關(guān)于全面預(yù)算管理的問題探討

張秀麗

摘要：在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的背景下，企業(yè)競爭日益激烈，其對于企業(yè)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)提出了非常嚴(yán)格的需求。當(dāng)前，全面預(yù)算管理作為一種新型的財務(wù)管理模式，由于效果較高，因此在各個公司以及大型企業(yè)中得到了廣泛的引進。現(xiàn)階段，大多數(shù)企業(yè)均加大了對全面預(yù)算管理工作的重視力度。在本篇文章中，主要分析了全面預(yù)算管理存在的相關(guān)問題，并且提出了相應(yīng)的策略。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;存在的問題;解決策略

對于全面預(yù)算管理而言，它既是企業(yè)制定財務(wù)決策的基本參考依據(jù)，同時還是企業(yè)實施考核工作的關(guān)鍵內(nèi)容。然而，從目前情況來看，我國在全面預(yù)算管理過程中還面臨著諸多的不足之處，這些問題從一定方面上約束了企業(yè)的正常運營。所以，通過詳細(xì)研究這一問題，大力加強全面預(yù)算管理力度，對于單位運行有著非常重要的作用。

一、對于全面預(yù)算管理的論述

（一）全面預(yù)算的含義

所謂全面預(yù)算管理，主要是指采取預(yù)算的方法來合理劃分各個部分或者是單位的財務(wù)資源，然后對其展開考核，以此根據(jù)實際情況，制定出一整套健全完善并且針對性極強的管理機制。

（二）全面預(yù)算管理包含的基本內(nèi)容

全面預(yù)算管理包含的內(nèi)容諸多，其中主要體現(xiàn)為預(yù)算管理、經(jīng)營預(yù)算管理、財政部門預(yù)算管理以及項目成本預(yù)算管理。

二、實施全面預(yù)算管理工作的意義

當(dāng)前，大力實施全面預(yù)算管理工作具有非常重要的作用，大體上表現(xiàn)在以下幾點：

（一）能夠適當(dāng)?shù)慕档蛦挝贿\營以及財務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的概率

對于企業(yè)而言，主要是借助全面預(yù)算管理方式來合理規(guī)劃企業(yè)整體運營情況，在分析單位運營期間存在不良影響因素的基礎(chǔ)上來制定有關(guān)的策略，這樣既可以降低風(fēng)險出現(xiàn)的概率，又能夠促使企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。

（二）能夠?qū)?nèi)部資源大致整合到一起

當(dāng)前，在全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，需要制定與之相符的方案來分配單位財務(wù)資源以及非財務(wù)資源，通過將內(nèi)部各項資源相互整合到一起，來提升單位運營效率。

（三）科學(xué)合理的考核績效

借助全面預(yù)算管理方式，將預(yù)算逐漸貫穿于單位各個部門以及項目中，這對于單位績效設(shè)考核起到了十分關(guān)鍵的作用。當(dāng)前，通過完善全面預(yù)算管理機制來推動企業(yè)有效經(jīng)營。

三、全面預(yù)算管理實施過程中存在的相關(guān)問題

當(dāng)企業(yè)在實施全面預(yù)算管理工作的時候，本身還面臨著諸多不足之處，嚴(yán)重限制了全面預(yù)算管理功能和價值的凸顯。

（一）沒有加大對全面預(yù)算管理理念的認(rèn)識力度

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)在運營過程中，都普遍認(rèn)為預(yù)算管理并沒有相應(yīng)的價值，對其進行開展只需要走個形式即可，不需要加大力度實施和管理。產(chǎn)生這一理念的基本原因在于企業(yè)沒有真正意義的認(rèn)識到全面預(yù)算管理和企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)兩者的聯(lián)系性，因此，當(dāng)進行全面預(yù)算管理的時候，和戰(zhàn)略目標(biāo)相互分離，一昧的為了管理而管理，為了達(dá)到預(yù)算的目的而預(yù)算，顯而易見，如此制定出來的預(yù)算沒有任何的價值。

（二）沒有制定健全完善的全面預(yù)算管理監(jiān)督體系

1.企業(yè)沒有制定專業(yè)化的全面預(yù)算管理機構(gòu)，通常情況下，企業(yè)的全面預(yù)算管理工作均是由財務(wù)部門整合和開展的，財務(wù)部門和其它部門相比較而言，都是屬于平行部門的一種，因此，自身的話語權(quán)較低，當(dāng)實施預(yù)算管理的時候，一旦工作不到位，便將責(zé)任一并歸結(jié)到財務(wù)人員身上，財務(wù)人員看似權(quán)利較大，不過在面對各項收支的時候，經(jīng)常出現(xiàn)批也不行、不批也不行的情況，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)都表明了預(yù)算組織體系存在著諸多問題。

2.沒有制定健全的全面預(yù)算管理制度或者是落實不到位。首先，沒有根據(jù)實際情況來編制相關(guān)手冊，當(dāng)填寫指標(biāo)數(shù)據(jù)的時候，根本沒有遵循有關(guān)依據(jù)，編制出來的數(shù)據(jù)可參考性不高，制度約束力不強，超預(yù)算問題發(fā)生之后，不知道采取何種對策進行處理，長時間下來的話，便形成了預(yù)算控制期間人員說了算，而制度趨于形式的局面。

（三）全面預(yù)算沒有納入績效考核范圍

對于全面預(yù)算而言，如果缺乏了考核，那么預(yù)算執(zhí)行的好壞沒有實質(zhì)性差別，如此一來，也就挫折了預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)的積極性。預(yù)算指標(biāo)具體完成現(xiàn)象和質(zhì)量都沒有人員去考核，對于企業(yè)后期預(yù)算管理的整頓都是不利的，并且，還會阻礙企業(yè)后期經(jīng)營。部分企業(yè)雖然將全面預(yù)算納入了績效考核體系中，可是沒有制定完善的考核方式，或者制定了考核方案，但是沒有根據(jù)實際要求進行獎懲，這從一定程度上影響了員工工作積極性的提高，難以確保后期預(yù)算工作的穩(wěn)定實施。

四、加強全面預(yù)算管理的基本策略

（一）加深全體員工對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識程度，實現(xiàn)全員共同參與的目的

提升員工的工作積極性，讓全體員工學(xué)習(xí)和掌握企業(yè)的具體戰(zhàn)略規(guī)劃，明確了解到企業(yè)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)，知道全面預(yù)算管理是為了什么而實施的。再者，讓相關(guān)部門明白自身在實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)期間的具體價值，在實現(xiàn)價值之后，各個部門便知道了工作的目標(biāo)，那就不會和以往一樣，被動的進行工作，而是將預(yù)算當(dāng)做一項重要的工作。

（二）健全預(yù)算制度和預(yù)算組織

思想是行動的指導(dǎo)者，作為領(lǐng)導(dǎo)人員而言，也是如此，首先，應(yīng)當(dāng)大力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化以往傳統(tǒng)的全面預(yù)算管理理念，全面了解和掌握全面預(yù)算管理的重要性和價值，突破以往的的思想認(rèn)識，為全面預(yù)算管理和企業(yè)后期運營奠定有利的依據(jù)。對于全面預(yù)算管理而言，其作為一項需要全員共同參與的基本工作，員工只有大力認(rèn)識到全面預(yù)算對于企業(yè)資源配置的重要性，那么才能夠提升經(jīng)營效率，促使企業(yè)良好運營。再者，將員工的工作積極性激發(fā)出來，全面了解公司實際運營現(xiàn)狀，制定出可行性的工作策略。最后，將各項預(yù)算經(jīng)濟預(yù)算目標(biāo)進行具體化，尋找關(guān)鍵點，在解決問題的基礎(chǔ)上促使全面預(yù)算管理工作的有效實施。

（三）制定全面預(yù)算管理考評制度

績效考核機構(gòu)要和公司領(lǐng)導(dǎo)班子相互聯(lián)合到一起，制定出合理的預(yù)算考評方式，根據(jù)相關(guān)方式來完善獎懲措施。預(yù)算考核具有重要的作用，它的實施不僅可以實現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)，同時還可以依照預(yù)算工作的實際開展現(xiàn)象和預(yù)算工作的組織實施來制定相關(guān)的考核方式，落實于各項預(yù)算執(zhí)行機構(gòu)中，根據(jù)企業(yè)管理基本需求按照月度或者季度加以考核。在預(yù)算指標(biāo)和具體績效出現(xiàn)差別的情況下，需要詳細(xì)找尋原因，明確不良因素，編制相關(guān)的報告，為后期績效考核提供基本的參考依據(jù)。與此同時，待完成預(yù)算考核之后，需要詳細(xì)整理以及歸檔預(yù)算考核結(jié)果，通過預(yù)算信息透明性、公開化、獎懲體系的公平公正性來提升員工的積極性，如此一來，不僅可以提升企業(yè)的管理水平，同時還有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（四）提升預(yù)算管理的信息化水平

當(dāng)前，要想建設(shè)高效率的數(shù)據(jù)處理平臺，提升預(yù)算管理的信息化水平，大體上可以從以下幾點來達(dá)到這一目的：

1.增強數(shù)據(jù)處理的自動化和程序化，在提升數(shù)據(jù)運行準(zhǔn)確率的基礎(chǔ)上來保障數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

2.借助相關(guān)的數(shù)據(jù)處理平臺，在不同部門和層級之間相互傳遞數(shù)據(jù)，減少不必要的成本輸出。

3.數(shù)據(jù)處理平臺能夠自動定期備份數(shù)據(jù)，以此起到維護數(shù)據(jù)的效果。

4.應(yīng)用數(shù)據(jù)處理平臺既可以降低人工成本，同時還能夠從一定程度上提升工作效率。

五、結(jié)語

在市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)要想獲得良好發(fā)展，那么必須優(yōu)化經(jīng)營管理理念，緊跟時代發(fā)展潮流。當(dāng)實施全面預(yù)算管理工作的時候，需要樹立正確的經(jīng)營管理理念，完善相關(guān)的管理體系，引進新型管理設(shè)備，以此借助全面預(yù)算管理來降低風(fēng)險，減少成本輸出，在實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上來促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

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