西部開發戰略的經濟法思考

嵇家樺

摘 要：自改革開放以來，我國的社會經濟不斷發展，由于地域性的差異使得東、西部地區凸顯出了極為明顯的貧富差距，國家為了能夠有效的縮短這種差距，推出了西部開發的發展戰略。在實際開發的過程中，要想使政策得以順利實施，還需要經濟法的保障。對此，文章針對西部開發戰略的經濟法思考展開了論述。

關鍵詞：西部開發戰略 經濟法 思考

引 言

西部開發的發展戰略是我國一項需要長期堅持，并十分艱巨的系統性發展工程，是國家及政府通過對各級政府成員及社會動員的一場經濟硬仗，是社會發展及進步的進程中的一場社會性的變遷。在進行這場社會變遷的過程中，必須要有相關的政策支持以及相關法律所提供的保障。

一、西部開發戰略中經濟法發揮的重要作用

由于我國西部地區的生態環境具有特殊性及全局性特征，這也決定了我國西部開發戰略的發展道路必須要堅持可持續發展的道路，而經濟法在其中能發揮著將西部各方面的發展方向、目標進行協調統一的作用，包括經濟、社會、環境等方面，由此可見，經濟法對于西部地區的開發及可持續發展戰略目標等方面的實現是最為有效的保障。經濟法對西部地區的統一性不僅體現在對西部開發與保護量中目的地統一，它還體現在對西部地區經濟發展、科技發展、社會發展、文化發展等眾多發展目標的統一性。與此同時，經濟法旨在對貧富差距的縮小，并追求共同富裕的經濟發展目標，它能有效的將西部開發與富民之間進行有機結合。經濟法在西部開發戰略中主要有兩個方面發揮著作用，一方面的作用能夠加強西部地區繼續實施基礎性設施及生態環境的建設，而另一方面的作用是能夠加強西部地區人民在物質、精神等方面生活水平的大力提高，促使西部地區的人民能夠真正成為區域性經濟開發過程中的主體及受益者，從而切實使他們的發展能夠實現以人為本的理念，并且人與物之間能夠真正的進行有機結合，以此實現可持續性的發展戰略。

二、西部開發戰略經濟法的重要思考

2.1加強市場秩序的規范與控制

西部開發戰略的第一步就是針對西部的經濟進行開發，而要想實現西部經濟有效性的開發，最重要的目標與基礎就是建立完善的市場秩序。在當前以市場為第一位的市場經濟條件下，政府在其中所發揮的是為市場服務的重要作用，這種作用的發揮不僅體現著市場經濟的共性，同時也是體現出了政府的社會性。政府應該轉變經濟開發區的模式，由原來直接推動的方式轉變為間接性的引導作用，從而推進西部地區自身經濟活力獲得有效性的激發。在對西部地區經濟發展活力進行激發的時候，必須要加強對市場機制的利用，但是僅僅依靠市場機制也無法將東、西部地區之間存在的差距問題進行有效的解決，這也是當前應用的相關市場機制中自身存在的缺陷問題，而且是無法克服的缺陷;盡管通過國家實施的宏觀調控作用下相關政府的行為，能夠對市場經濟發展中對西部區域產生的消極影響進行減輕或緩解，但是也不能對市場機制進行取代。

2.2加強市場主體的培育促進投資主體實現多元化

市場主體的生機與活力是體現市場經濟是否繁榮的一項基本性條件。而西部地區在市場主體方面是存在欠缺的，所以在進行市場主體培育方面的問題迫在眉睫，針對這項問題，經濟法可通過以下幾點來實現：⑴降低投資門檻，促使投資主體實現多元化發展，政府還應對西部地區呈現的多種所有制經濟成分發展實施鼓勵及保護。對于私營、外資等類型企業的進入給予鼓勵，并對其在西部開發中進行引導與保護，對于基礎設施以及生態環境等方面的建設、優勢產業發展等經濟活動應該鼓勵社會資本的參與。⑵推進中小型企業的充分發展，強化西部地區經濟活力的有效性提升。針對中小型企業類型對其分類標準進行明確化，針對西部地區所從事的相關行業制定相關行業能夠享受的一些優惠政策及措施，同時還應對中小型企業加強對其進行的監督管理力度，有效的對中小型企業的發啊站方向進行引導，使其更加具有專業化、特色化等特點。

2.3實現可持續發展戰略目標，并加強生態與環保問題的重視

在對西部地區進行經濟開發的進程中，必須要注重生態環境的整體性以及保護分散性所產生的影響。⑴在進行資源、環境等方面的立法時，應該將可持續發展作為其立法的指導思想。我國西部地區存在的環境問題不僅僅是西部這一局部地區的問題，而是關系重大的全局性問題，它對全國經濟建設的可持續化發展都會產生影響。因此，實施西部可持續發展戰略的進程中，必須能夠將經濟效益結合于生態效益之中，在進行《環境保護法》修訂的時候必須將“可持續發展”明確的納入其中。⑵加強對西部地方環境與資源立法的重視度。為了能夠充分的將地方立法自身存在的積極性、主動性進行發揮，必須要保證中央立法指導作為必要前提，并對地方的環境、資源等立法工作力度進一步進行加強。此外，還應對人口的控制、資源的節約以及環境的保護等方面加以注重，能夠因地制宜的對本地區的關于生態環境各個方面的法規進行制定。

結束語

總而言之，西部開發戰略是我國當前解決東西部差距的重要發展戰略模式，在具體實施的過程中勢必會面臨著各種阻礙性的問題，需要我們能夠將時代的特點、西部地區的經濟、政治、生態等各個影響因素進行綜合性的思考，站在經濟法的角度為西部開發戰略的實現披荊斬棘。