加強(qiáng)設(shè)施建設(shè) 提升服務(wù)能力縱深推進(jìn)湖南“五化”民政發(fā)展

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湖南省召開全省五化民政建設(shè)會議

近年來，湖南省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷深化供給側(cè)改革，強(qiáng)化民政設(shè)施建設(shè)，2015年以來共投入190多億元，建成各類設(shè)施1.24萬個，總量達(dá)到3.44萬個，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。

堅持五化統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃推進(jìn)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民生民政工作重要指示批示精神，大力建設(shè)人本化、法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、社會化“五化”民政，制定《關(guān)于加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確市縣鄉(xiāng)村基本配置和最低標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各地加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)。一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制“十三五”規(guī)劃，同步編制5個專項規(guī)劃，明確“15大重點(diǎn)工程”，養(yǎng)老、殯葬等先后納入全省民生實事或績效考核。二是強(qiáng)化項目儲備。分級建立民政項目庫，儲備1000萬元以上項目103個，實施79個。三是強(qiáng)化要素保障。依據(jù)地方財力等因素，建立資金分擔(dān)機(jī)制，最大程度減輕深度貧困縣資金配套，三年來湖南省統(tǒng)籌安排民政項目建設(shè)資金56.4億元，推動市縣投入54.5億元，撬動社會資金80多億元。四是強(qiáng)化項目實施。成立現(xiàn)代民政研究院，組建民政專家?guī)欤攸c(diǎn)項目一律評審，年中開展“四不兩直”檢查，年底進(jìn)行第三方績效評價，杜絕盲目投資、重復(fù)建設(shè)。

堅持突出重點(diǎn)，增強(qiáng)供給能力。圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，主動回應(yīng)人民群眾需求。一是聚焦“兜底線”。圍繞社會救助兜底保障，全省建成敬老院1921所、福利院136所、救助站108所，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院，縣縣有福利院，市市有“多院合一”福利機(jī)構(gòu)。二是聚焦“補(bǔ)短板”。積極應(yīng)對人口老齡化，建立省級養(yǎng)老孵化基地，舉辦2屆養(yǎng)老產(chǎn)品設(shè)計大賽，爭取6市納入全國居家養(yǎng)老試點(diǎn)，建成養(yǎng)老床位41萬張，每千名老人床位達(dá)到33.8張。在整治殯葬領(lǐng)域突出問題中，同步開展樹新風(fēng)活動，支持“一縣一殯儀館、一鄉(xiāng)一公墓、一村一平臺”建設(shè)，在村級打造居家養(yǎng)老、兒童關(guān)愛等綜合服務(wù)中心，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。三是聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)”。開展鄉(xiāng)村治理三年行動，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站1929個，實現(xiàn)“一門受理、協(xié)同辦理”全覆蓋，通過“亮欄行動”建設(shè)2.3萬個村（居）務(wù)公開欄，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

堅持建管并舉，提高發(fā)展質(zhì)量。將民政設(shè)施打造成為民愛民平臺，實現(xiàn)人本化服務(wù)。一是依托法治化“固本”。深入開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項提升行動，制定100多項制度，聯(lián)合消防開展專項督導(dǎo)，定期開展內(nèi)部巡查。二是依托標(biāo)準(zhǔn)化“提質(zhì)”。省級立項民政標(biāo)準(zhǔn)32項，開展機(jī)構(gòu)等級評定，定期舉辦職業(yè)技能競賽，從嚴(yán)控制建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。三是依托信息化“增效”。啟動“智慧民政”建設(shè)，建成民政綜合業(yè)務(wù)平臺，覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到機(jī)構(gòu)，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)程。四是依托社會化“拓能”。出臺40多項養(yǎng)老優(yōu)惠政策，引導(dǎo)興辦民辦機(jī)構(gòu)367家，指導(dǎo)100多所公辦機(jī)構(gòu)運(yùn)營改革，培育一批知名養(yǎng)老品牌。發(fā)揮區(qū)域中心敬老院輻射作用，每年通過購買服務(wù)解決運(yùn)轉(zhuǎn)問題，切實提高服務(wù)質(zhì)量。