個電話，立馬就到”的人民調解員，又帶著十足的干勁，回到了群眾身邊！

而那一個下午，老婆足足打了幾個小時的電話，幾乎把手機都打熱了，我甚至感覺老婆似乎要把后半生所有的電話都在那個下午打完。值得慶幸的是，幾乎所有接到電話的人，都無一例外地支持我做氣管鏡。尤其是我父親，當即便決定乘坐當晚列車趕往哈爾濱。老婆也有此意，可惜的是，明天上午就要做手術，只怕父親趕不上我手術了。

心系百姓，情系民生

“村里的公路修得怎么樣了？”這是夏山清昏迷兩天醒來后首先問到的話，令在場的人無不感動。回龍鋪鎮環保協會會長張治國動容地說：“夏主任就是這樣，任何時候都是工作第一位，即使在這種情況下，他首先想到的還是工作……”

村里為推動本村經濟發展，決定修建幾條公路，夏山清負責一段公路路面硬化的監管工作，同時還要預防排查化解修路引發的矛盾糾紛，確保修路工作順利進行。公路還未完工夏山清就受傷了，可這段時間里，修路的事夏山清一直記掛在心里。夏山清這樣的工作習慣在村里已是眾人皆知。沿河村黨總支書記謝軍良說：“不管是調解糾紛，還是村里分配的其他工作，夏山清都會第一時間完成，有時工作到凌晨，第二天仍然會按時上班。用他的話說，不完成工作睡不著覺！”

夏山清出生于1970年，1987年參軍入伍，1990年入黨。1991年從部隊退伍后，夏山清在鎮派出所擔任聯防隊員8年。之后，由于村上缺人，他毅然放棄了縣城的穩定工作，回到村里挑起了治調主任一職，并被推選為村調委會主任，負責村里的矛盾調處、信訪化解等工作，這一干又是8年多。這些年來，他退伍不褪色，心系百姓，情系民生，兢兢業業，在新的崗位上續寫著退伍軍人的英雄本色。

50 多歲的張妹香是村里的環衛工，家里是貧困戶，35 歲的兒子患抑郁癥十多年。多年來，夏山清積極幫助張妹香申請有關政策補助，還常常走訪安慰她，勸她不要悲觀、不要自卑。想起往日夏山清的幫助，張妹香眼含著淚說：“夏主任是好人啊！”夏山清非常關注弱勢群眾，經常給予他們無微不至的關懷。同是環衛工的謝愛連說，平日里夏山清一見到她們，就會提醒她們到渠道邊撈垃圾要注意安全，天氣熱時夏山清會泡涼茶給她們喝，天氣冷時又會囑咐她們多穿衣服，以免感冒生病，大家由衷感到“夏主任特別關心人！”

“夏主任是個熱心人。”去年發生的一件事，讓村民袁美蓮也深有體會。2018年4月的一天，凌晨4 點左右，熟睡的袁美蓮被一陣“救命啊”的呼救聲驚醒，她猜想應該是有人掉進溝渠里了。4月的早晨天氣寒冷，天色未亮，袁美蓮不敢獨自外出，此時她想到了夏山清。接到電話的夏山清立即從床上爬起來，打著手電筒跑過去查看，發現是附近八十多歲的獨居老人陳某掉進了渠道。夏山清用梯子把老人救了上來，并把老人安全送回了家。事后村民們都說，沒有夏主任，只怕老人會凍死在渠道里。

在夏山清身上，這樣的例子還有很多，夏山清用一言一行溫暖著村里的老百姓。他不怕事、不躲事，忠誠履職、盡責擔當，在工作崗位上默默奉獻、保持著為人民服務的初心與本色。

心有信仰，行有力量

夏山清的妻子萬萍在提到受傷的丈夫時說道：“老夏總說自己是黨員，感謝黨把他從一個一無是處的小伙子，培育成一個享受革命榮光的共產黨員。自己無論在哪，都要堅守初心和使命，不計較個人得失，一心一意為人民服務，以實際行動回報黨的培養。”

部隊服役期間，夏山清多次獲得所屬大隊的嘉獎，1989年更是榮獲湖南省武警總隊集體三等功。退伍后的夏山清沒有躺在“功勞薄”上，而是繼續奔走在調解矛盾糾紛的“一線”，以不變的忠誠與擔當，用樸實純粹的行動，詮釋著共產黨人的精神品格，展現出革命軍人的風范。

洪水來臨時，他奮勇向前，逆流而上。2017年，寧鄉遭遇了百年不遇的洪澇災害，發生特大洪水。在救援的危急時刻，夏山清當機立斷組織50 多名黨員奔赴抗洪第一線，忘我地投入到抗洪搶險工作中。救援現場，夏山清同大家一起，赤著肩膀抗擊洪水。憑借頑強的意志，他用一條船往返轉移了300 多名群眾。抗洪結束后，夏山清不忘善后工作，幫助發放救災物資，帶領村民們清理淤泥、消毒排水，做好防疫，預防因善后不利而引發的鄰里、損害賠償、醫療等問題和矛盾糾紛。夏山清抗洪救災工作得到了領導和群眾的一致好評，被鎮里評為了“抗洪模范”。

夏山清還是回龍鋪鎮環保志愿者協會支部書記，他積極利用業余時間參加志愿者服務工作，一個喇叭，一輛車，早起晚睡走入田間地頭，宣傳環保相關的法律知識，同時利用“村村響”廣播宣傳，做好矛盾糾紛預防排查。一次，夏山清看到村民李某在燒稻草，便上前勸阻，不會說話的李某并不理睬夏山清。夏山清沒有放棄，口手并用，連說帶比劃繼續勸解。后又找來李某丈夫，向他們宣傳環保法和國家政策，講明焚燒稻草極有可能引發環境污染和矛盾糾紛。丈夫最終表示會做好李某工作，不再焚燒稻草。在夏山清耐心勸解下，李某夫婦最終把火撲滅。通過夏山清等人的努力，沿河村秸稈、垃圾等焚燒現象基本消滅，環境、治安等工作也在鎮里排名靠前。當別人向他豎起大拇指時，夏山清說：“這不是一種榮譽，而是一種責任。”

部隊錘煉了夏山清的意志，沿河村延續了夏山清的奉獻。夏山清正以行動回報黨恩，繼續在人民調解崗位上發光發熱，書寫著新時代人民調解員的初心與風采。