我國群眾體育研究現狀與發展趨勢分析

邢維新

麗江師范高等專科學校公共體育教學部，云南 麗江 674199

習近平總書記指出，群眾體育事業是社會主義精神文明與物質文明建設的重要組成部分，也是實現小康社會建設的重要內容。1995年6月28日國務院正式頒布實施了《全民健身計劃綱要》，隨后以國發〔2011〕5號和國發〔2016〕37號相繼發布了《國務院關于印發全民健身計劃(2011-2015年)的通知》和《國務院關于印發全民健身計劃(2016-2020年)的通知》兩份國字號文件，并于2014年把全民健身上升為國家戰略，充分體現了黨和國家對群眾體育事業的極大重視。同時，在國務院、國家體育總局和各地相關部門的共同努力下，我國分別于1996年、2001年、2007年和2014年開展了4次全國性的群眾體育調查，積累了海量的數據，促進了群眾體育的快速發展。

目前，群眾體育研究已經成為體育科學領域的一個重大熱點問題。近些年，國內許多學者對我國不同地區各類人群從體育意識觀念、參加次數、鍛煉時間與場所、消費狀況等方面開展了調查研究，取得了豐碩的研究成果，進一步豐富了群眾體育事業的發展。本文追蹤梳理我國群眾體育的相關文獻報道，分析我國群眾體育研究的現狀，利用邏輯推理揭示群眾體育發展趨勢，為我國群眾體育事業研究進一步引向深入提供理論幫助。

1 研究方法

在中國知網以篇名“群眾體育”，時間為2010年—2018年搜索文獻，共搜到572篇，篩選出70余篇質量較高的論文，按照東北地區、西北地區、西南地區、東南地區和中原地區為區域進行類分。同時，結合《全民健身計劃綱要》系列文件、《全民健身條例》《關于公共體育場向群眾開放的通知》等相關文件對我國群眾體育研究動態進行分析，依據《2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查公報》《2014年全民健身活動狀況調查公報》對群眾體育發展趨勢進行推理與揭示。

2 我國群眾體育的研究進展

2.1 群眾體育概述

群眾體育又叫社會體育或大眾體育，是指是以社會全體成員為對象的、利用業余時間進行的、以健身娛樂為主要目的的、形式多樣的體育運動。群眾體育具有四層含義：（1）以健身娛樂為主要目的；（2）業余時間進行；（3）以社會全體成員為對象；（4）活動形式多樣化。

2.2 我國群眾體育的調查研究進展

自《全民健身計劃綱要》頒布以來，黨和國家高度重視群眾體育事業，我國群眾體育事業蓬勃發展。近年來，國內學者從不同角度開展了不同地區、不同人群的群眾體育調查研究工作，豐富了我國群眾體育事業的發展。

2.2.1 我國西部、東北地區群眾體育的調查研究進展

武杰等調查表明，新疆各民族城鄉居民中，蒙古族、錫伯族和塔吉克族居民參加體育活動情況較好，民族傳統體育項目在多民族地區全民健身活動中的作用還沒有充分發揮，體育基礎設施嚴重不足，利用率不高，體育骨干隊伍匱乏，活動內容相對單一。[1]黃春梅等調查表明，新疆柯爾克孜族參與體育活動情況城市居民多于農村居民、男性多于女性，學歷越高，體育意識越強，體育活動場地相對不足，民族傳統體育項目開展仍需進一步深入, 缺乏余暇時間、工作負擔重，身心已很疲勞和沒興趣是不參加體育活動的主要原因。[2]代玲等調查表明，青海省居民參加體育鍛煉的總體情況城鄉差異明顯，城鎮居民參加鍛煉的占39.6%、不參加鍛煉的占60.4%，鄉村居民參加鍛煉的占16.3%、不參加鍛煉的占83.7%，城鄉居民參加體育鍛煉的意識很薄弱，差距明顯。[3]張軍調查表明，我國西北5省農牧民受教育水平、傳統文化和地域等因素制約，體育意識差，傳統體育文化項目有自身傳承和發展潛力，但開展的體育項目較少，社會發展和生活方式的改變對傳統體育文化有一定的沖擊。[4]

王玫調查表明，長春市民體育意識不高，參與者的年齡結構失衡，體育經費投入較多，但空間不足，場地緊缺，體育消費和組織管理水平低，體育鍛煉參與人數比例很低。[5]張巖等研究認為，黑龍江省群眾體育活動受到氣候、經濟、觀念等原因的影響，場地器材短缺，社會體育指導人員匱乏，群眾參與度不高，且城鄉發展不均衡等問題，群眾體育發展緩慢。[6]李安娜認為，東北地區群眾體育總體表現一般，但是遼寧優于吉林和黑龍江。[7]

王園園等調查結果顯示，貴州省農村體育工作起點低、認識不足，體育場地設施嚴重匱乏，體育經費投資不足，體育人口少。[8]雷軍蓉等調查表明，貴州省城市居民參加體育鍛煉活動不高，健康意識不夠、體育鍛煉意識淡薄，以跑步、長跑、登山、游泳等為主要鍛煉項目，活動場所主要在公園、廣場等室外場地為主。[9]張林等調查表明，云南省城市社區體育因地方經濟發展狀況，政府的重視程度、組織管理水平和文化背景等因素影響，投入不足，服務體系不規范，發展參差不齊。[10]馮繼有等調查表明，西藏自治區農牧區城鎮居民體育人口數量偏低，結構不合理，參加體育活動的時間具有明顯的季節性和隨意性，動項目注重簡單實用，活動場所以隨意、就近和方便為原則，體育消費水平極低。[11]

2.2.2 我國中部、東部群眾體育的調查研究進展

張偉對河南省部分城市的城鄉居民調查表明，城鄉居民健康意識較強，參加體育活動時注重個性完善和人際交往，活動項目選擇上呈現多元化趨勢，體育消費內容以實物消費為主；但參加體育鍛煉的意識不強，積極性不高，且每周參加體育活動的頻度不高。[12]黃鶴等調查表明，合肥市農村群眾體育運動意識不強，體育運動項目以健步走和廣場舞為主，大部分人運動時間不足30 min，農村群眾體育場地器材、 經費投入及政府宣傳不足是制約群眾體育發展的主要因素。[13]陳靜飛等研究表明，唐山地區群眾體育活動的蓬勃開展使群眾的體質狀況有了很大改善，體育部門實施全民健身計劃，多元化的體育服務體系已經構建，全民健身組織網絡初步形成。[14]

楊小明等通過對江蘇省鎮江市、湖北省宜昌市和甘肅省定西市的城鄉居民調查發現，體育意識與觀念城市高于農村，東、中部高于西部，體育人口城市比例大大超過農村，東部明顯高于中、西部地區，體育場地面積城市明顯高于農村，西部地區公共體育場地設施相對缺乏。[15]汪焱等調查表明，福建省各級管理部門對群眾體育進行了有效管理；全民健身蓬勃開展；場地設施有了較大改善；社區體育發展情況良好；社會體育指導員數量有所增加，但高學歷的偏少；群眾體育經費支出增加。[16]彭國華等對廣東農村基本公共體育服務的現狀調查表明，體育場地設施建設滯后、健身指導服務效率不高、體育經費短缺、傳統體育活動開展較少、體育組織不健全、體育信息宣傳水平較低是廣東農村基本公共體育服務存在的主要問題。[17]

陳曉英等調查表明，我國南方6城市（廣州、深圳、重慶、南寧、桂林、長沙）體育活動選擇運動內容陸上項目主要是跑步、登山、 自行車、跳繩，水上項目是：游泳、劃船，球類項目是羽毛球、乒乓球、籃球、網球等，女性參與舞蹈、瑜珈、太極拳等項目居多。[18]范宏偉等對北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、南京7個都市群眾體育調查表明，都市群眾體育發展經費逐年增長，完全保證了公眾參加健身活動的需要，市民體育活動項目豐富多彩，群眾健身設施的設計和建設定位布局合理、風格多樣、功能完備，消費需求多樣化，消費支出呈現出不斷向享受型、發展型和服務型消費升級的趨勢。[19]

綜上所述，近年來，國內學者們在全國范圍內針對不同區域、不同人群、不同民族開展了大量的群眾體育調查研究，積累了大量的數據，取得了豐富的科學研究成果。總的來說，我國群眾體育發展明顯不平衡，發達地區好于落后地區，城市明顯優于鄉村，民族地區傳統體育資源開發嚴重不足，沒有發揮全民健身中應有的作用。鄉村地區無論是體育意識、體育人口數量、基礎設施、體育消費等方面均存在著顯著差距。經濟發展較好的大城市體育觀念強、組織管理好、體育人口數量多、群眾體育項目豐富多彩、基礎設施功能完備、布局合理、體育消費高等特點。從文獻報道來看，我國群眾體育研究內容多表現在某個點、面的調查研究，整體性、系統性的研究仍然缺乏。經濟發展狀況、受教育水平、工作負擔過重、自然資源、自然條件和文化差異等因素影響了我國群眾體育事業的發展。[20]

2.3 我國群眾體育的理論探索

自2014年全民健身上升為國家戰略以來，在健康中國的大背景下，有關群眾體育的理論探索進一步深入發展。賈志強研究認為，隨著我國體育體制改革的深化，傳統體育體制徹底改變，體育產業化程度不斷加強，群眾體育取得了長足發展，但管理權限過度集中、各級組織權責不清、資金保障體系不健全等問題依然存在，要建立和完善我國全民健身公共服務體系，整合和協調社會多方面體育資源，健全和規范法規、法制，健全監督機制，大力發展體育產業。[21]劉國永結合系統學習中國特色社會主義理論，緊密聯系體育工作實際，從中國特色社會主義進入了新時代這一歷史命題入手，提出了新時代群眾體育發展的時間界定及主要特征，同時直面問題，對如何發展新時代群眾體育，提出了具體的路徑和方案構想。[22]仇軍研究認為，群眾體育發展的理論與實踐面臨著理論困境、路徑依賴困境和參與困境。解決這些問題，需要進一步明確政府職能，處理好群眾體育發展中國家與社會的關系，構建以社會主導的群眾體育社會服務體系和以政府主導的基本公共體育服務體系。[23]鄭家鯤運用文獻資料法等，分析“十三五”時期我國群眾體育發展所面臨的機遇與挑戰，并以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，提出“十三五”時期我國群眾體育的發展思路。[24]劉旭等認為，全民健身上升為國家戰略、信息化時代的發展、健康中國的提出對推動群眾體育發展帶來新的契機與活力；全民健身推動體育產業、高校體育的發展、加強了對傳統體育的傳承和發展。[25]總之，國內近年來群眾體育的理論研究以全民健身上升為國家戰略契機，在健康中國大背景下結合全面建成小康社會做了深入探討。

3 我國群眾體育發展趨勢分析

3.1 經常參加體育鍛煉的人數

《2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查公報》（下稱2007年調查公報）顯示，2007年全國城鄉居民參加過體育鍛煉的人數達到3.4億，男性和女性分別為1.94億和1.46億，城鎮居民有2.18億，鄉村居民為1.22億[26]。《2014年全民健身活動狀況調查公報》（下稱2014年調查公報）比較可知，2014年我國經常參加體育鍛煉的人數比2007年增加了5.7個百分點，城鎮增加了48.0%，鄉村增加了154.0%。從年齡來看，2007年調查的年齡段為16歲以上。2014年調查公報的年齡段為6周歲及以上的城鄉居民[27]。綜上可知，我國群眾參加體育鍛煉的人數有上升趨勢，鄉村增加尤為明顯，調查人群進一步拓寬。

3.2 體育鍛煉的項目

2007年我國居民在體育鍛煉過程中，主要參加的體育運動項目依次為健身走”“跑步”“乒乓球、羽毛球、網球”，“籃、排、足球”、“健身操”、“騎車”、“武術”、“游泳”“登山”“戶外健身器械（健身路徑）”“力量訓練”“跳繩、踢毽”和“氣功”等。年齡分布不同，參加的體育鍛煉項目也不同，16-19歲人群參加的體育項目依次為球類、跑步和健身走，所占百分比分別為34.9%、31.5%和19.1%，50歲以上人群主要是“健身走”，所占百分比為55.3%-72.8%，且隨著年齡增長所占比例增高。

2014年我國居民在體育鍛煉過程中，主要參加的體育運動項目依次為“健身走”“跑步”“小球類（乒乓球、羽毛球、網球）”“廣場舞”“大球類（足球、籃球、排球）”等。從年齡的角度來看，6-19歲兒童青少年有97.6%的人能夠每周上體育課，每周上2-3次體育課的人數百分比最高，為82.9%；每周參加課外體育活動的有67.7%；20-29歲、30-39歲和60-69歲、70歲及以上年齡人群中經常參加體育鍛煉人數百分比分別為8.6%、8.2%、7.7%、5.0%；而40-49歲、50-59歲人群經常參加體育鍛煉人數百分比分別為10.4%和13.1%。50歲以上各年齡組人群主要采用“健身走”進行鍛煉，百分比在63.4%-78.7%之間，比2007年調查結果有上升趨勢。可見，我國群眾不同年齡階段體育鍛煉的項目不同，總的來說，2014年2007年比較，選擇的體育鍛煉項目保持了相對穩定，選擇“健身走”和“廣場舞”鍛煉人群均有上升趨勢，50歲以上人群“健身走”上升明顯。

3.3 體育鍛煉的時間

表1表明，2007年有52.4%居民每次參加體育運動的時間在30-60min，24.7%的人群“不足30min”，60min以上占比為22.9%。2014年我國居民每次參加體育運動的持續時間在30-60min的人數比例為49.6%，“不足30min”的比例為18.5%，與2007年比較有下降趨勢，60min以上占比為31.9%，與2007年比較百分比明顯升高，表明參加體育鍛煉時間60min人群增多。

表1 2007年與2014年群眾參加體育鍛煉的時間比較

3.4 體育鍛煉的場所

由表2可見，2007年我國參加體育鍛煉人群場所的選擇情況如下：“單位或住宅小區體育場所”所占比例為22.2%、“自家庭院或室內“所占比例為16.2%、“公共體育場館”所占比例為14.8%、“公路旁”所占百分比為13.2%、“廣場“所占比例為10.5%、“住宅小區空地”所占比例為9.4%、“公園”所占比例為5.9%、“健身會所”所占比例為3.3%、“自然區域”與“其他“所占比例分別為3.2%與1.3%。2014年參加體育鍛煉場所選擇的情況如下：“公共體育場館”所占百分比為18.4%、“健身路徑”所占百分比為15.5%、“廣場所占百分比15.1%、“自家庭院或室內”所占百分比為12.8%、“單位或社區的體育場所”所占百分比為12%、“住宅小區空地”所占百分比為9.2%、“公路旁“所占百分比為7.6%、“公園”所占百分比為5.4%、“健身路徑”所占百分比為15.5%、選擇其他場所的占比為2.5%。比較可知，2007年與2014年體育參與者選擇鍛煉場所發生了較大變化，與2007年相比，2014年選擇“單位或住宅小區體育場所”“自家庭院或室內”“公路旁”的人群明顯下降，分別下降了10.2%、3.4%和5.6%，選擇“公共體育場館”“廣場”的人群分別上升了3.6%、4.6%。“健身路徑”為新增場所，主要是在社區、公園等公共場所設置的供民眾健身、娛樂的一系列體育器械，占比為15.5%。可見，隨著我國群眾體育的發展，健身場地設備進一步完善，選擇在公共體育場館、健身路徑和廣場進行鍛煉的人群增多。

另外，從2007年和2014年群眾體育調查結果來看，不同年齡人群選擇健身的場所明顯不同，比較可知，40歲以下人群在公共體育場館鍛煉人數顯著增加，40歲以上人群在則以廣場、場院的空地鍛煉為主。

表2 2007年與2014年群眾體育活動場所比較一覽表

4 結論

近年來，我國群眾體育事業在黨和國家的高度重視下發展突飛猛進，取得了可喜的研究成績。參加體育鍛煉的人數逐年上升，經費投入場地器材等基礎設施大幅度增加，多元化的體育服務體系已經建立，發達城市全民健身組織網絡已經形成；我國群眾體育發展依然很不平衡，體育觀念、體育人口數量、基礎設施、體育消費等方面發達地區顯著好于落后地區，城市明顯優于鄉村；少數民族傳統體育促進了群眾體育的發展，但仍存在資源開發嚴重不足等問題，研究內容多表現在某個點、面的調查研究，整體性、系統性的研究仍然缺乏。國內近年來群眾體育的理論研究以全民健身上升為國家戰略為契機，在健康中國大背景下結合全面建成小康社會做了深入探討。經濟發展狀況、受教育水平、工作負擔過重、自然資源、自然條件和文化差異等因素影響了我國群眾體育事業的發展。

總的來說，我國群眾體育呈現如下趨勢：群眾體育意識進一步增強，參加體育鍛煉的人數進一步增多，鄉村增加尤為明顯；群眾體育增加了6-15歲人群的調查，調查人群進一步拓寬；鍛煉時間超過1個小時的人數明顯提升；我國群眾不同年齡階段體育鍛煉的項目不同，選擇“健身走”和“廣場舞”鍛煉人群均呈現上升趨勢，50歲以上人群“健身走”上升明顯；隨著我國群眾體育的發展，健身場地設備進一步完善，選擇在公共體育場館、健身路徑和廣場進行鍛煉的人群增多；40歲以下人群在公共體育場館鍛煉人數顯著增加，40歲以上人群在則以廣場、場院的空地鍛煉為主。