國際化環(huán)境下高校教學管理中的問題及對策分析

摘要：在經(jīng)過長期的發(fā)展積累，全球化程度依舊在不斷加深，加之我國堅持改革開放的道路不動搖，奉行走出去戰(zhàn)略，因此我國的發(fā)展也愈加國際化。高校作為學術研究的最主要場所，其教學管理是重中之重。因此本文基于對高校教學管理的概述，分析了其存在的必要性，并且探討了其管理過程中的一系列問題，最后提出能夠解決問題的措施。

關鍵詞：高校;教學管理;問題;措施

一、高校教學管理概述

（一）高校教學管理的概念

教學管理是高等學校教學的核心工作，是穩(wěn)定教學秩序的主要措施，還是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的途徑，體現(xiàn)為“圍繞課堂教學展開，著眼于教學質量，以科學管理為核心”的教學和組織管理的一門學科。詳細而言，教學管理人員是學校相關管理者和負責人等，基于實現(xiàn)既定的教學目標，強化教學水平，以此按照教學規(guī)劃與大綱的詳細說明，采取相關的措施和對策，有效組織和協(xié)調(diào)高等學校整個教學中的各種因素，以達成教學目標的過程。

（二）教學管理的必要性

高等學校的核心目標是培養(yǎng)人才，其所開展的教學工作體現(xiàn)為學校的重點工作，教學管理的水平與教學工作開展、人才培養(yǎng)水平等之間是息息相關的。若想開展好該項工作，前提是應該具備一個高素質和先進化的教學人才管理團隊。教學管理者作為教學資源的規(guī)劃、分配、利用與管理的監(jiān)督者，他們的專業(yè)化能力會給教育資源的合理化分配與使用水平帶來較大的影響，對教學目標的實現(xiàn)，完善教學管理等發(fā)揮出了較大的作用。學校等相關職能部門需要全面的意識到教學管理工作的關鍵性作用，提高教學管理者的培養(yǎng)水平，進一步提升教學管理者的思想道德水平、業(yè)務能力水平，以此強化他們的責任感與服務觀念，增強工作質量和水平。全面的承擔起教學目標的實現(xiàn)，教學管理的完善等責任。隨著我國教育改革的不斷深化，高等教育日益大眾化，在高校內(nèi)部涌現(xiàn)出了新專業(yè)、新課程與新型的探究話題，與此同時教學管理也產(chǎn)生了大量的新矛盾和新挑戰(zhàn)，其都需要去進一步的處理和解決。

對于教學管理者而言，需要借助于現(xiàn)代化先進的管理意識來展開全面的分析和研究，給出新型的處理措施，從而來滿足時代發(fā)展的要求。教學管理工作不僅應該彰顯出時代性的特征，還要尊重客觀事實規(guī)律，還應該按照相關原則和要求，靈活把握。其對教學管理者的素質能力有著較大的要求，怎樣提升教學管理者的素質，提高教學管理團隊的建設水平，是高校當下著重需要去面對的問題。教學管理的形式體現(xiàn)為行政管理，并且還能夠發(fā)揮出學術管理的職能性作用。教學管理者需要了解和掌握教育教學等有關的管理技能，要求其為高水平、先進化和綜合性的人才。然而對于大量的地方高校而言，因為學校建校較晚，基于進一步增強自身的影響力考慮，在相當長的一段時間內(nèi)都把主要精力放在師資團隊的建設和學校基礎設施的建設上，在教學管理團隊的培養(yǎng)上始終不具備長效的計劃。教學管理者的調(diào)用有著非常大的主觀性。該團隊有著較高的人員流動性，從而導致教學管理團隊綜合素質低下，教學管理工作水平較低，無法滿足高等教育改革的基本要求。因此，加強教學管理隊伍的素質建設是新時期高校教學管理的必然要求，還是高校教學管理的主要內(nèi)容與提升教學管理質量的核心。

（三）高校教學管理的主要內(nèi)容

1.過程管理。教學過程是按照特定的社會準則和教學目的以及學生身心發(fā)展的現(xiàn)狀，體現(xiàn)為教師教與學生學相統(tǒng)一的互動過程。該過程涉及到教師、學生與教學目標以及教學方式等要素。其中教學過程的主要力量是教師，主體要素則為學生，客觀要素是教學目標和教學方式。對于教學過程的管理，即依據(jù)教學過程的特點和要求來決定教學工作的先后次序，采取規(guī)劃、整理和歸納等方式來達到教學目標的過程。

2.業(yè)務管理。教學業(yè)務管理主要是針對學校的教學工作所展開的合理、科學的管理活動。教學業(yè)務管理是學校教學管理的核心構成內(nèi)容，其影響著學校教學管理的質量。

3.質量管理。教學質量管理是依據(jù)培養(yǎng)目標要求來合理的計劃教學活動，還針對教學的不同過程展開質量管理的過程。教學質量管理有著綜合性、一體性與動態(tài)化的特征。

4.監(jiān)控管理。教學監(jiān)控主要是由教學質量與教學過程監(jiān)控組成的。對于教學質量監(jiān)控，是按照課程對教學的具體要求，對教學過程與現(xiàn)狀有所把握與監(jiān)管，找出能夠體現(xiàn)教學水平的信息，找出教學過程中出現(xiàn)的弊端和缺陷，研究問題出現(xiàn)的具體成因，給出解決問題的意見和看法，從而來提升教學的水平，使得學生學習水平得到進一步的提升，以此來給課程開展的質量帶來保障，使得素質教育政策得到進一步的貫徹和落實。監(jiān)控體現(xiàn)為過程，而評估體現(xiàn)為結果，最終目標是推進。

二、高校教學管理中面臨的一些問題

（一）教學管理者管理能力低下

教學是高等學校教育的主要工作，教學管理是提升教學水平的前提。高等學校教學管理旨在促進教學的有序開展;監(jiān)督教師的教學水平;幫助教師來展開教學改革的分析，從而達到教學水平與質量的進一步提升。所以，高校教學管理者管理能力的好壞，會給高校的綜合教學水平帶來較大的影響。教學管理者主要是由領導者和不同職能部門的基層管理者等組成。其中領導，大部分是教師，他們有很多都具備博士文憑，有著豐富的專業(yè)知識和技能，然而由于為受到過特定化的教學管理教育，從而缺乏相關從事教學管理的經(jīng)驗和方法，大部分管理體系都僅是模仿和參照，而未能圍繞學校自身的發(fā)展特點展開，建立相應的制度體系。基層管理者中有一些是教師家屬，僅僅有著基本的做事技能，但是做的卻不是非常的到位。教學管理作為學校管理的核心內(nèi)容，如果教學管理者的管理能力低下，那么就不能建立出合理和有效的制度體系，從而抑制教學的進一步開展，從而降低教學的水平，打擊學生學習的積極性。因此，提高教學管理人員的管理水平是高校教學改革的當務之急。

（二）評估體系不全面

高校教育旨在是培養(yǎng)高水平的人才，而教師的主要職能是教書育人，然而在對高校教師的評估上主要側重于科研，而忽略了教學。評估體系中要求到，如果有著較多的科研成果，那么其評估分數(shù)也就越高;達到一定教學目標的教師，僅能夠得到基礎分;教學水平的高低通常不會被算進去，主要是由于在教學水平上不具備合理的評估方法。按照該種評估標準，那么科研能力最高的教師，就會被評為是優(yōu)秀教師。所以，大部分教師普遍關注到科研工作，針對教學工作主要采取形式化的方式來應付差事。該種重視科研而忽視教學的評估體系在很大程度上抑制了高校教學水平的提高。教學工作的考核制度中，還存在考核對象不全面的問題。針對教師的評估較多，而針對教學管理人員的評估較少。大部分高校對教師的評估內(nèi)容較為豐富，評估體系全面，然而對教學管理人員的評估內(nèi)容卻是非常少的。而在職稱晉升層面上對教師與行政管理人員的評估標準也是不盡相同的。

（三）高校專業(yè)更新速度快，教師應付差事現(xiàn)象突出

在我國經(jīng)濟與政治體系呈現(xiàn)出較大幅度調(diào)整的背景下，人才市場呈現(xiàn)出較大的變化，該種情況影響到了高校專業(yè)的進一步調(diào)整和更新。此外，基于獲取大量的生源，得到市場的普遍關注，專業(yè)更新也發(fā)展成不同院校的主導趨勢。專業(yè)處在持續(xù)的更新狀態(tài)之中，期需要建立大量的新課程，相應的教師課程也會不斷的進行更換，有一些教師會新增多門完全脫離于自身專業(yè)的課程，從而導致教師在教學的過程中應付差事，造成教學水平大幅度的降低。

（四）教學管理工作不具備良好的操作性

教學作為高校的核心工作，教學水平影響著學生對知識與技能的把握水平，教學管理工作是促進教學穩(wěn)定開展的核心。教學管理工作包含大量的內(nèi)容，其中由于管理者管理能力低下，從而造成信息失效。在給出相關的教學管理信息之后，不同部門應該按照自身的任務要求來開展相應的任務，但是其中忽略了工作開展的具體成效，對教師和學生的回饋應對上不及時。

三、能夠解決教學管理問題的相應對策

（一）完善管理體系

教學管理體系的完善，首先應該圍繞管理意識層面展開來進行革新。還需要思考教學管理中出現(xiàn)低效率現(xiàn)象的具體成因，了解到不先進的管理思想是落后的管理模式導致的。其次需要使得管理體系更加合理和科學。在高校進一步擴招的背景下，高等教育也逐漸呈現(xiàn)出了大眾化與國際化的特點。以往集權模式的管理體系已無法滿足當今大學的發(fā)展要求，只有對以往的二級管理體系進行完善，給二級學院帶來一定的自由職權，采取學校和二級學院不同層級的管理模式，其中學校的主要承擔起一體化管理和引導責任，在措施和制度層面帶來良好的引導，及時的監(jiān)督學院與科研室的工作。二級學院、教研室是教學活動具體實施和執(zhí)行部門。其在展開實際操作的過程中，應該具備一定的自由職權和空間，若對其管理過度，則會導致日常工作無法有序得到的開展，從而會抑制日常工作的有序進行，更不用說革新工作了。所以需要全面調(diào)動二級學院和科研室的能動性作用，激發(fā)工作人員的工作熱情，合理分工和協(xié)調(diào)，優(yōu)化管理流程，完善好宏觀和微觀間的聯(lián)系。最后是應該創(chuàng)造出和諧公開的工作環(huán)境。集權化的教學管理體系，造成教學管理的工作涉及到審批等操作，從而使得官僚與形式主義泛濫，主要反映為集權化管理層缺乏，無法找出工作存在的具體問題。導致工作水平的降低，從而增加工作開展所需的時間。反之，學院和科研室主動進入教學一線，易于找出教學中出現(xiàn)的具體問題，以此能夠全面的去處理問題。在該過程中，進行發(fā)現(xiàn)、思考和回饋，以民主商討的方式，給出合理性的解決方案，對于學校而言，應該圍繞宏觀角度來提供相應的引導，從而促進教學管理的革新，使得教學改革得到正向的發(fā)展。

（二）改善管理氛圍

教學質量是衡量學校教學能力的標尺，教學管理者則為教學質量的評估者和監(jiān)督者，會在宏觀層面上對教學發(fā)揮出管理作用。但是在高等教育中，相對于科研而言，教學地位較為低下，其中的教學管理者主要是高等學校的邊緣者。對于教學管理者而言，在職務與職稱上存在著較大的難度，幾乎不會看到未來發(fā)展的方向，其也為教學管理團隊流動性較高的主要原因。若想提升教學管理的質量，一個具有凝聚力的團隊是最基本的條件，對此，應優(yōu)化管理環(huán)境。具體如下：一是優(yōu)化工作環(huán)境。若想招攬人才，需要改善工作氛圍與體系，建立相關的激勵和引導性政策，在職稱晉升的過程中可以建立相關的政策，讓教學職位自身具備較大的吸引力，維持團隊的活力。第二是改良管理團隊。學校應該圍繞經(jīng)濟效益層面展開，廣泛的招攬滿足自身要求的人才更能夠滿足經(jīng)濟效益的要求。圍繞發(fā)展的層面展開，需要具備屬于自身的骨干團隊。所以，在招聘人才的過程中，需要對目標有所明確，細化職位責任。招聘勤勞踏實、愛崗敬業(yè)的管理人才，使其在相應的崗位上全面的發(fā)揮出自身的特長。促進專職和兼職相統(tǒng)一，著眼于專職;短期和長期聘用相統(tǒng)一，著眼于短期聘。第三是提升管理人員的素質水平。強化對教學管理者的素質培養(yǎng)，分階段和分層次實施以豐富專業(yè)技能與健全知識架構為核心的青年教學管理者的培訓規(guī)劃。激勵教學管理者攻讀博士碩士學位的積極性，增大校外管理者招聘的比例，完善團隊的管理架構。

（三）完善管理系統(tǒng)

教務管理的信息化系統(tǒng)給教學管理工作帶來了非常大的方便。基于給老師與學生帶來一體化的服務，應該對管理系統(tǒng)進行完善。詳細操作為：第一是學校方面需要有著足夠的關注力度，增大資金的注入力度。所投入的資金主要被應用在系統(tǒng)維修和升級上。刪減系統(tǒng)中不實用的部分，添加更加方便師生教學信息管理的部分。進一步處理選修課選課、期末成績錄入系統(tǒng)常處于崩潰的狀態(tài)以及網(wǎng)頁卡等問題。第二是進行系統(tǒng)操作的培訓。因為教研室秘書體現(xiàn)為教研室新就職教師輪崗的一種形式，所以教研室秘書有著非常高的流動性，新就職的教師在做完一年輪崗之后，就會離開職位。所以在教務系統(tǒng)的操作上，教師通常未能對其有著全面的了解，每次遇到期末成績錄入時，會出現(xiàn)一系列的問題。因此，需要對教師展開系統(tǒng)操作的培訓，使其科學有效的操作系統(tǒng)，采取信息化的途徑，讓信息系統(tǒng)全面的服務于日常的教學工作。培訓的目的是進一步增強教師進行教學管理的信息化觀念，從而讓老師和學生關注到教學管理信息化建設所發(fā)揮出的核心作用，以此形成信息化的教學管理意識，促進教育思想的轉變，從而建立信息化教學管理體系。第三是進一步完善信息化教學管理。激發(fā)高校利用信息化技術來進行教學改革的積極性，從而來建立綜合性的教師教育資源庫系統(tǒng)，讓其發(fā)展成教師信息化教育操作與革新的主要系統(tǒng)，從而提高高校信息化教學的水平，使得學生主動采取信息化技術來展開獨立性的學習，進一步增強利用信息化技術處理問題的基本能力。

（四）完善管理意識

教學管理是一個系統(tǒng)化水平較高的工作，特別是人本化管理的開展，主要是全面分析“人”的一項學科，其要求具備一個先進化的教學管理團隊。在展開教學管理的同時，需要形成以人為本的服務意識。教學管理是給廣大師生提供服務的，能夠進一步完善教學過程。若想開展好它，需要對管理意識進行革新。一是教學管理人員要擺正位置，端正工作態(tài)度。在教學管理工作中，去行政化，簡化審批、請示等程序，提高管理素質，端正態(tài)度和采取合理有效的處事方式來滿足學生與老師的需求。第二是教學管理者應該強化對業(yè)務的學習。教學管理工作不僅包括計算機等軟件的使用，還有課程的科學安排以及教材的調(diào)整等，工作人員需要強化學習，在全面了解的前提下才可以有效的對教學工作展開引導和調(diào)整;第三是強化管理者的團隊協(xié)作意識。教學管理活動不僅是教學部門內(nèi)部一致努力所開展的工作，還是會影響到二級學院的活動，要求增強團隊的凝聚力，合理細化分工。

結語

高校的教學管理關系著高校各項事務的正常發(fā)展，因此管理者要高度重視教學管理，用科學合理有效的方法，具體問題具體分析，根據(jù)實際情況有針對性地開展，爭取讓高校教學管理效率保持在一個較高水準，使得高校為社會帶來更大的貢獻。

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作者簡介：顧裕文（1977.2-），男，湖南道縣人，民族瑤，碩士學位，副研究員，研究方向：高校建設。

（作者單位：湖南環(huán)境生物職業(yè)技術學院）