垃圾分類話題熱 智能升級(jí)很酷炫

宗原

盡管春節(jié)的腳步已越來越近，會(huì)場內(nèi)的代表們依然履職熱情不減，步履不停。1月27日至31日，市十五屆人大二次會(huì)議如期在世博中心舉行。帶著滿滿的社情民意，也帶著對上海美好未來的思考與憧憬，800多名市人大代表濟(jì)濟(jì)一堂，共商上海改革發(fā)展大計(jì)。在五天的會(huì)期里，代表們聽取和審議政府工作報(bào)告、市人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩院”工作報(bào)告，審議《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》……每一個(gè)議題都透露著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，每一份建議都牽掛著民生福祉、傳遞著民心期盼。

精細(xì)化管理 為高品質(zhì)生活

1月29日，世博中心會(huì)議現(xiàn)場，六場專題審議同時(shí)舉行，有討論加快科創(chuàng)中心建設(shè)的，有聚焦推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的，而在這些議題中受到最多代表關(guān)注的，還是如何提高超大城市精細(xì)化管理水平。

的確，上海這個(gè)如同龐大機(jī)器般運(yùn)轉(zhuǎn)的超大城市也存在著易被忽視的隱患和短板。它需要像打磨“繡花針”一樣精細(xì)有序，也需要充滿煙火氣人情味的溫暖照護(hù)。隨著《搶救上海小店》網(wǎng)文的躥紅，從市人代會(huì)開幕第一天起，路邊小店的存廢和街邊店招的統(tǒng)一，就不斷被人大代表們翻出來議論。在以“超大城市精細(xì)化管理”為主題的專題審議現(xiàn)場，多位代表亦直言批評(píng)這些問題中顯出粗放的一面。有代表提出，上海需要大商業(yè)、大地產(chǎn)，也要對路邊小店有包容力。還有代表支招：街道風(fēng)貌和店鋪招牌需要城市設(shè)計(jì)介入，才能提升城市的視覺審美和城市活力。

聚焦民生關(guān)切，始終是代表們的履職重點(diǎn)。養(yǎng)老服務(wù)如何讓老人叫好，幼兒托育怎樣為家長解憂，老城廂改造如何錦上添花，鄉(xiāng)村振興怎樣落到實(shí)處……申城目前“老、小、舊、遠(yuǎn)”四大難題該如何破解，代表們在會(huì)場內(nèi)似乎都“吵”出了“火藥味”。這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市管理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，被一一放在臺(tái)面上，抽絲剝繭，以求“良方”。

優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)……這是會(huì)場上代表口中熱傳的“高頻詞”，也是本次大會(huì)議案關(guān)注的焦點(diǎn)。代表們提出的議案，有的致力于推動(dòng)長三角地方金融監(jiān)管協(xié)同立法，有的聚焦加快推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，有的關(guān)注在本市開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法，還有的提出要大力加強(qiáng)上海軌道安檢管理方面的法治保障。本次人代會(huì)收到議案49件，其中40件被大會(huì)列為正式議案。這說明，經(jīng)過一年的履職實(shí)踐，代表們行使職權(quán)更加積極主動(dòng)，履職能力得到了進(jìn)一步提升。

垃圾分類新時(shí)尚

垃圾分類，是今年會(huì)場上當(dāng)之無愧的“話題王”。世博中心首次放置了四色分類垃圾箱，似乎也在默默呼應(yīng)著本次大會(huì)的一項(xiàng)重要議題——審議《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》。

近年來，市人大常委會(huì)將覆蓋人群廣、與市民權(quán)益密切相關(guān)的一些法規(guī)的審議和表決列入人代會(huì)議程。作為本屆人大首個(gè)提交市人代會(huì)審議的條例草案，《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例（草案）》不僅僅是對垃圾的分類投放進(jìn)行規(guī)范，而是涵蓋了從源頭減量、投放、運(yùn)輸，到末端無害化處置的整個(gè)鏈條，立法難度很大。

垃圾分類是上海建設(shè)生態(tài)之城道路上必須破解的一道難題，這是大家的共識(shí)。然而上海能否在這場“垃圾變革”中向國際水平看齊，率先建立生活垃圾強(qiáng)制分類制度，這條立法之路走起來異常艱難。大會(huì)前，條例草案在常委會(huì)層面就審過三次，此次在會(huì)上接受全體代表的最終審議表決。回收網(wǎng)點(diǎn)怎樣布局才合理，濕垃圾如何就地資源化，垃圾分類怎樣做才不會(huì)淪為形式……兩次小組審議，共有488人次代表提出建議646條，涉及具體條文108條。有的小組審議太火爆，有代表為了爭論某個(gè)垃圾應(yīng)該放哪個(gè)垃圾桶“險(xiǎn)些”拍起桌子，還有代表為了發(fā)言連班車都顧不上坐。最終，代表們所提的過半數(shù)意見都予以采納，修改進(jìn)了法規(guī)表決稿中。

為了營造垃圾分類全城“總動(dòng)員”的氛圍，各大媒體紛紛憋著一股勁兒“放大招”，與此同時(shí)，各種垃圾分類的小游戲也在會(huì)場和朋友圈意外“走紅”。會(huì)議休息的間隙，代表們也會(huì)湊在一起，不管是“連一連” “跳一跳”，還是“越分越開心”，廢熒光燈管、一次性塑料餐盒餐具、鐵皮罐頭盒、尿不濕……該往哪個(gè)桶里扔，動(dòng)動(dòng)手指，垃圾分類投放規(guī)則在游戲的過程中開始深入人心。

AI上會(huì) 掌上閱讀

“大會(huì)就要開幕了，請大家有序入場?！贝髸?huì)開幕前，陸續(xù)進(jìn)場的代表們聽到會(huì)場里響起了一個(gè)發(fā)音清晰標(biāo)準(zhǔn)的聲音。每年都會(huì)有這樣的語音播報(bào)，然而今年不同是的，“躲”在播音器背后的是機(jī)器人。

“舉舉手”早已成為歷史，電子計(jì)票器也是尋常。如今已是智能時(shí)代，AI上會(huì)讓今年的人代會(huì)顯得科技范兒十足。今年大會(huì)首次將AI播音引入全體會(huì)議和主席團(tuán)會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了會(huì)議議程等一系列信息的智能語音播報(bào)，如果不仔細(xì)分辨，“幾乎和人聲一模一樣”。而在每一場分組審議中，都有一臺(tái)手掌大小、月餅形狀的轉(zhuǎn)寫機(jī)器人勤勤懇懇地工作著。別看它不起眼，卻是全場的實(shí)力擔(dān)當(dāng)，能夠?qū)崟r(shí)抓取室內(nèi)代表的發(fā)言建議，取代了往年的人工速記。世博中心新增的三間“媒體采訪室”，則可以為人大代表和媒體記者提供會(huì)議、采訪錄音的語音轉(zhuǎn)文字服務(wù)。據(jù)說會(huì)場上轉(zhuǎn)寫機(jī)器人的準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，轉(zhuǎn)寫1小時(shí)的音頻，整理成文本只需約5分鐘，大大節(jié)省了人力成本，難怪大受記者和工作人員的歡迎。

一場會(huì)后，每位代表的審議發(fā)言都通過即時(shí)語音轉(zhuǎn)寫文字，連同音頻視頻一并錄入代表履職冊。等到五年任期屆滿，打開上海人大“政務(wù)微信”中“我的履職”，代表履職經(jīng)歷一目了然。履職留痕，不只是個(gè)人留念，履職質(zhì)量考核也能有跡可尋。也許下一步，大數(shù)據(jù)還能給每一位代表開出年度履職報(bào)告單呢。

過去開人代會(huì)時(shí)文件很多，有些代表的桌上甚至?xí)哑鹦∩剿频拇髸?huì)各類簡報(bào)和資料，需要自己用拉桿箱把文件運(yùn)走。在去年的市十五屆人大一次會(huì)議上，“大部頭”的參閱文件已經(jīng)大量減少，改成用易拉寶印制二維碼，代表“掃一掃”即可閱讀文件。而今年連易拉寶也省了，打開“政務(wù)微信”客戶端，大會(huì)指南、日程安排、文件簡報(bào)、贈(zèng)閱材料等等內(nèi)容都在其中，可以說是一機(jī)在手、信息全有。往年，單單大會(huì)預(yù)算監(jiān)督要審查的“四本賬”就是一千多張紙，今年全都進(jìn)了“政務(wù)微信”。

“掃一掃”當(dāng)然也不能停。掃會(huì)議環(huán)保袋上的二維碼就會(huì)跳出生活垃圾分類的相關(guān)資料；掃首日封上的二維碼即可了解去年代表履職情況；“一府兩院”工作報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告，只要掃二維碼，不僅能看到報(bào)告原文，還有各種生動(dòng)的視頻解讀。

手機(jī)上不但能查找會(huì)議資料，大會(huì)的各種新媒體報(bào)道也匯聚在“政務(wù)微信”里。今年新開辟的“大會(huì)新媒體”專欄包括了現(xiàn)場播報(bào)、大會(huì)早知道、大會(huì)放映室、悅讀時(shí)代、履職時(shí)光、法律服務(wù)六大板塊，全市近20家媒體的多媒體報(bào)道匯集于此，內(nèi)容豐富，形式多樣，精彩紛呈，人大新聞宣傳這座“富礦”名不虛傳。