擴大民間交流 深化融合發展
——記第十一屆海峽論壇·兩岸基層調解員聯誼交流會

劉敬雷/本刊記者

6月16日，福建省廈門市國際會議中心，一曲《我們都是追夢人》拉開了第十一屆海峽論壇的序幕。

此次海峽論壇是習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上和參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時發表重要講話后，首場兩岸最大規模的民間交流活動。伴隨著論壇的召開可以深切感受到，“九二共識”被普遍認可，“兩岸一家親”深入人心。

兩岸融合大勢所趨

中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋出席論壇開幕式并致辭。致辭中，汪洋擲地有聲地表明了立場和決心，他說，兩岸經濟交流融合的大勢任何力量壓制不住，兩岸民眾同根同源的文化紐帶任何力量切割不斷，時和勢都在支持國家統一和民族復興的力量這一邊。和平統一對兩岸來講成本最小，對同胞來講福祉最大。我們愿為和平統一創造廣闊空間，絕不為“臺獨”分裂活動留下任何余地。兩岸同胞應攜起手來，共擔民族大義，堅決反對“臺獨”，共同守護美好家園。

中國國民黨副主席兼秘書長曾永權態度明朗，他說，堅持“九二共識”、反對“臺獨”是兩岸關系的“壓艙石”。兩岸同胞要迎難而上，積極投身兩岸交流與合作的時代洪流，為維護臺海穩定、促進融合發展、增進同胞福祉貢獻力量。

此次論壇以青年為主題，四位臺灣青年的發言觸動人心。

中國人民大學臺籍青年教師林承鐸以自己為什么選擇在大陸讀書，為什么選擇在大陸工作的親身經歷告訴臺灣青年：“在臺灣，我看不到世界；在大陸，讓世界認識了我。”“我的20年是從未知到已知，你們現在是從已知走向未來的無限可能。”

臺灣客家青年、廈門啟達海峽雙創基地總經理范姜鋒2009年在父母的反對聲中來到大陸創業。他獲得了共青團福建省委主辦的第一屆“101臺灣青年創業扶持計劃”資金支持，找到了事業發展方向，并成功幫助2000多名臺灣青年在大陸創業，成為首批獲得“福建省五四青年獎章”的臺灣青年，被授予兩岸交流“最佳擺渡人”。他以自己的成功告訴臺灣青年：“回家不需要理由，不回家才真的需要理由。”

臺灣電視節目主持人黃智賢以“我是中國的臺灣人，我們要和平，我們要‘一國兩制’”開場，贏得全場掌聲。她回顧了臺灣與大陸分離和收復的歷史，以亞洲進步最快的國家之一越南和歐洲最重要的國家之一德國的統一為例，呼吁臺灣有關方面與政黨，坐下來與大陸好好談：“‘一國兩制’是大陸對臺灣最大的尊重和最好的設計，我們這一代要把臺灣帶回家，不要讓悲劇繼續。”

金門縣縣長楊鎮浯在大會上直呼——金門屬于福建省，金門有能力也愿意成為兩岸的和平橋梁，愿意成為兩岸相關政策先行先試的示范區，愿意分享大陸改革開放的成果。楊鎮浯說，兩地的水釀成金門高粱酒，兩岸的水種出金門一條根，這真是“兩岸共飲一壺酒”“兩岸同是一條根”！

兩岸關系縱然是跌宕起伏，但終會撥云見日，回家的路看似遙遠，只要順意一路前行。

兩岸調解交流

16日下午，海峽論壇分論壇——兩岸基層調解員聯誼交流會迎來了第九次相聚。

國臺辦法規局副局長唐正瑞出席會議并講話，他說，最高人民法院出臺了《關于為深化兩岸融合發展提供司法服務的若干措施》，在全面保障臺胞訴訟權利、提供優質的司法服務、健全保障機制、擴大臺灣同胞的司法參與等方面做出了明確規定，將依法、全面、平等保護臺胞合法權益提升到了新的水平。若干措施明確提出，要充分發揮調解機構的作用，完善包括調解在內的多元化糾紛解決機制，鼓勵持大陸律師執業證書的臺胞在人民法院參與律師調解工作，聘請臺胞擔任人民法院的特邀調解員等，為進一步加強兩岸調解交流合作，吸引臺胞參與大陸調解事業開辟了廣闊的空間。

司法部人民參與和促進法治局副局長鄭文彪介紹了大陸人民調解取得的新發展。他說，大陸人民調解工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實以人民為中心的發展思想，積極融入全面依法治國實踐，推動構建共建共治共享的社會治理新格局，開展了堅持發展“楓橋經驗”實現矛盾不上交工作，取得顯著成效；會同全國工商聯印發了《關于推進商會人民調解工作的意見》；先后選聘了兩批各10名全國人民調解專家，每月以視頻培訓形式舉辦人民調解大講堂，在湘潭大學、上海政法學院設立調解理論研究與人才培訓基地等。今年5月上旬，在海南省召開了首次全國調解工作會議，要求加強對各類調解的統籌指導和協調服務，力爭到2022年基本形成以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、行業性專業性調解、司法調解優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。

臺灣基層調解委員會聯合協會理事長鐘鴻銘在發言中，首先對司法部、國臺辦多年來對臺灣調解員聯合協會給予的支持表示感謝。他介紹了臺灣的調解制度和當前發展形勢，并說兩岸調解事業都折射出“儒家文化”中崇尚和諧的特質，不僅啟動了道德、公理等社會自裁功能，而且節約司法資源，為當事人省時省錢。

福建省司法廳廳長鄔勇雷熱情致辭。他介紹，近年來福建省在廈門、泉州、漳州、平潭等臺商、臺企、臺胞聚集地先后指導設立了36個涉臺調委會（其中廈門16個，泉州11個，漳州6個，平潭綜合實驗區3個），為臺胞搭建了矛盾糾紛化解平臺，由兩岸調解員共同調解涉臺生產生活糾紛，營造了和諧的生活環境，促進了閩臺同胞的互信融合。

會議還分享了兩岸7名調解員的“調解故事”，共同觀看了福建調解工作實錄片及廈門曾厝垵“馬克客棧”宣傳片。會后，兩岸調解員到江西考察了婺源縣李坑村人民調解委員會、紫陽鎮考水村人民調解委員會、景德鎮市道路交通調委會、珠山區馬鞍山社區調委會、浮梁縣道路交通調委會、南昌市醫療糾紛調委會，并在南昌市司法局召開了座談會。通過參觀考察、交流座談，臺灣調解員對大陸全力打造人民調解工作升級版有了直觀的認識，感受到大陸人民調解制度的勃勃生機與發展活力，并表示大陸行業性專業性調解工作很值得臺灣學習借鑒。

為了讓臺灣調解員更好地了解大陸調解工作，大陸代表特意向臺灣調解員贈送了刊有第一次全國調解工作會議內容的《人民調解》雜志。臺灣調解員如獲至寶，認真閱讀，并不時向大陸調解員請教，就兩岸調解制度上的不同之處進行深入探討，還要求訂閱，以期更多、更深入、更詳盡地了解大陸調解制度。

兩岸參會代表中，學者型調解員為論壇增色不少。中央司法警官學院民事訴訟法博士、副教授齊蘊博，多次耐心細致地向臺灣調解員講解大陸的調解法律制度。臺中地方法院民事調解員蕭會元，向大家詳細介紹了“修復式司法”在臺灣的發展以及在調解中的應用，讓兩岸調解員了解到最前沿的法律發展動向。論壇交流主題從分享“我的調解故事”逐步過渡到了調解理念、制度創新、調解隊伍的人才培養和職業水平評價等問題的深入研討。

兩岸一家親

兩岸調解交流已歷經九個年頭。九年來，兩岸調解員從不識到相識、相知，從見面的拘謹到握手、擁抱，心越走越近，情越聚越濃。“兩岸一家親”的理念已在兩岸調解員心中生根、發芽。兩岸基層調解員聯誼交流會已成為兩岸調解界交流經驗、凝聚共識、擴大合作、增進情誼的重要平臺。

臺灣代表、屏東縣新埤鄉調解委員會主席潘慧紋是第一次來大陸，她在交流發言中激動的心情溢于言表，數度哽咽。在隨后的幾天里，大陸美麗的城市環境，熱情的大陸同胞，都給她留下了深刻的印象，有了更新更直觀的認識。她說她為大陸的發展感到驕傲，為自己是中國人感到自豪。

臺灣調解員吳東恒是國民黨員、退伍軍人，是80年代初第一批到大陸創業的臺灣人之一，目睹了大陸發展變化，感慨大陸進步之快。

在婺源李坑，臺灣同胞走進經營傳統文化產品的商鋪，店老板得知他們是臺灣人后忍不住問：“你們是國民黨還是民進黨？”臺灣同胞都哈哈大笑，異口同聲說：“我們是中國人。”店老板們都以成本價豐厚回饋臺灣同胞,“兩岸一家親”理念深入民間。

“婺源風光無限美，兩岸基層聚一回，數天時間彈指去，唯將友情寄山水。”在一間竹簡篆刻商鋪，浙江省調解員潘明杰即興作了這首小詩，并現場篆刻在竹簡上，鄭重地贈給了臺灣基層調解委員會聯合協會秘書長林森斌。林森斌接過竹簡后激動地說：“這是我收到的最好、最珍貴的禮物。”

《我們都是一家人》成為兩岸調解交流會的“流行”歌曲，每到一處大家就會齊聲高唱，一起載歌載舞。那是兩岸調解員在用心傳唱：血濃于水的同胞情是任何人、任何組織、任何黨派都阻斷不了的。

無論此岸彼岸，同宗同族中華魂；無論這邊那邊，同文同種中國夢。我們都是追夢人，心中共有一個中國夢。

出席交流會的還有司法部國際合作局副局長尹雪梅、中華全國人民調解員協會副會長兼秘書長李冰，福建省司法廳副廳長俞建春、江西省司法廳廳長王國強、江西省司法廳政治部主任胡水明等。來自南投、屏東、新竹、臺中、臺南、南投、云林等縣市的臺灣基層調解員代表和來自北京、河北、山西、內蒙古、吉林、浙江、廣西、四川等省（區、市）的大陸調解員代表，共50余人參加了會議。

考察江西省南昌市醫療糾紛調委會。圖/劉敬雷