為人民服務 讓人民滿意
——基層司法行政工作者6人獲評第九屆全國“人民滿意的公務員”

本刊

6月25日，由中共中央組織部、中央宣傳部組織的第九屆全國“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體” 表彰大會在京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在人民大會堂親切會見了受表彰代表。大會表彰了192 名“人民滿意的公務員”，98 個“人民滿意的公務員集體”，其中有6 位“人民滿意的公務員”是基層司法行政工作者。他們是基層司法行政隊伍中的優秀代表，在他們身上展現著人民公仆“不忘初心、牢記使命”的奮斗精神和為人民服務、讓人民滿意的公仆本色。這6 位代表都長期從事人民調解工作，致力于矛盾糾紛的預防化解，堅持開拓創新，擔當作為，為維護社會和諧穩定做出了貢獻。今天，請與本刊一起領略他們的風采，感受榜樣的力量——

宋慶柱：天津市北辰區司法局副調研員、人民參與和促進法治科科長

作為天津市人民調解專家之一的宋慶柱，已在人民調解戰線上奮戰了二十余年，多年的調解實踐，使他積累了豐富的調解工作經驗，特別是調解因征地拆遷引起的糾紛，宋慶柱有自己的一套調解方法。面對因城中村改造引發的大量矛盾，他堅持依法調解、尊重民俗，在不突破拆遷政策的前提下制定調解方案，使大量的征地拆遷糾紛和歷史遺留問題及時就地化解。宋慶柱結合自己的調研成果以及拆遷糾紛中積累的調解工作經驗，組織成立了人民參與和促進法治指揮中心并擔任副主任，配合司法局統籌指導全區人民調解組織，凝聚全區化解重大疑難復雜糾紛的優勢力量，圍繞全區重點工作，做好對突發、涉眾、重大疑難復雜糾紛的穩控化解。2010年，宋慶柱被司法部評為“全國模范人民調解員”，2018年被司法部評為“ 全國模范司法所長”。

吳文士：河南省濮陽市司法局基層工作科科長

作為指導全市人民調解工作的基層科科長，吳文士開拓創新，積極進取，在全省第一個推動建立縣級社會矛盾糾紛調處中心，第一個推動建立縣、鄉、村專職人民調解員隊伍，指導清豐縣成立全省第一個縣級人民調解員協會，使濮陽市人民調解工作實現了歷史性突破。他創新人民調解“三三三”工作機制，實行縣、鄉、村調解組織三級聯調，人民調解、行政調解、司法調解三調聯動，人民調解、法律服務、法治宣傳三項聯手，構建社會矛盾糾紛排查化解大格局。他積極指導各類調解組織服務全市經濟發展大局，做好企業和地方矛盾糾紛預防化解，推動征地拆遷和重點項目建設。他主持全市公共法律服務工作室建設，推行一村一法律顧問，目前全市共建立村（社區）公共法律服務工作室3070個，建立法律顧問工作微信群3168個，打通了服務基層、服務群眾的“最后一公里”。三年來，濮陽市人民調解組織共調解各類矛盾糾紛6萬多件，防止群體性上訪152件。2018年，吳文士被司法部評為“全國人民調解工作先進個人”，他所在的基層工作科被司法部評為“全國人民調解工作先進集體”。

方秋軒：福建省明溪縣司法局城關司法所所長

方秋軒扎根基層司法所十一年，始終以人民滿意為目標，堅持“多跑一趟、多想一些、多做一點”的工作理念,成功化解了各類矛盾糾紛2000多起，為群眾挽回經濟損失1300多萬元。為打造一支素質過硬的鄉村人民調解員隊伍，方秋軒成立了“成軒調解工作室”，采用“微笑服人”“專業服人”“協作服人”的工作方法和“三正、四心、五會”調解技巧，大大提高了調解成效，使工作室成為城關鄉村民們的“娘家人”。方秋軒還積極組織轄區人民調解組織和人民調解員深入開展 “爭寫金牌調解書、爭當金牌調解員、爭創金牌調委會”的人民調解“三爭”活動和“學新思想、比政治素質、比履職能力、比紀律作風”的“一學三比”大練兵大比武活動，有針對性地對人民調解員進行業務技能培訓，有效提高了人民調解員化解矛盾糾紛的素質和能力。由于工作成績突出，2018年方秋軒被司法部評為“全國模范司法所長”。

葉錦財：廣東省珠海市香洲區司法局前山司法所所長

擔任前山司法所所長15年，葉錦財走遍了轄區的24個社區，帶領調解員靈活運用“楓橋經驗”，及時化解矛盾糾紛，調處重大復雜糾紛663件，調解成功率98%，履行率100%，涉案金額1800多萬元。“調解好比是滅火，但比滅火更重要的是防火。”葉錦財在化解矛盾糾紛的同時，以弘揚法治精神、倡導學法用法為導向，身體力行推進基層法治建設；走街入戶，深入社區、學校、企業，開展豐富多彩的法治教育宣傳活動，每年組織和參與專項普法宣傳活動百余場；積極推進公共法律服務各級實體平臺建設，讓居民不出社區就能享受到法律服務。目前，司法所已幫助前山街道96%的社區成功申請“廣東省民主法治社區”稱號，前山街道春暉社區更是被評為第六批“全國民主法治示范社區”。2018年葉錦財被司法部評為 “全國模范司法所長”。

趙忠：四川省武勝縣司法局金光司法所所長

他是為平安和諧保駕護航的“救火隊員”，總是出現在一個又一個棘手的糾紛現場，化解重大疑難糾紛成功率達100%。他把維護基層弱勢群眾的合法權益放在首位，多年來承辦農民工討薪、交通事故、工傷賠償等各類法律援助案件百余起，解答群眾咨詢千余人次，是弱勢群眾心中的“維權衛士”。他始終懷著一顆真誠之心，把社區服刑人員和刑滿釋放人員的冷暖掛在心頭，用無私的愛幫助他們回歸社會，是浪子感激的“趙所長”。他重視青少年法治教育，多年來為青少年學生開展法治宣傳三十余場，舉辦各類法治講座十余次，以“潤物需有聲”的方式將法律帶到每一位青少年的身邊，成為青少年心目中親切的“趙教授”。他就是趙忠，曾被司法部評為“全國人民調解能手”“全國模范司法所長”。

庫蘭·阿新別克：新疆維吾爾自治區富蘊縣可可托海鎮司法所所長

庫蘭·阿新別克從走出校門就開始從事基層司法行政工作，一干就是26年。擔任可可托海鎮司法所所長后，她重視人民調解工作，制定完善了鎮《人民調解員守則》《人民調解工作制度》《矛盾糾紛排查制度》等20多項人民調解工作制度，建立健全了“鎮、村（社區）、組”調解網絡。2018年，可可托海鎮各類矛盾糾紛調解率達98%，調解成功率98%以上，全鎮沒有一件因民間糾紛引起的群體性上訪、群體性械斗或民轉刑案件。她還注重普法宣傳工作，結合具體案例匯編了通俗易懂的普法宣傳講稿300余份，采取專題講座、以會代訓等方式，召開群眾性會議上千場，使近萬人受到普法教育。2015年，她被司法部評為“全國模范司法所所長”，2009年被自治區司法廳授予三等功。