中央第十四巡視組向民政部黨組反饋巡視情況

根據黨中央統一安排，2019年1月29日，中央第十四巡視組向民政部黨組反饋脫貧攻堅專項巡視情況。中央巡視工作領導小組成員姜信治出席反饋會議，對抓好巡視整改工作提出要求。會前，中央第十四巡視組向民政部黨組書記、部長黃樹賢書面傳達了習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神。會上，中央第十四巡視組組長劉彥平向民政部黨組領導班子反饋了巡視情況。黃樹賢主持反饋會議并作表態講話。

根據黨中央統一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第十四巡視組對民政部黨組開展了脫貧攻堅專項巡視。巡視組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護”作為根本任務，貫徹中央巡視方針，牢牢把握脫貧攻堅專項巡視的再監督工作定位，聚焦脫貧攻堅政治責任深入開展監督檢查，督促各級黨組織和領導干部強化政治責任擔當，推動解決脫貧攻堅過程中存在的突出問題，為如期實現脫貧攻堅目標提供堅強政治保障。中央巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報，并向中央政治局常委會會議報告了有關情況。

劉彥平指出，民政部黨組重視學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和中央決策部署，并結合實際積極加以落實；兩年多來切實加強黨組全面領導，努力履行脫貧攻堅政治責任，加強部署安排、政策制定、組織落實和隊伍建設，脫貧攻堅工作取得明顯成效。巡視中，巡視組發現和干部群眾反映了一些問題，主要是：民政部黨組落實脫貧攻堅主體責任不夠到位，落實中央精準扶貧精準脫貧基本方略有差距，督促司局和直屬單位學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述不夠，激勵干部擔當作為措施不到位，對深度貧困地區情況調研不夠深入，有關低保政策措施待完善，向貧困地區傾斜不夠，推動社會力量參與脫貧攻堅不夠有力，組織實施脫貧攻堅工作的力度不足，統籌協調、指導推動、督導糾偏不夠。紀檢監察機構履行監督責任不夠到位，農村低保專項治理工作開展不夠深入。對一些領域的監管缺失，對有關監督檢查反饋問題的整改尚未到位。片區扶貧和定點扶貧工作不夠到位，幫扶措施存在短板，尚未形成有效幫扶合力。同時，巡視組還收到反映一些領導干部的問題線索，已按有關規定轉中央紀委國家監委、中央組織部等有關方面處理。

劉彥平提出了六點整改意見：一是提高政治站位，深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作重要論述和黨中央脫貧攻堅決策部署。樹牢“四個意識”，踐行“兩個維護”，把脫貧攻堅作為重大政治任務和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要實踐載體，更加積極主動地發揮作用，加強統籌協調和配合，全面履行脫貧攻堅職能責任，緊密結合實際把中央決策部署落實到位。二是加強黨組全面領導。進一步統籌政策、資金和資源在脫貧攻堅上集中發力，充分發揮扶貧工作領導小組作用，健全工作機制，安排專門力量集中承擔脫貧攻堅任務，通過脫貧攻堅工作加強政治機關建設，推動作風轉變。建立優秀干部投身脫貧攻堅一線的激勵機制，嚴管厚愛相結合。三是強化責任意識，對省區市脫貧攻堅中的低保兜底等問題要責任共擔，主動作為。深入開展調查研究，修訂完善政策，優化政策供給，突出向深度貧困地區傾斜，確保低保兜底等政策科學精準、考核指標設置合理。四是加大組織實施力度。積極推動社會力量廣泛參與、精準對接、取得實效，做好脫貧政策與低保政策的有效銜接。指導推動各地精準認定低保、特困等救助對象，充分運用新媒體等加強脫貧攻堅政策的宣傳解讀和培訓指導，強化扶志工作，激發貧困人口內生動力。五是以專項巡視整改為契機，堅持全面從嚴治黨，強化監督監管責任，深化農村低保專項治理。紀檢監察機構要加強主動監督和執紀問責，加大對脫貧攻堅工作的監督力度。六是加大片區和定點扶貧力度，增強幫扶措施的針對性和可持續性，精準對接扶貧捐贈項目。

姜信治指出，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的重要內容，是我們黨向全世界、全國各族人民作出的莊嚴承諾。民政部黨組要進一步樹牢“四個意識”，提高政治站位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨中央關于脫貧攻堅的決策部署，從打贏三大攻堅戰、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的高度，把脫貧攻堅作為重大政治任務，切實增強緊迫感責任感使命感，拿出決戰決勝的精神狀態，保持戰略定力，狠抓工作落實，以實際行動踐行“兩個維護”。緊密結合本單位實際和職能責任，深入貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動指導意見，認真梳理今后兩年脫貧攻堅工作任務，堅持目標標準，貫徹精準方略，高質量完成脫貧攻堅任務。進一步強化使命擔當和政治責任，對脫貧攻堅實施有力組織領導，認真落實中央統籌、省負總責、市縣抓落實的管理體制，健全工作機制，強化組織保障，形成脫貧攻堅強大合力。

姜信治強調，巡視整改是“四個意識”的試金石，整改不落實，就是對人民不負責。民政部黨組要提高思想認識，增強整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實擔起整改主體責任，堅持從本級抓起，以上率下、帶頭整改。黨組書記要擔起整改第一責任人的責任，領導班子成員要按照分工承擔分管領域的整改責任，在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。突出問題導向，增強整改針對性、具體性和實效性，堅持舉一反三，把巡視發現的問題和扶貧領域各類監督檢查發現的問題結合起來，一體整改、一體解決；把巡視整改與今后兩年脫貧攻堅工作有機結合起來，既要集中精力抓脫貧，又要鞏固成果防返貧，建立健全穩定脫貧長效機制。堅持全面整改、立行立改、即知即改、真改實改，定期報告整改情況，形成整改常態化長效化機制。紀檢監察機關和組織部門要加強巡視整改日常監督，督促巡視整改落地見效；結合巡視發現的問題深化專項治理，集中整治形式主義和官僚主義問題；加強扶貧項目資金監管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧；對整改不力、敷衍應付、虛假整改的嚴肅追責問責，把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程。

黃樹賢表示，這次中央專項巡視突出政治原則和政治標準，聚焦貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署，對民政部黨組作了專門“政治體檢”，形成了“體檢報告”，發現了問題和差距，開出了“藥方”。對中央巡視組反饋的問題，民政部黨組完全接受、嚴肅對待。對中央巡視提出的整改意見，民政部黨組將堅決整改、狠抓落實。要進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，將脫貧攻堅作為重大政治任務，提高政治站位，增強使命感、責任感、緊迫感，切實將“四個意識”“兩個維護”貫穿于巡視整改的始終，貫穿于脫貧攻堅工作的始終，貫穿于一切民政工作的始終，確保黨中央脫貧攻堅決策部署落地見效。

黃樹賢強調，做好專項巡視反饋問題的整改工作，要強化政治擔當，加強組織領導，從部黨組自身做起，層層壓實工作責任，為高質量完成整改任務提供堅強組織保證。要周密制定整改方案，逐條梳理反饋問題，深入分析產生原因，逐項明確整改任務，認真落實整改責任。要強化督促檢查，確保整改事項件件能落實、事事有回音。要堅持標本兼治，深查問題的根源和本質，查找體制機制漏洞，提出制度化措施，形成推動工作的長效機制。要進一步加大力度、加快進度，在履行脫貧攻堅兜底保障責任、擴大社會力量參與、推進貧困地區農村基層政權建設、健全農村留守人員關愛服務體系、加強殘疾人員幫扶、做好片區扶貧和定點扶貧、開展民政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理、全面從嚴治黨等方面取得新進展、新成效，全面完成民政領域脫貧攻堅任務，更好地服務黨中央打贏脫貧攻堅戰大局。