加強(qiáng)“五化”建設(shè)健全長效機(jī)制

李慧

摘要：“五化”建設(shè)是黨中央對基層黨支部提出的具體要求，主要包含支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化內(nèi)容。本文從“五化”建設(shè)的要求出發(fā)，分析了其主要內(nèi)容，提出了健全長效機(jī)制的有效措施。

關(guān)鍵詞：“五化”建設(shè);健全;長效機(jī)制

2018年，是基層黨建質(zhì)量提升的關(guān)鍵之年。為深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九大的重要指示精神，湖南省委組織部加強(qiáng)了基層黨支部的“五化”建設(shè)，主要從支部設(shè)置、組織生活、管理服務(wù)、工作制度和陣地建設(shè)五方面健全長效機(jī)制。

一、“五化”建設(shè)總體要求

“五化”建設(shè)總體要求為：要堅(jiān)持政治建設(shè)與組織建設(shè)相統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與全面從嚴(yán)治黨相統(tǒng)一，堅(jiān)持整體謀劃與分類指導(dǎo)相統(tǒng)一，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅(jiān)持外力推動(dòng)與激發(fā)內(nèi)力相統(tǒng)一。

二、“五化”建設(shè)主要內(nèi)容

“五化”建設(shè)是黨中央對基層黨支部提出的具體要求，主要包含支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化內(nèi)容。

1.支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化

嚴(yán)格按照黨中央過硬支部建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行支部設(shè)置。支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化要求：組織健全、設(shè)置合理;班子齊備、堅(jiān)強(qiáng)有力。

黨支部的成立標(biāo)準(zhǔn)是，凡是單位有3名以上黨員的，必須成立黨支部;凡是單位有7名以上黨員的，必須成立支部委員會(huì)，選舉產(chǎn)生支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，人數(shù)控制在3名--5名;凡是超過20名以上黨員的，必須劃分黨小組。支部設(shè)置、支部委員會(huì)選舉、劃分黨小組等支部活動(dòng)必須報(bào)請上級黨組織同意后方可展開，并且將結(jié)果上報(bào)上級黨組織。

每屆黨支部任期3年--5年，每屆期滿需按程序報(bào)告上級黨組織進(jìn)行換屆選舉。黨小組的而劃分可以根據(jù)黨員的性格特點(diǎn)、工作范圍等來劃分，設(shè)立1名小組長，負(fù)責(zé)本小組的具體活動(dòng)。此外，黨支部還要根據(jù)黨員人數(shù)和群眾人數(shù)配備1名-2名的黨務(wù)工作者。

黨支部書記的人選要求政治素質(zhì)過硬、統(tǒng)籌管理能力強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的激情高，可以凝聚人心、服務(wù)單位、服務(wù)群眾，是黨支部的“頭雁”。支部班子的成員可以充分發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，能夠帶動(dòng)廣大黨員和群眾切實(shí)履行職責(zé)。

2.組織生活正常化

“三會(huì)一課”制度是組織生活的重要制度，三會(huì)指的是黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)議，一課指的是支部書記講黨課。基層黨組織要求每季度至少召開一次黨員大會(huì)，每月至少召開一次支部委員會(huì)，每月至少召開一次黨小組會(huì)議，黨支部書記每季度至少講一次黨課。此外，基層黨組織每月至少開展一次--兩次主題黨日活動(dòng)，形式主要有學(xué)習(xí)教育、志愿活動(dòng)等;每半年召開一次組織生活會(huì)，開展經(jīng)常性的談心談話，做好批評與自我批評，做好民主評議黨員的工作。“三會(huì)一課”制度是重要的組織制度，針對基層黨組的實(shí)際情況，讓組織生活多樣化、有趣化，在組織生活中鍛煉每名黨員的黨性，提高了每名黨員的政治修養(yǎng)和模范帶頭能力。

3.管理服務(wù)精細(xì)化

黨支部要針對支部具體情況開展精細(xì)化管理服務(wù)工作，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，滿腔熱情地服務(wù)群眾。在管理上，要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的建設(shè)，充分發(fā)揮合格黨員的先鋒模范的作用，帶頭為民服務(wù)，踐行為民宗旨;要加強(qiáng)對黨員干部的教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化理論修養(yǎng)，切實(shí)提高為民辦實(shí)事的能力;要豐富工作形式和工作載體，搭建社會(huì)主義特色服務(wù)體系，解決群眾切實(shí)需要解決的問題。

4.工作制度體系化

工作制度建設(shè)要求制度健全、運(yùn)行規(guī)范，切實(shí)把制度建設(shè)貫穿到黨支部建設(shè)的全過程，用制度約束工作，用制度約束行為，建立黨支部運(yùn)行機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、服務(wù)保障機(jī)制等，形成規(guī)范化制度體系。無規(guī)矩不成方圓，只有制度健全、運(yùn)行規(guī)范，才能保障黨支部在各方面工作中發(fā)揮其重要作用。

5.陣地建設(shè)規(guī)范化

陣地建設(shè)規(guī)范要求黨支部活動(dòng)陣地要達(dá)到“五有”的標(biāo)準(zhǔn)，有黨旗、有刊板、有辦公設(shè)備、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)資料，為黨員開展活動(dòng)提供活動(dòng)場所和活動(dòng)設(shè)施，保證黨員活動(dòng)實(shí)現(xiàn)智能化、可視化和痕跡化，杜絕空陣地、假排場的虛假做法。

三、加強(qiáng)“五化”建設(shè)健全長效機(jī)制的主要措施

1.加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)“五化”建設(shè)健全長效機(jī)制是新時(shí)代社會(huì)主義黨組織建設(shè)的新要求，基層黨支部必須從思想上和認(rèn)識上高度統(tǒng)一，從行動(dòng)上嚴(yán)格落實(shí)。各級黨委要充分發(fā)揮督導(dǎo)監(jiān)督的作用，強(qiáng)化基層黨建工作。基層黨支部書記必須切實(shí)履行抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，對照“五化”建設(shè)的具體要求，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)整改，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人，落實(shí)到位，帶頭對標(biāo)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促各項(xiàng)工作按照“五化”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。黨支部的重視、黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)黨組織工作的重要因素。

2.做好典型示范

結(jié)合工作實(shí)際，分領(lǐng)域樹立黨員標(biāo)桿，黨員牌擺上桌，設(shè)立黨員服務(wù)窗口，突出對黨員先進(jìn)事例的學(xué)習(xí)和宣傳工作。黨支部要充分發(fā)揮組織生活的重要作用，對全國優(yōu)秀先進(jìn)黨員事跡進(jìn)行廣泛傳播，號召廣大黨員同志學(xué)典型，學(xué)先進(jìn)，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)干事創(chuàng)業(yè)的信心，人人爭當(dāng)先進(jìn)。黨支部還要深入挖掘基層優(yōu)秀人才的事例，進(jìn)行集中表揚(yáng)和宣傳，組織全體黨員進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，讓標(biāo)桿的工作作風(fēng)和工作能力得到廣泛的傳播，不斷提高全體黨員的工作能力，從而提高整體的工作效益。

3.加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)

要把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，既要緊緊抓住工作和為民服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，又要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部“五化”建設(shè)，做到系統(tǒng)推進(jìn)、全面進(jìn)步;要把扶強(qiáng)扶優(yōu)與整頓轉(zhuǎn)化軟弱渙散結(jié)合起來，建立一對一幫扶小組，組織青年黨員對信息化水平不高的老黨員進(jìn)行幫扶，組織優(yōu)秀黨員對不合格黨員的幫扶工作，認(rèn)真抓好黨支部的作風(fēng)建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)秀黨員隊(duì)伍。要把發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)與加強(qiáng)改革創(chuàng)新結(jié)合起來，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨在加強(qiáng)支部建設(shè)方面的好傳統(tǒng)好經(jīng)驗(yàn)好做法，又要根據(jù)新時(shí)代基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，積極探索新思路、新舉措，不斷提升建設(shè)質(zhì)量。

4.強(qiáng)化督導(dǎo)考核

黨支部要強(qiáng)化黨員的日常評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制等工作，對全體黨員實(shí)行量化管理，結(jié)合具體的工作實(shí)際，制定合理的考核方法和考核標(biāo)準(zhǔn)，主要包括組織生活參加情況、履行義務(wù)情況、為民服務(wù)情況等等，要根據(jù)黨員的日常表現(xiàn)和考評成績對黨員進(jìn)行處置，分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)檔次。各級黨委要對基層黨支部進(jìn)行黨建工作考核，層層檢查，對于不合格的黨建工作要及時(shí)列出清單，督促整改落實(shí)。

結(jié)束語：

“五化”建設(shè)是新時(shí)期黨中央對黨組織提出的具體要求，主要包含支部設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正常化、管理服務(wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化五個(gè)方面內(nèi)容。加強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，做好典型示范，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，健全長效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)黨的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階。

參考文獻(xiàn)

[1]威組健.加強(qiáng)“五化”建設(shè)健全長效機(jī)制[J].黨員干部之友，2007（6）：15-15.

（作者單位：湖南省歐陽海灌區(qū)水利水電工程管理局）