西部欠發達地區經濟現代化路徑研究

2019-03-01 07:18:46敖成博金城

中國集體經濟 2019年4期

敖成博　金城

摘要：近年來欠發達地區旅游發展方興未艾，旅游開發成為經濟欠發達地區經濟增長新的動力。各地充分發掘區域內的旅游資源，依托旅游開發推動城鎮化帶動區域經濟增長，實現以旅游消費市場為輔助動力的經濟現代化。對旅游發展模式的合理性論證有助于從社會、政府、個人理解旅游發展模式的可取性、優越性。

關鍵詞：欠發達地區；旅游發展模式；經濟現代化

欠發達地區經濟發展相對于我國發達地區經濟處于一種“追趕經濟”，面對巨大的經濟差距與客觀落后的經濟發展條件如何保證經濟的快速增長成為一個亟待解決的社會問題。實現欠發達地區的經濟追趕需要采取跨越式的途徑，即避免走先發達地區工業現代化道路又要實現經濟與環境的協調發展，超越已有的以工業化實現經濟現代化的傳統模式。欠發達地區面對落后的經濟現狀需要充分開發區域內的資源來實現經濟現代化，面對經濟增長與生態保護的客觀要求進行旅游開發顯然具有一舉兩得的功效。

一、現代化的歷史演進

“現代”一詞相對于“傳統”、“近代”而言，從歷史層面有著不同的理解，西方一般指1500年至今；前蘇聯自“十月革命”之后；日本把二戰戰敗后稱為現代；中國自1840年鴉片戰爭到“五四運動”稱作近代，而把“五四運動”、“新文化運動”到中華人民共和國成立稱為現代，1949年至今作為中華人民共和國史；其他發展中國家則多把獲得民族獨立作為其現代的開始，“現代”作為一種時間斷代，有助于了解國家的發展階段。“現代性”相對于傳統，作為傳統社會是指“在傳統社會里，人們承擔著簡單農業社區既定任務，這種農業社區以鄉村居民點的家庭群體或宗族集團為基礎形成“機械的團結”的結合形式，”傳統社會以農業生產、農業經濟、宗族等帶有濃厚血緣色彩為主要特性的社會。與現代性相伴隨的是機械化生產化的工業經濟，表現出強烈的科學、理性、創新等富有創造性的革新屬性。學者羅榮渠認為，現代性是在工業化推動下發生的社會全面變革形成的一種屬性，主要表現在“民主化、工業化、法制化、均富化、都市化、福利化、宗教世俗化、社會階層流動性、信息傳播化、教育普及化、知識科學化、人口控制化、經濟全球化等。”

現代化理論是在20世紀50～60年代由美國的一批社會科學家首先創立的，以結構功能學派為現代化理論的先驅者。理論興起的原因是由于第三世界殖民地國家紛紛獨立，而這些國家繼續在資本主義國家庇護下發展，政治家的興趣通過學術界關于現代化的社會經濟條件的爭論反映出來。現代化“作為一個世界性的歷史過程，是指人類社會從工業革命以來所經歷的一場急劇變革，這一變革以工業化為推動力，導致傳統的農業社會向現代工業社會的全球性大轉變過程，它使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域，引起深刻的相應變化，”現代化是從物資與精神兩個層面對傳統社會的揚棄，是在經濟發展基礎上對傳統社會屬性進行現代性革新的過程。第二次世界大戰結束后，現代化的第三次浪潮席卷全球，非洲南部和其他一些原本比較落后的地區也開始步入現代化。正當非西方國家在為實行現代化而采取“第三條道路”時，早已確立工業文明的發達國家則進入到現代化的高級階段；即現代化時期正在或已經終結，發達國家已經進入一個新的社會時期——后現代時期。“后現代意味著一個時代的轉變，意味著具有自己獨特組織原則的新社會整體的出現，意味著是現代化社會的后繼時期，是向后工業社會的轉變。”第二次世界大戰后，發達資本主義國家經歷了多年的經濟高速增長時期，社會生產力有了很大發展。第一產業、第二產業等物質生產部門在國民經濟結構中的比重不斷下降，而服務業、信息技術業等，第三產業部門所占的比重日益提高，如通信、金融、保險、旅游等行業。自20 世紀 90年代西方發達國家產業結構調整、變化中，信息產業處于統治地位信息網絡的發展把第三次科技革命推向新的高潮，它與全球化的洪流一起將人類社會帶入一個新的歷史階段——知識經濟時代，第三產業和信息產業相聯系，人數急劇增加而壯大發展成為社會主體。1997年美國學者殷格哈特出版《現代化與后現代化》，如果說現代化是從傳統社會向工業社會的轉變，那么再現代化就是從工業社會向風險社會的轉變。后現代化理論的主要觀點是社會經濟的發展不是直線的，自20世紀70年代發達國家社會發展方向發生了根本轉變，這種轉變稱為后現代化。其社會目標不是加快經濟增長，而是增加人類幸福，提高生活質量。

經濟現代化作為國家現代化的重要組成部分，對政治、文化軍事等領域具有重要的作用。從發展中國家到發達國家的轉變過程中經濟作為重要指標，結合我國欠發達地區與發達地區之間的現實差距對欠發達地區經濟現代化的路徑應當充分結合國家大政方針發揮欠發達地區自身優勢，利用發達地區的經濟優勢力爭在經濟上趕超并在2035年一起基本實現社會主義現代化。

二、經濟現代化的理論途徑

馬克思在《資本論》序言中曾經深刻地指出：“工業較發達的國家向工業不發達的國家所顯示的，只是后者未來的景象”，暗含了工業化是不發達國家進行轉型現代化的必要手段，以第二產業的發展推動國家現代化的效果在國家建設中早已被證實是有效的。改革開放40年給中國的發展增強了經濟實力，也形成了發展不協調、不平衡的發達與欠發達的現狀。從國家層面上，我們看到了學習西方依托工業化實現現代化的可喜效果，就國內區域發展發達與欠發達的現狀是否仍需走工業化的必要途徑？答案應當是否定的，西方國家工業化過程中所產生的負面影響在中國發達地區早已顯現，盡管從20世紀90年代開始，資源利用和環境保護日益成為各國共同關注的重大問題，各種相應措施也應運而生，但走的還是“先發展，后治理”的路子。十六大以來可持續發展成為我國科學發展的核心指導思想，按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求處理好經濟增長與環境的關系。2014年12月5日，中央政治局會議上首提經濟“新常態”，我國經濟增長速度放緩，2015年11月10日“供給側結構性改革”中的結構性問題主要包括產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的問題，產業結構問題突出表現在低附加值產業、高消耗、高污染、高排放產業的比重偏高，為營造良好的消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創新—協調—綠色—開放—共享的發展。2016 年 7 月習近平總書記來寧視察時明確提出要求，“越是欠發達地區，越需要實施創新驅動發展戰略”。從宏觀上看，我國當下經濟現代化采取的產業結構的調整，主動降低第二產業的作用，增強第三產業對經濟的貢獻，對欠發達地區的生態環境保護具有重要意義，可以避免走發達地區“先污染、后治理”的傳統經濟現代化道路。發達地區對高品質消費的需求與發達地區生態環境現狀形成反差，而欠發達地區處于未開發或未完全開發的狀態，優越的自然環境正是發達地區消費的對象，由此旅游開發成為欠發達地區經濟現代化的不可替代選擇。

1998 年，中國學者何傳啟發表了《知識經濟與第二次現代化》的論文，隨后出版了《第二次現代化——人類文明進程的啟示》（1999 年），全面提出“第二次現代化理論”。認為，迄今為止人類文明發生過四次革命：第一次是工具制造革命，它使人類區別于動物，人類從此進入了原始文化發展階段；第二次是農業革命，它使人類從食物采集者變成食物生產者，人類由此進入了農業文明發展階段；第三次是工業革命，它使人類生產方式從手工生產變成機器生產，人類隨之進入工業文明發展階段；第四次是知識革命，它使人類消費模式從物質消費型轉向知識消費型，人類從此進入知識文明發展階段。每一個時代都包括起步期、發展期、成熟期和過渡期四個階段；并把人類從農業時代向工業時代轉變過程定義為第一次現代化；把從工業時代向知識時代、工業經濟向知識經濟、工業社會向知識社會、工業文明向知識文明的轉變過程定義為第二次現代化。并指出理想社會不是一成不變的，文明發展沒有止境且具有一定的周期性，知識時代不是文明進程的終結，而只是一個驛站，將來還會有新的“現代化”。第二次現代化的觀點是對國外后現代化的回應，后現代化在定義上存在歧義，西方國家早在20世紀70年代就實現了現代化，此后就不應再有現代化而是“現代化之后”，如果從片面追求經濟增長的狀態工業化轉變為追求社會福利質量與總量的增加的角度理解后現代化，那就反映出西方國家仍在追求更高層次的發達國家即仍在現代化的過程中。由此，可以認識到后現代化實際上帶有西方意識形態的輸出，在資本主義國家實現現代化時，廣大發展中國家仍處于工業化起步階段，對后現代化的論證有助于向第三世界國家進行資本及意識形態輸出。

現代化的實現是基于工業化所帶來的集聚效應，工業化促進農業勞動力由農業領域向工業領域集聚，帶動人口的流動促進地區經濟發展，城鎮化與工業化同向發展，工業是城鎮化的動力，城鎮化與工業化相伴而生。可見城鎮化在社會主義現代化進程中具有重要作用，習近平總書記強調：“在我們這樣一個擁有13億多人口的發展中大國實現城鎮化，在人類發展史上沒有先例。粗放擴張、人地失衡、舉債度日、破壞環境的老路不能再走了，也走不通了。在這樣一個十分關鍵的路口，必須走出一條新型城鎮化道路，”學者認為“工業化和信息化相聯系，就是新型工業化；農業和信息化相聯系，就是現代農業；城鎮化與信息化相聯系，就是新型城鎮化。”在知識經濟時代，科技主導著社會的發展，第二次現代化中的知識與第一次現代化中的工業都是作為城鎮化的動力，新型現代化應當新在動力的創新上，以旅游業為組成部分的第三產業也可以作為城鎮化的新動力帶動地區經濟現代化，尤其是在欠發達地區不能走“先污染、后治理”的“老路”。而是在已有的工業化動力中新加入第三產業作為經濟現代化的輔助動力。

經濟學家赫希曼對一個國家內各區域之間的經濟關系進行了深入的研究，《不發達國家中的投資政策與“二元性”》一文中提出了極化-涓滴效應學說（也有人譯為極化-淋下效應），解釋經濟發達區域與欠發達區域之間的經濟相互作用及影響。在《經濟發展戰略》一書中進一步闡述。認為，如果一個國家的經濟增長率先在某個區域發生，那么它就會對其它區域產生作用。他將經濟發達區域稱為“北方”，欠發達區域稱為“南方”。極化形成發達地區，先發展的地區對后發展的地區產生涓滴作用，主要表現在：一是隨著北方的發展，南方的要素向北方流動，從而削弱了南方的經濟發展能力，導致其經濟發展惡化。由于北方的經濟增長對勞動力需求上升，特別是對技術性勞動力的需求增加較快，同時，北方的勞動力收入水平高于南方，這樣，就導致南方的勞動力在就業機會和高收入的誘導下向北方遷移。二是涓滴效應體現在，北方吸收南方的勞動力，在一定程度上可以緩解南方的就業壓力，有利于南方解決失業問題。在國內主要呈現出東西橫向的經濟發展不平衡的東部在不斷極化與西部處于涓滴的狀態，欠發達地區多處于西部地區，旅游發展模式對欠發達地區某一城鎮的極化效應是其內部的極化所產生的涓滴效應較國內發達地區地理距離上更為有效，更有助于農業勞動力向第三產業轉移達到增加居民收入和促進就近就業的積極效果。

綜上所述，欠發達地區在經濟現代化過程中，不能重復以“先污染、后治理”的工業化為動力的“老路”，借助發達地區的“后現代化”特色的旅游消費需求充分開發本地區豐富的旅游資源，以第三產業中的旅游開發推進城鎮化在欠發達地區內部形成新的“極化—涓滴”效應實現欠發達地區的經濟現代化。

三、旅游發展模式與欠發達地區經濟現代化的契合

欠發達地區以旅游產業發展作為經濟現代化的動力之一，不僅有發達地區的消費需求，同時也需要自身具備發展的條件。以發達地區的消費需求所產生的“涓滴”為動力形成自身的“極化—涓滴”效應帶動本地區經濟發展，實現對發達地區的追趕。

（一）發達地區旅游消費需求的“涓滴”效應

發達地區在改革開放政策的推動下，早已形成了大量發達的現代化城市與欠發達地區的城鎮化存在天壤之別。2017年貴州省人均GDP為37956元而“江蘇省經濟總量位居全國各省市區第二位，在世界各國（地區） GDP 排名可以進入前 20 位。以人均 GDP 計算，2017 年江蘇人均GDP 為 107189 元人民幣，按世界銀行標準已進入上中等收入經濟體行列，正處在推進現代化的關鍵階段。”無論發達地區是處于“現代化”進程中還是“后現代化”的狀態，發達地區居民收入增加導致消費需求早已發生巨大的變化。2017年全國出境旅游花費達1152.9億美元，“根據中國旅游研究院分析，當前國內、入境、出境旅游三大市場的自助游客比例分別為93%、82%、61%。國內自駕游、鄉村游等旅游形式成為出游常態，”由此可見中國居民旅游消費所帶來的經濟效應是顯著的。發達地區出現人口膨脹、經濟滯慢、交通擁堵、教育資源短缺、看病難、環境惡化、住房緊張、就業困難等一系列“城市病”問題，增強了發達地區居民旅游的意愿。從旅游消費上看，發達地區已經呈現出“后現代化”的特征，“消費不再僅僅是滿足人們生存需要的一種手段，消費不再是或主要不再是一種物質行為、純粹的經濟行為，而變成了一種生活方式，一種符號消費和象征性消費之類的文化行為，消費的過程也不再僅僅是體現商品使用價值的過程，它已成為一個符號交換與交流體認的過程，”發達地區居民將旅游作為一種生活方式，這種經濟“極化”效應之后所產生的“涓滴”效應對欠發達地區經濟現代化不可多得的資源。

（二）欠發達地區旅游發展的“極化”效應表現

欠發達地區經濟狀況落后于發達地區是在各種經濟發展要素決定的，如地理環境、自然資源、居民觀念、國家政策等。面對現實的差距，欠發達地區要基本實現現代化應當結合外部與內部優勢，尤其是內部優勢抓住國家政策機遇采用“綜合經濟現代化路徑，協調推進經典經濟現代化和第二次經濟現代化，協調推進新工業化、知識化、綠色化和全球化，協調推進從新工業化向知識化的轉型，推進從經典經濟現代化向第二次經濟現代化的轉型，最終完成第二次經濟現代化和實現綜合經濟現代化，達到世界經濟現代化的先進水平。”第二產業以新型工業化為主和第三產業以旅游開發為輔推動經濟的快速發展。

地區“欠發達”就意味著存在未被開發利用的區域，也存在未納入工業開發的區域，在國家“供給側結構調整”的政策下已被納入工業開發的城鎮也可以利用自身的自然及人文景觀進行旅游開發，以旅游開發推動城鎮化形成“極化”效應帶動周邊地區資源流動。在中國鄉村旅游中，成都已形成四種成功模式：“村落式鄉村旅游集群發展模式；古街式民俗觀光旅游小城鎮型；園林式特色農業產業依托模式；庭院式休閑度假景區依托模式。” “四川省成都市鄉村旅游資源類型的全面總結，均是對鄉村旅游資源的整合開發，涵蓋了農村自然景觀、農事農耕文化、農村民俗文化、村落古鎮特色建筑以及特色農業物產五種類型鄉村旅游資源。”欠發達地區傳統民族文化與旅游產業的結合，成為經濟新的增長點，如古建筑文化、紅色文化、傳統戲曲等，“慶陽 2016 年年末，全市常住人口224.19 萬人，常住人口城鎮化率為 34.99%。全市實現生產總值597.83億元，比上年增長 8.2%。三次產業增加值比例為 14.3∶48.2∶37.5。按常住人口計算，人均生產總值26734元。文化產業實現增加值15.03億元，增長15.3%，占生產總值2.5%。全市大口徑財政收入完成137.32億元，各項稅收123.60億元。城鎮居民人均可支配收入25300元，農村居民人均純收入7480元。全年規模以上工業增加值完成 247.63 億元，其中國有企業實現增加值 219.01 億元，占 88.4%。”深度發掘傳統物資文化與非物質文化對旅游產業的快速發展具有重要的推動作用，是加快欠發達地區城鎮化的有效途徑，旅游發展帶來經濟增長同時也有助于轉變發展方式增強生態保護動力。

四、結論

十六大提出了“走中國特色的城鎮化道路”，十七大的進一步補充是“按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮協調發展”，十八大提出“新型城鎮化”是在未來城鎮化發展方向上釋放出了“轉型”的信號。欠發達地區的城鎮化作為現代化的重要指標，傳統工業發展模式不在適用于“科學發展觀”以及“美好生活需要”，在逐步實現工業產業升級同時以第三產業中的旅游發展模式作為城鎮化的有效方式是實現欠發達地區經濟現代化的必然選擇。抓住發達地區帶有“后現代化”特征的旅游消費需求，發揮欠發達地區資源優勢，以一種后現代化的方式實現欠發達地區的現代化。

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