專題審議：時(shí)間不夠用，話筒不夠搶

孫鑫

“我現(xiàn)在可以說(shuō)了嗎” “請(qǐng)大家發(fā)言盡量簡(jiǎn)潔一些”“建議政府部門(mén)回應(yīng)一個(gè)問(wèn)題不超過(guò)2分鐘”“最旁邊的同志最容易被忽略” “照顧一下后排的女同志”……主持人一邊提醒發(fā)言時(shí)間，一邊觀察誰(shuí)舉手最快最多；代表們一邊掐好時(shí)間舉手，一邊緊盯話筒的位置……

1月29日上午9點(diǎn)，市人代會(huì)6場(chǎng)專題審議同時(shí)進(jìn)行，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，最多的一場(chǎng)專題審議吸引了198名代表報(bào)名，每場(chǎng)能夠搶到話筒的只有十幾位代表，時(shí)間最長(zhǎng)的一場(chǎng)審議接近中午12點(diǎn)才結(jié)束。

代表們圍繞提高超大城市精細(xì)化管理水平，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，釋放科創(chuàng)活力、加快科創(chuàng)中心建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略6個(gè)專題開(kāi)展審議，2個(gè)多小時(shí)讓人意猶未盡。

搶不到

“大家好，我是82號(hào)代表周瑜”，市房管局正在回應(yīng)前一位代表關(guān)于水務(wù)的問(wèn)題，話音還未落，另一位站在比較后排的代表就已經(jīng)迫不及待地站起來(lái)“發(fā)聲”了；前排坐著的代表正準(zhǔn)備發(fā)言，后排找工作人員拿到話筒的代表先“發(fā)聲”為強(qiáng)；前一位代表還沒(méi)說(shuō)完“謝謝”，另一位代表就表示“我可以說(shuō)了嗎”；有的代表碰上話筒沒(méi)聲音，干脆說(shuō)“沒(méi)事，我就大聲說(shuō)吧”……

在1月29日上午的專題審議現(xiàn)場(chǎng)，代表們?yōu)榱藫尩桨l(fā)言機(jī)會(huì)可謂既動(dòng)“腦”又動(dòng)“手”，這也讓現(xiàn)場(chǎng)主持人有點(diǎn)“忙”，不停地在調(diào)整方向和節(jié)奏。

“請(qǐng)工作人員按照我說(shuō)的位置送話筒”，看到舉手的人多，有的代表就近搶到了話筒，有主持人無(wú)奈地說(shuō)，“這邊還有人舉了好多次手”；看到前排代表發(fā)言比較多，有主持人說(shuō)“我們照顧一下后排的女同志”；而碰到后排代表?yè)尠l(fā)言多了，有主持人又會(huì)說(shuō)“前排代表都是有準(zhǔn)備的，請(qǐng)他們發(fā)言”。

最終，每場(chǎng)審議都只有十幾位代表?yè)尩搅税l(fā)言機(jī)會(huì)，其他代表只好在會(huì)議結(jié)束后提交書(shū)面發(fā)言材料。

說(shuō)不完

搶到話筒自然要趕緊反映問(wèn)題尋求答案，但是8分鐘的發(fā)言時(shí)間顯然不太夠用。“時(shí)間有限，請(qǐng)大家盡量簡(jiǎn)潔一點(diǎn)” “建議政府部門(mén)回應(yīng)一個(gè)問(wèn)題不要超過(guò)2分鐘” “不要談自己的工作，直接說(shuō)建議”……主持人在不斷提醒，代表們也在不斷努力。

代表們都很重視這個(gè)與政府部門(mén)面對(duì)面的機(jī)會(huì)，都是有備而來(lái)，在充分的調(diào)研基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出問(wèn)題，希望能在8分鐘的時(shí)間里充分說(shuō)明情況提出建議。有代表表示“我就說(shuō)3分鐘，講3點(diǎn)建議”，但說(shuō)到后來(lái)還是超過(guò)了3分鐘；陳容代表在談到如何轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、切實(shí)解決企業(yè)困難時(shí)，想說(shuō)的話很多，只好縮減準(zhǔn)備的發(fā)言材料，不斷加快語(yǔ)速；而關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展的777號(hào)周瑜代表提出了不少有針對(duì)性的建議，但沒(méi)有說(shuō)完結(jié)束語(yǔ)……

很多代表發(fā)言時(shí)，一直在和會(huì)場(chǎng)顯示屏上的計(jì)時(shí)器比“快”，希望時(shí)間能再慢一點(diǎn)，發(fā)言能再多一點(diǎn)。

聽(tīng)不夠

每場(chǎng)專題審議一開(kāi)始，都會(huì)有相關(guān)部門(mén)通報(bào)相關(guān)情況，面對(duì)代表們的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)也會(huì)不時(shí)回應(yīng)，但由于時(shí)間原因，回答得可能還不夠“解渴”。

來(lái)自基層的何紅民代表急切地提到電工證考取和使用等相關(guān)問(wèn)題，希望政府部門(mén)能提供幫助，體現(xiàn)對(duì)藍(lán)領(lǐng)工人的關(guān)懷。相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱：會(huì)在機(jī)構(gòu)改革中完善短板，關(guān)注基層安監(jiān)力量薄弱等問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)；對(duì)于合并后的電工證的管理，也會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，保持延續(xù)性，進(jìn)行再完善。有代表提出陽(yáng)臺(tái)雨污混接改造的問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)回應(yīng)稱，全市有2萬(wàn)多個(gè)混接點(diǎn)需要改造，去年完成了6000多公里的小區(qū)污水管網(wǎng)鋪設(shè)，今年計(jì)劃再鋪設(shè)7000多公里……

盡管政府部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)回應(yīng)得比較簡(jiǎn)明扼要，但能聽(tīng)到政府回應(yīng)的代表已經(jīng)是幸運(yùn)的了，由于時(shí)間關(guān)系，代表們的問(wèn)題并不能在現(xiàn)場(chǎng)得到一一回應(yīng)。更多的時(shí)候，更多的代表，是忙著“聽(tīng)”和“記”，把代表意見(jiàn)和政府回應(yīng)要點(diǎn)帶回去仔細(xì)研究。