【印度】斯瓦蘭·辛格（SwaranSingh）（觀察家）

擁有5137名代表和委員的中國兩會稱得上是世界上最龐大的代表機構。雖然中國和印度都以各自民主的“理想模式”為傲，但他們也意識到自身需要不斷與時俱進。

在初春時節召開的全國人民代表大會和中國人民政治協商會議，為期兩周，是代表委員們反映民意、建言獻策的年度盛會。他們來自各省、自治區、直轄市、香港特別行政區、澳門特別行政區和中國人民解放軍。印度選民每五年選舉一次國家政府，而中國的全國人大和政協也必須每五年進行一次換屆選舉。

更為重要的是，兩會是對過去一年中國成就的一次年度大審計，并為中國未來一年的發展目標提供支持。多年來，中國空前的崛起速度也使得兩會備受世界媒體矚目。事實上，社交媒體的運用使兩會更加積極主動和散發魅力。媒體用直播、AR、微音樂等豐富多彩的形式將代表委員與民眾進一步聯系到一起，并向社會介紹女性代表委員占比、代表平均年齡等等。

這些轉變使宣傳焦點從曾經的“內向”變得越來越“外向”。有一點經常被外界忽略，作為執政黨的中國共產黨與其他8個民主黨派一道，廣泛吸納最優秀的人才，使國家在過去40年中實現前所未有的崛起，構成了中國獨具特色的民主品牌，呈現出一個強有力的民主案例。

兩會是中國與世界進行廣泛交流的窗口，也是世界了解中國大政方針及政策走向最可靠的渠道。例如，李克強總理的政府工作報告提出要實施更大規模的減稅、明顯降低企業社保繳費負擔、加大基礎研究和應用基礎研究支持力度等等，旨在激發全面建設小康社會的活力和熱情。

政府工作報告還提出確保2019年農村貧困人口減少1000萬以上，同時2019年的國防預算計劃增長7.5%，低于去年的8.1%。國防預算連續4年降至兩位數以下也表現出中國領導層的一種戰略清醒。中國和印度未來的重點已經轉向消除特困人口，通過“廁所革命”“養老”“環境保護”等倡議，創建一個個“美麗鄉村”，使其達到城市基礎設施的水準，緩解流動人口給城市中心帶造成的壓力。

中國專注于在各種科技前沿探索中保持領先地位。我們已見證了嫦娥四號降落在月球的背面，載人登月計劃以及發射天宮空間站的計劃也在推進中。這些與科技相關的雄心也體現在創造更高質量的就業以及高品質生活空間當中。當然，代表委員們的意見建議也涉及社會的方方面面，一些建議如無條件為非婚生育孩子上戶口、對拐賣婦女兒童犯罪分子的量刑力度加大等也都是外界觀察中國社會的側面。

以上所有的案例都體現出兩會的積極氛圍，回應了經常被外媒詬病的走形式風氣。這些年來，兩會證明了自己的存在價值。當然，與世界其他國家一樣，中國不斷向前推進的民主也必須保持其活力，并繼續努力突破，以提高其國內外的聲譽。▲

（作者是尼赫魯大學教授，本文由馮國川翻譯）