特朗普為什么執(zhí)意要建邊境墻？

趙靈敏

“每個(gè)人都知道那道墻是有用的。”2月15日，美國總統(tǒng)特朗普在白宮玫瑰園發(fā)表講話，再次強(qiáng)調(diào)修建美墨邊境墻是為了保衛(wèi)美國南部邊境地區(qū)的安全，隨后，他走進(jìn)辦公室簽署行政命令宣布國家進(jìn)入緊急狀態(tài)。

對美國總統(tǒng)而言，宣布進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”并非稀罕事，此前的歷任總統(tǒng)已經(jīng)宣布了58次，單單奧巴馬在任時(shí)即宣布過13次。但這項(xiàng)由1976年的《美國全國緊急狀態(tài)法》賦予美國總統(tǒng)的權(quán)力，實(shí)踐中的適用事項(xiàng)基本上都源于境外，而特朗普將其用在境內(nèi)事項(xiàng)上。更重要的是，他是在國會拒絕為建邊境墻撥出足夠款項(xiàng)后，刻意通過宣布國家緊急狀態(tài)來進(jìn)行政治對抗和耍威風(fēng)，以滿足個(gè)人的政治目的。

面對特朗普的政治勒索，民主黨自然不肯善罷甘休，同屬民主黨的眾議院議長佩洛西與參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖舒墨發(fā)表聯(lián)合聲明，指責(zé)“總統(tǒng)就一場不存在的危機(jī)發(fā)表的非法聲明，是對我們憲法的極大破壞，讓美國更加不安全，竊取對我們軍隊(duì)與國家至關(guān)重要的國防資金。”

目前，7名參議員已經(jīng)發(fā)起提案，旨在阻止特朗普動用減災(zāi)資金修墻。另有一些民主黨眾議員已經(jīng)同意發(fā)起聯(lián)合決議案，旨在推翻特朗普的緊急狀態(tài)。如果決議表決失敗，眾議院還可以就其憲法權(quán)力受侵害提起訴訟。

特朗普在競選總統(tǒng)階段一直對外來移民持?jǐn)骋晳B(tài)度，甚至將墨西哥人稱為“強(qiáng)奸犯”，認(rèn)為這些人的涌入是美國毒品泛濫、人口販賣猖獗、治安變差等問題的源頭。以此為基礎(chǔ)，他提出在美墨邊境建墻的構(gòu)想，以擋住非法移民。他也因迎合了反移民群體的心理需要而得以當(dāng)選。

2017年1月特朗普就職后首次向國會發(fā)表國情咨文，強(qiáng)調(diào)美墨約2000公里邊界將建混凝土墻，“這是一道非常非常美麗的偉大高墻，沒有人會比我建得更好，我會讓墨西哥出錢建”，大話已經(jīng)說出去了，似乎建墻是很輕易的事，但墨西哥政府堅(jiān)決拒絕為此付錢。特朗普轉(zhuǎn)而要求國會撥款57億美元建墻，但民主黨掌控的眾院只同意撥13億美元，特朗普拒簽法案，政府無錢可用導(dǎo)致新年前部分關(guān)門。

1月下旬特朗普做出妥協(xié)，同意聯(lián)邦機(jī)構(gòu)恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并為 80 萬政府工作人員支付工資，但當(dāng)時(shí)他已經(jīng)撂下話：如果在 2 月的最后期限之前，共和黨和民主黨無法就邊境墻的撥款問題達(dá)成共識，他將重啟停擺，或是宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)以繞過國會的阻撓。果然，他再次“言出必行”。

對于特朗普建墻的想法，民主黨一直認(rèn)為沒有必要。特朗普聲稱建墻可以擋住恐怖分子、毒品和罪犯，然而統(tǒng)計(jì)數(shù)字早已經(jīng)證明，最終進(jìn)入美國的恐怖分子、罪犯和毒品，基本都不是從美墨邊境越境過來的。

近年來美國境內(nèi)的恐怖襲擊，多數(shù)是美國本土受了極端思想影響的民眾所為，而不是外來的恐怖分子;而搭機(jī)入境逾期居留的非法移民，遠(yuǎn)比越境者多;至于毒品，美國的毒品多數(shù)從墨西哥進(jìn)來不假，但汽車合法越境夾層偷帶、小飛機(jī)空中丟包、混雜合法貨物帶進(jìn)來才是大宗，越過邊界的毒品大案很少。

基于這些情況，民主黨認(rèn)為應(yīng)該借助無人機(jī)、傳感器等先進(jìn)設(shè)備來打擊相關(guān)犯罪，建墻沒有必要。

這些道理，特朗普并非不知道，然而，他關(guān)于建墻的話已經(jīng)說了三四年了，這道還不存在的墻，已經(jīng)成了特朗普政治生涯的標(biāo)志，它能否建起來，也成了檢驗(yàn)特朗普施政成功與否的標(biāo)志。

特朗普前首席戰(zhàn)略顧問史蒂夫·班農(nóng)常說，如果特朗普沒能建起邊境墻，他就不可能贏得連任。

顯然，墻能否達(dá)到打擊犯罪的目的已經(jīng)不重要了，而是總統(tǒng)需要兌現(xiàn)政治承諾，向支持者展示自己的決心，從而達(dá)到連任的目的，因此，無論遇到什么阻礙和訴訟，特朗普都會將建墻進(jìn)行到底。