改革開放以來大學生思想政治教育目標的歷史發展

和 鳳

(貴州大學 馬克思主義學院，貴州 貴陽 550025)

新時代下，和平與發展、機遇與挑戰并存，如何在險象環生、矛盾重重的大背景下勵精圖治，是黨和人民共同面對和解決的問題。十八大以來，我們黨與時俱進，提出并推動實施一系列治國理政新方略，尤其在教育領域頗為重視，從1984年我國正式設立思想政治教育這一學科以來，思想政治教育對于個體的成長與發展、社會的主流意識傳播、經濟發展和文化建設具有促進與推動作用。學科目標建設也日益與人民和社會的需要相呼應，黨和國家制定和頒布一系列的政策條例來逐步明確大學生思想政治教育目標。根據現有資料的梳理，以時間維度劃分，主要劃分為三個階段：探索調整階段、穩步改進階段、完善發展階段，用以考察思想政治教育育人目標的整體演進發展。在育人目標的演進中我們黨積累了豐富的經驗，注重歷史與現實相銜接，明晰目標的層次性，追求社會價值與主體價值相統一，在差異中尋求共性等。因此，育人目標未來的發展要以思想政治教育的本質、社會主義核心價值觀、大學生的內在心聲為依據。大學生作為新時代的主力軍，更應該挑起重任、勇于擔當，在校期間勤奮學習練就過硬本領，掌握文化知識和專業技能，提升創新能力、理論思辨力、邏輯思維能力等，在提升專業知識的同時也要增進覺悟意識，在育人目標的指引下，真正實現全面發展。

一、大學生思想政治教育目標的內涵

目標是對預期達到結果的主觀預設，在頭腦中規劃的主觀意識，是活動的指向標，也是維系和凝聚各方面關系的核心力。具備以下三個特征：一是目標的社會性，目標的制定受到政治制度、經濟制度和文化傳統的影響；二是目標的層次性，除了具備總目標和分目標之外，還有目標的主要方面和次要方面以及短期、中期和長期目標的制定；三是目標的可測性，要對目標進行量化，定性目標的達成還需定量目標的實現作為輔助支撐。另外，目標的制定既要具備挑戰性還要預估達成目標的可能性，在激勵動員的同時還要注意實時的反饋調整，要切實可行，不能是空洞抽象、可望而不可及的。

思想政治教育目標的概念眾說紛紜，不同的學者都對其進行研探。陸慶壬認為，是“思想政治教育者，在一定時期內進行的各項活動，在受教育者的思想和行為方面所要達到的預想結果就是思想政治教育目標。”[1]陳秉公指出，“思想政治教育目標就是在一定時期內，進行各項思想政治教育活動，在受教育者思想品質、心理素質及行為(人格)方面所要達到的預想效果。”[2]張耀燦認為，是“一定時期內實施思想政治教育活動所要達到的預期結果。”[3]相較這幾種定義，個人比較傾向于陳秉公的說法，即通過思想政治教育工作者為主導，運用多種教育媒介和活動形式，使得受教育者的思想意識、道德品性、人格心理等活動得到改觀和重塑，思想政治教育目標是主客體運用一定的媒介共同作用的結果。同時，考慮到客體的基礎和條件，預期目標的確定要有綜合性的考量，充分意識到客體的思想認識、文化涵養、品性格局等的差異性。因此，思想政治教育的目標絕非是單一體，而是集合體，是一個多維綜合的目標體系。

參照之前定義的邏輯，我們可以說大學生思想政治教育的目標指的是：“一定時期內實施大學生思想政治教育活動所要達到的預期結果。”在每一個階段，中央的指導性政策文件都會對其進行闡釋并且根據時代的要求做出相應的調整，它表明國家對大學生這一特定群體在思想意識、道德品性、人格心理等方面的要求，是一種對共性的追求，執著于統一的標準。綜上，我們可以做如下定義：在不同的時期，黨和國家依據社會發展的要求，遵循大學生成長成才規律，通過思想政治教育這一實踐活動，對特定大學生群體在思想意識、道德品性、人格心理等方面所達到的具有共性的預期設想和規定。

二、改革開放以來大學生思想政治教育目標的歷史演變

大學生思想政治教育目標的演變是一個動態發展不斷調整完善的過程，結合各個時期黨政方針和社會變革需要相應地對大學生提出切實可行的育人目標。改革開放以來，大學生思想政治教育目標的演變歷程可以分為探索調整階段、穩步改進階段和完善發展階段。以此來追溯目標體系的形成脈絡。

(一)探索調整階段(1980年—1989年)

1.為“四化”培養德智體全面發展、又紅又專的人才

1980年，教育部、共青團中央印發《關于加強高等學校學生思想政治工作的意見》指出，高校的思想政治教育工作需緊密圍繞“四化”培養人才這個中心來開展，“必須堅持又紅又專的方向，使受教育者在德智體幾方面都得到發展”[4]4。從中可以歸結為兩點：一是表明高校在培養人才方面，既要培養學生的正確的思想認識、堅定跟黨走的信念，又要注重專業技能的培養。工業、農業、國防和科技的現代化，歸根結底就是為了國家在經濟建設方面取得振興和蓬勃發展，高校的思想政治教育要為經濟建設培養優良人才，育人目標要為經濟建設服務，并力求學生在德智體方面的全面發展。二是闡釋“紅”與“專”的共生性，“紅”作為高校培養人才的目標之一固然很重要，但已不是唯一；“專”的并列提出，使得專業性人才的培養重要性得到重申。以此來激發高校學生對經濟建設的熱情，自覺鉆研書本知識提升專業技能。1982年教育部下發《關于在高等學校逐步開設共產主義思想品德課程的通知》，主要是對高校學生進行共產主義的思想品德教育，并且延展涉及人生觀和道德觀的教育，使得共產主義道德的提倡下移到對學生道德品質問題的關注，增加了道德教育的內容。

2.培養“四有”新人目標

1985年，《中共中央關于教育體制改革的決定》以政策規范的形式進一步明確培養“四有”新人的目標，即“教育全國人民做到有理想、有道德、有文化、有紀律。”[5]鄧小平也對這四方面的內容進行了闡釋，其中，理想和紀律偏重，本階段的“有理想”則是為實現“四個現代化”而奮斗。“四有”新人的提出，表明隨著社會主義市場經濟的發展，社會對于人才素養的要求有了更清晰的定位，在堅定改革的社會主義大方向前提之下，還要樹立正確的政治方向，這反映了文化建設和道德建設對學生理想信念、組織紀律和政治覺悟的要求，不僅折射出時代對高校學生寄予的殷殷厚望，也體現了人民群眾對高校學生所承載的諄諄期望，是理想性和現實性共同作用的結果。

(二)穩步改進階段(1989年—2002年)

1.德育為首，培養德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人

1989年6月召開的十三屆四中全會是這一時期思想政治教育發展的一個重要界點，尤其是大學生的思想政治教育開始反思出現的問題，并進行相關調整。同年，在第三次全國教育工作會議上明確提出“素質教育”，并且提出“德育為首”的思想；由此，德育作為大學生思想政治教育的重要地位得到確立。1994年，中共中央印發《關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》，提出“整體規劃學校的德育體系”，并提出對不同年齡段的學生加強心理健康教育，提高心理素質、抗壓能力和抵挫能力。1999年江澤民在第三次全國教育工作會議上的講話中，提出培養“有理想、有道德、有文化、有紀律的，德育、智育、體育、美育等全面發展的社會主義事業建設者和接班人”[6]。為德育目標增設了新的內容和要求。

2.培養“四有”公民，提出“四個統一”和“五點希望”

1996年黨的十四屆六中全會上，江澤民提出“培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民”[4]167的目標。1998年又向大學生提出“四個統一”的要求，即鼓舞學生學好科學知識和書本知識，提升自我思想修養，將自身價值投入到為祖國為人民服務的社會實踐中去。2001年，在慶祝清華大學建校90周年講話中提出“五點希望”，即樹立遠大理想，以愛國和愛人民為己任；追求真理敢于質疑，把握科學的方法，勇攀創新高峰；德才兼備，德智并舉，各方面綜合發展；以開闊的胸襟觀察國內外，用中西方文明成果來充實自己；理論與實踐相統一，崇尚理想也要腳踏實地一步步去實踐。

(三)完善發展階段(2002年至今)

1.育人為本，德育為先

2002年，黨的十六大順利召開。為進一步貫徹十六大精神，推動大學生思想政治教育的進一步發展，2004年中共中央、國務院頒發《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(簡稱“中央16號文件”)，提出“育人為本，德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人”的目標，在這里需要注意的是，培養目標中出現“合格”和“可靠”字眼，建設者的合格性、接班人的可靠性，是我們在培養人才過程中所孜孜追求的。要求具備專業的技術本領和知識儲備，健康的心理調適能力，品性和德性尚佳的素養，各方面協調綜合提升，是以人為本的思想在大學生思想政治教育方面的集中彰顯。

2.“四個新一代”和“三點希望”

2007年，在中國共產主義青年團成立85周年之際，胡錦濤提出了“四個新一代”，對青年提出樹立崇高理想，堅定理想信念，樹立高尚品德，錘煉堅強意志，博學鉆研，開闊視野，將書本知識和實踐知識有機統一，大膽開拓新領域，攻克高精尖技術難題，遵循艱苦奮斗能吃苦精神的要求。2011年，在慶祝清華大學建校100周年大會上，提出“三點希望”：一要勤于學習，在有限的學習時間內，刻苦學習，擁有過硬的專業知識和本領以適應社會發展的需要；二要善于創造，挖掘自身創新潛能，使創新點成為促進社會進步的生產力；三要甘于奉獻，積極參與中西部的援建和貧困地區的義務支教活動，將個人的青春無私奉獻給祖國需要的地方。

3.“立德樹人”“五點希望”和“社會主義核心價值觀”

2012年，黨的十八大報告中，把立德樹人作為教育的根本任務。2013年，習近平總書記在五四青年節提出“五點希望”，即堅定黨的領導的理想信念，在勇于創新過程中艱苦奮斗，練就過硬本領，錘煉高尚品格。2014年，在北大師生座談會上提出廣大青年要自覺踐行社會主義核心價值觀，從國家、社會和個人三個層面立論并加以闡釋和解讀，表述精煉而內容豐富，在社會價值上形成共識，與時代發展要求相契合，與中華優秀文明碩果相承接，從而為大學生的全面發展助力，自覺體認轉化為大學生內在的情感認同和舉止習慣。

4.“三全育人”“三有新人”和“五個要”

2016年，習近平在全國高校思想政治工作會議中提出要“努力培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人”[7]。2017年2月，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，提出要“堅持全員全過程全方位育人”[8]。“三全育人”將價值引領貫穿到高校思想政治工作中，育人目標的主體不再僅限定在大學生群體，而是師生共同追求的目標。2017年10月，在十九大報告全文末端，習總書記提出青年人要做“有理想、有本領、有擔當”的時代新人[9]，對處于新時代的青年人提出殷殷期望。2018年5月，習近平在北大講話中提出“五個要”主張，要求青年一代忠于祖國和人民，平時勤學勤練有使命擔當，在樹立遠大目標的同時也要勇于實踐。時下青年是與新時代共同前進的一代，也是力同心攻難克堅的一代，使得大學生思想政治教育目標不斷具化。2018年9月，習總書記在全國教育大會上進一步提出在黨的領導下一定能“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[10]，在學校要做好黨建工作，為民族復興事業提供政治保障和人才儲備。筑牢陣地，嚴守意識形態話語權；高質量建設師資隊伍；規范人才培養體系；健全體制機制，指引學生扣好人生第一粒扣子。

三、改革開放以來大學生思想政治教育目標的發展經驗

我們研究大學生思想政治教育目標的發展演進，就是從歷史中總結育人目標的成功經驗，歸納梳理相應的發展規律，以期使思想政治教育目標在新時代下得到完善和發展，不斷培養出中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。

(一)歷史繼承與時代創新相銜接

堅持歷史唯物主義是育人目標的發展和演進的鮮明特點，在特定的歷史條件和范圍內，高校思想政治教育目標所展現的理論形態不盡相同，隨之達到的育人效果也各異。縱向維度繼往開來，沿著主線脈絡縱深發展，橫向維度同向交互融合，豐盈知識面拓展覆蓋新領域。高校思想政治教育育人目標從最初的政策構思到現階段的發展改進是一個動態變化、不斷調整的歷史過程。在這一過程中，從“四化”培養人才到“四有”新人目標，從增加道德教育到法制教育，再到增設素質教育和心理教育。從“育人為本，德育為先”到“立德樹人”，層層遞進，充滿人性關懷。從“社會主義榮辱觀”到“社會主義核心價值觀”，主旋律的弘揚則需要高校師生以及全社會成員的共同持守。雖在不同的階段表現略有不同，但每一階段都與當時所處的時代主題相契合，因時因事而調整，緊跟時代發展的步伐，在新時代下與時俱進賦予育人目標新內涵。

(二)核心目標與具體目標相遞推

目標的確立是開展思想政治教育活動的基本前提。[11]可知確立目標在思想政治教育育人目標活動中占據重要地位。其一要有主次性，核心目標之所以核心是因為具有主導性，如“社會主義核心價值觀”在價值觀中具有核心主導要義，像職業價值觀、人生價值觀、就業價值觀等都要以這24個字為基本遵循，個人對職業的認識和態度以及對職業目標的規劃和追求，人的生活實踐對于社會和個人所具有的作用和意義在社會主義核心價值觀中都能找到參照反映。其二要有時空觀，如“立德樹人”這一育人目標的確立，在實施中則要具化為小目標將其分解為切實可行、可測的具體目標。從時間上看，可以分成小的階段，以不同的時間軸來預估目標的進度；從空間上看，可以分為不同的層次，各級層次的目標按照預先設定的順序排列，以難易程度來選擇規劃目標的梯度。核心目標和具體目標還需同心同向、主次有序、時空多維，使育人目標得以高質量、高速度實現，高校學生身心健康得以全面綜合發展。

(三)社會價值與主體價值相統一

以往的價值取向側重強調社會本位，片面地以社會價值取向為最終取向，單向度以社會需要的滿足為目的，尊崇集體和社會。育人目標傾向于個人服務于社會、個人服務于集體，從社會需求角度來為育人設定標準。從社會層面看，隨著市場經濟的勃興，重物質和利益的功利主義和實用主義有了廣闊的活躍舞臺，重私利與利己的觀念得到重新審視。為適應社會發展的需要，逐漸形成了在不傷害國家和集體利益前提之下，社會價值與主體價值的統一，而“立德樹人”的理念是社會價值和主體價值相統一的典范，它真正追求的是德才兼備、德與智的雙向同行。從個人層面看，高校思想政治教育的育人對象尤以大學生這一群體為主體，主體本身就主觀建構一套體系，他們的思想具有開放性、多元性、跨時空性，源于外部的育人理論是否與內心構建的一套價值體系相契合是作為主體評判接受與否或重新建構的重要依據，只有達到二者的統一，才能實現育人目標的最優化。

(四)差異性和同向性相同存

由于網絡媒介的高速發展，形形色色的網絡文化、域外文化參差不齊，各種社會思潮以及多元價值觀的沖擊，使得相對單一的主流育人思想受到挑戰，西方社會正以多種形式進行“信息侵略”。另外一些庸俗的、低劣的信息垃圾也會對大學生思想進行誤導，在“娛樂至上”的年代，碎片化的信息很難得到有效整合。因此，首先要明晰“一元性”與“多元性”的差異，在正視存在差異的前提之下，要堅持一元主導與多元共存的統一。其次要知曉在不同的階段，提出育人目標的理念雖不同，但都有共同的初衷方向，即堅持黨的領導，注重人才的全面發展和綜合培育的共向性，馬克思在《德意志意識形態》中也提出“個人的全面發展”，認為人的全面發展是消滅私有制的前提，馬克思關于人的全面發展理論為新時代大學生思想政治教育目標提供了學理基礎。

四、大學生思想政治教育目標的未來展望

(一)以中國特色社會主義進入新時代為歷史依據

面對世界經濟發展緩慢、局部動亂暴動頻發、難民問題等全球問題日益突出的現狀，面對我國經濟結構調整進入供給側改革，五大發展理念的提出為戰略布局提供了新理念新視角的構想。十八大以來，隨著習近平新時代中國特色社會主義思想的闡述，中國特色社會主義事業進入新時代，在偉大時代變革的大背景下，大學生思想政治教育的育人目標也要以此為基礎踏上新征程。在世情外因和國情內因的共同作用下，大學生更應該堅定黨的領導，樹立為國家和人民服務的崇高理想，理性分析國內外形勢，做出合乎實際的分析評估，在新時代下，為中國特色社會主義事業發揮光芒、貢獻力量。

(二)以高校思想政治教育本質為內在邏輯

思想政治教育從本質上講是一種培養人的實踐活動，與其他教育活動不同之處在于它是對人的思想進行教育的活動，用社會的主流意識形態來指引和教化人，使之形成滿足社會要求的思想道德品質。其中關鍵就是要以正確的理論為導向，做好人的思想工作，真正為大學生的成長成才助力。同時要注意協調各要素綜合作用，即在教育內容上，加強對理想信念、黨的路線方針政策、“三觀”的教育；在教育規律上，把握人的全面發展規律、大學生成長成才規律、思想道德建設規律。緊緊圍繞著思想育人這一實質，以期目標的演進真正為大學生的全面發展服務。

(三)以高校學生的成才愿望為基本驅動

以往的育人目標主張“以德治國”“以國家利益為上”，即我們培育的人才須以國家利益和集體利益優先，這是高校思想政治教育育人目標的一大特色，也是其優勢所在。但這種取向沒有充分考慮到學生的內在愿望，個體的差異性和個性的異質性，是育人過程中不可忽視的因素，過于理想化和脫離實際的實踐，在實施中難以產生實效性，易形成浮于表面的現象。再者，在高校范圍內，也在一定程度上存在著教書與育人相脫節的現象，通識化教育和理論化教育的灌輸，由于主體的差異性，實際內化于心達到的育人效果不盡相同。因此，育人目標的提出，要把學生的內在呼聲作為參考的重要依憑，真正實現育智與育德的統一，不斷加強人文關懷和專業知識的培養，在充滿親和力的氛圍中，提升學生的思想道德修養和人文情懷素養。

(四)以社會主義核心價值觀為價值導向

面對新形勢下多元價值觀的較量，改革開放以來繁雜思想意識的交織，社會主義核心價值觀對于鞏固黨的執政地位、團結全國各族人民共同奮斗具有重要的凝聚力量。擴大主流價值觀的影響力和覆蓋面，在文化軟實力方面增進文化自信，仍然任重而道遠。由此大學生思想政治教育目標更應該向核心價值觀看齊，充分展示中國特色，顯示民族特性，彰顯時代特征。核心價值觀是思想向導，也是維系國家和諧安定的助穩器，在具有廣泛認同的價值共識面前，目標的制定需要核心價值觀做強大支撐，以期在紛繁復雜的價值浪潮中起到引領和標桿作用，從而構筑具備新時代特征的中國精神和價值體系。

為誰培養人，培養什么人，如何培養人？高校思想政治教育工作提出一系列的問題拷問，大學生的育人目標緊緊圍繞這些問題展開探索和研究。首先回答了“為誰培養人”的問題。高校思想政治教育工作堅持為人民服務，為黨的治國理政服務，為中國特色社會主義制度服務，為建設社會主義現代化服務。其次回答了“培養什么人”的問題。從又紅又專到“四有”新人，再到立德樹人；從德智體美等全面發展的社會主義事業建設者和接班人到培養德智體美全面發展的社會主義合格建設者和可靠接班人的目標演進，對于人才的培養有具體而詳盡的要求。最后回答了“如何培養人”的問題。改革開放以來，我們黨對馬克思關于人的全面發展規律的把握，大學生成長成才規律的遵循，思想道德建設規律的認識都有深刻的體會，大學生思想政治教育的目標將更加具有針對性和實效性。