以頂層設(shè)計(jì)思維為民鼓與呼

王友農(nóng)

履職以來(lái)，我進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到立法先行、建章立制對(duì)有效推動(dòng)工作的重要性。

我所在的吳淞口國(guó)際郵輪港建成于2011年，游客發(fā)送量位列亞洲第一、全球第四，作為服務(wù)于中國(guó)郵輪經(jīng)濟(jì)最前沿的港口和企業(yè)負(fù)責(zé)人，我非常關(guān)注郵輪領(lǐng)域的立法工作，早在2016年尚未成為市人大代表時(shí)，就配合開(kāi)展了對(duì)《上海市推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)條例》的修訂工作，建議將支持郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)條款納入其中。當(dāng)選市人大代表后，我進(jìn)一步利用各種機(jī)會(huì)向上海市乃至國(guó)家有關(guān)部門提出與郵輪相關(guān)的法律修訂、政策制定方面的建議。2018年，我為海商法修訂工作提出了應(yīng)全面考慮我國(guó)郵輪旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的建議，并以專家組成員身份參與了交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院組織的《關(guān)于促進(jìn)郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大政策研究》課題咨詢，配合上海市發(fā)改委等部門研究出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)本市郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見(jiàn)》，協(xié)調(diào)海關(guān)部門開(kāi)展了創(chuàng)新設(shè)立“郵輪監(jiān)管區(qū)”可行性研究。

我力爭(zhēng)既為本行業(yè)說(shuō)話，也反映最廣大人民群眾的呼聲。在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)交通問(wèn)題不僅是吳淞口打造具有全球影響力的世界一流郵輪母港過(guò)程中的主要瓶頸之一，同樣也是數(shù)十萬(wàn)寶山居民的急難愁問(wèn)題。在獲悉19號(hào)線終點(diǎn)站選址（楊行站）距離郵輪港僅5.2公里后，我結(jié)合吳淞口國(guó)際郵輪港“四船同靠”大客流疏導(dǎo)和寶山淞寶、楊行地區(qū)40萬(wàn)居民出行問(wèn)題，提出了19號(hào)線后續(xù)可向東延伸至郵輪港、并在同濟(jì)路與3號(hào)線換乘的建設(shè)方案建議，希望實(shí)現(xiàn)“一箭雙雕”，既緩解郵輪帶來(lái)的巨大潮汐式交通流量，又解決長(zhǎng)期困擾寶山的交通“東西不暢”問(wèn)題。

目前，我還兼任寶山區(qū)人大工作研究會(huì)理事，我將積極借鑒履職市人大代表的工作經(jīng)驗(yàn)，努力研究推進(jìn)寶山區(qū)人大工作理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。

（作者系市人大代表，上海吳淞口開(kāi)發(fā)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)，上海吳淞口國(guó)際郵輪港發(fā)展有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)）