中國跨境電商發展的機遇、潛力與建議

楊寧

中圖分類號：F713? ? 文獻標識碼：A

內容摘要：在傳統外貿方式不可持續的背景下，“一帶一路”倡議的提出為中國跨境電子商務的發展提供了巨大的政策紅利。文章對“一帶一路”沿線省份的跨境電商發展問題進行深入研究，分析了我國近年來跨境電商發展現狀及“一帶一路”倡議的提出為跨境電商帶來的發展機遇，并以“一帶一路”為研究視角，對沿線省市的電子商務綜合競爭力水平進行對比分析，進而研究跨境電商發展潛力。最后，文章從培育新貿易增長點、投資基礎設施和完善法律法規三方面為跨境電商持續健康發展提出政策建議。

關鍵詞：“一帶一路”? ?跨境電子商務? ?政策紅利? ?新貿易增長點

引言

“一帶一路”倡議是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，其充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區域合作平臺，旨在借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。

在此背景下，跨境電子商務逐步成為拉動國內經濟增長的重要領域。近年來，由于受到國際“外需萎縮”和國內經濟“新常態”等外部因素的影響，傳統國際貿易增速大幅下滑，而跨境電商發展態勢迅猛，將逐步替代傳統貿易模式成為支撐經濟增長的新引擎?；诖?，本文以“一帶一路”倡議為研究背景，通過分析研究我國跨境電商發展問題，進而提出促進中國跨境電商持續、健康發展的新路徑。

跨境電商發展現狀

（一）跨境電商規模變化

隨著全球經濟一體化進程加速和互聯網技術進步，越來越多的消費者選擇互聯網商務平臺進行跨境購物。而中國的跨境電商始于上世紀末，由于我國國內市場龐大且擁有巨大的勞動力成本優勢，我國跨境電商交易量呈逐年遞增態勢（見圖1）。

據中國電子商務研究中心數據顯示，2016年中國跨境電子商務交易總額達到6.7萬億元，同比增長24%。其中，跨境電商出口規模為5.5萬億元，進口規模為1.2萬億元。2016年中國跨境電商的進出口結構數據顯示，出口占比為82.08%，進口比例為17.92%，出口規模顯著大于進口規模。根據阿里研究院預測，2020年我國跨境電商交易總額將達12萬億元，在中國進出口規模中占比約37.6%。近年來，受我國經濟轉型、金融資金脫實向虛等因素影響，使得傳統對外貿易方式遭受嚴峻挑戰。然而，與之形成鮮明對比的是跨境電商發展較為強勢，成為對外貿易中的新興領域。

（二）跨境電商模式分析

我國跨境電商發展初期主要目的是幫助國內中小企業開拓海外市場，其主要模式為B2B形式，即企業與企業之間通過專用網絡進行數據信息的交換、傳遞，開展交易活動的商業模式。隨著海外個人業務的開通，我國跨境電商模式逐漸出現B2C等形式（見圖2）。

圖2數據顯示，2011和2012年，中國跨境電商B2B模式比例高達95%以上，但2012年后這一比例逐年下降。截止2016年，B2B模式占比下降至88.7%，B2C模式占比上升至11.3%，總體來看，B2B交易在跨境電商模式中仍占絕對優勢。這一現象的合理解釋為：

第一，近年來，我國面臨經濟轉型壓力，為保持經濟健康持續發展，我國實行供給側結構性改革，這使粗放式的B2B信息提供型模式向精細式的B2C模式轉變;第二，隨著信息技術的日益發達，網絡訂單呈現出碎片化趨勢，這導致國內跨境電商可將產品直接賣給國外消費者。事實上，在中國跨境電子商務行業中，已呈現出發展模式多樣化的特征。

（三）跨境電商支付服務

總體來看，中國跨境電商支付服務較為豐富，形成信用卡、銀行轉賬和第三方支付等方式并存的格局。其中，B2B模式主要以信用卡、銀行轉賬等形式為主要支付手段，即以線下交易為主。與之相反，B2C模式主要以支付寶、PayPal等形式，即以線上交易為主。近年來我國第三方支付平臺借助于龐大的電子商務市場逐漸發展壯大，例如，支付寶、財付通、銀聯等。根據圖3數據顯示，2016年國內第三方支付平臺排名前三的分別為支付寶、財付通、銀聯商務，市場份額分別為43.39%、16.95%、15.44%，三者共占據市場份額的75.78%。并且，中國國內目前已經有17家第三方支付平臺成功開通了跨境支付業務。綜上所述，隨著中國跨境電子商務的快速發展，國內外第三方支付平臺得到迅速發展，為跨境電商提供了多元化支付手段，這有效地促進了我國跨境電商的可持續發展。

“一帶一路”背景下跨境電商的發展機遇

當今移動互聯網技術日益發達，“一帶一路”倡議的提出為我國跨境電商帶來巨大發展機遇。我國跨境電商依托于“一帶一路”倡議對轉變傳統外貿發展方式、擴大海外市場規模及重構國際貿易規則等都起到顯著的作用，同時對沿線國家的經濟健康、持續發展也具有十分重要的影響。

（一）消費需求擴大

根據數據顯示，“一帶一路”倡議覆蓋沿線60多個國家，總人口超過40億，經濟總量超過20萬億美元，占全球經濟總量的比例超過30%，對拉動全球經濟增長具有舉足輕重的地位。據統計，2016年“海淘”人數已超過2000萬，交易規模超過1400億。根據中國電子商務研究中心預測，至2018年，跨境電商市場規模將達到10萬億水平。面對沿線國家龐大的經濟總量和市場規模，其對跨境電商的需求將在未來急劇擴張，這強有力地支撐了跨境電商的可持續發展。

（二）產業結構升級

傳統外貿企業面臨嚴峻外部沖擊，跨境電商快速發展倒逼制造業實現轉型升級。自改革開放以來，我國制造業一直處在全球價值鏈的低端，陷入“低端鎖定”困境。近年來，隨著傳統模式下支撐經濟高速增長的要素不可持續，我國產業結構面臨巨大的轉型升級壓力。與此同時，跨境電商依托移動互聯網為平臺，憑借交易成本低、效率高、方便快捷等優勢，將網絡經濟和實體經濟有效結合，直接提升了中國企業在全球貿易價值鏈中的地位。根據統計數據顯示，國內先后有超過30萬家企業陸續開展跨境電子商務業務，超過8000家電商企業已將跨境業務納入主營業務之中。另外，跨境電商行業可對其上下游企業產生巨大的“虹吸效應”，導致眾多傳統零售業、物流業及供應鏈分銷商等紛紛涉足跨境業務，這對我國傳統企業產生了顯著的“示范效應”。

（三）服務貿易發展

傳統貿易模式下，企業在高利潤驅使下，習慣追求大訂單、忽略小訂單，這導致一些小規模的廠商難以取得生存空間。跨境電商依托移動互聯網平臺使得不同國家的小訂單和小需求得到滿足，這有效提地高了服務貿易行業的滿意度。另外，跨境電商的快速發展進一步推動了生產性服務業和制造業的聯動發展，這在完成制造業服務化目標的同時也對其行業本身進行了優化升級。外貿企業借助跨境電商構建了消費者服務體系，提升了產品制造工藝，為不同層次客戶提供個性化服務，且實時跟蹤消費者偏好，使之為其提供較為完善的綜合服務，以此提高了產品的利潤空間。這也加速了制造業服務化進程，完善了 “互聯網+制造+服務”的價值鏈格局，促進了服務貿易可持續性發展。

“一帶一路”視角下跨境電商發展潛力

本文以“一帶一路”為研究視角，對中國國內圈定省份的電子商務綜合競爭力水平進行對比分析，并構建電商發展競爭力指數、電商發展排名以及全國電商發展排名等指標體系，以此對“一帶一路”沿線省份的電商發展狀況和跨境電商發展潛力展開深入研究。

（一）“一帶一路”背景下沿線省份電商發展狀況

據中央劃定，“一帶一路”沿線省份包括重慶、海南、浙江、廣東、福建、上海、西藏、云南、廣西、遼寧、吉林、黑龍江、內蒙古、青海、寧夏、甘肅、陜西、新疆18個省份。根據2016年阿里研究院發布數據顯示（參見表1和表2），從省際層面看，“電商百佳縣”在地理空間上分布極不均衡，呈現空間“俱樂部”集聚現象，主要集中在東南沿海地區，而中西部省份入選百佳縣數量很少。2016年，入選“電商百佳縣”排名前5的省份分別為浙江、福建、江蘇、河北、廣東，入選數量分別為45、16、14、6、4，合計占比高達85%，其他11個省份入選的縣均不超過2個，各省市之間差距明顯。值得一提的是，與2015年相比，安徽、貴州、內蒙古三省各有1個縣入圍“電商百佳縣”，實現了“零的突破”，對本地區電子商務發展具有重要的推動作用。從城市層面看，“電商百佳縣”在空間上分布較為分散，廣泛分布在43個城市。其中，麗水入圍7個縣，排名第一，金華、福州、泉州、溫州各入圍6個縣，嘉興入圍5個縣，杭州、寧波、蘇州入圍4個縣，紹興入圍3個縣。從呈現出來的數據可以得出以下結論：第一，電子商務在各城市分布較為均衡，并沒有表現出城市間顯著的差異性;第二，經濟發展水平高、基礎設施建設完善、產業結構合理等經濟因素是電子商務快速發展的必要條件，即電子商務的發展程度與該地區經濟健康發展程度具有正相關關系?！耙粠б宦贰毖鼐€18個省市中，入選2016年中國“電商百佳縣”有浙江、福建、廣東、廣西、云南、吉林、內蒙古、黑龍江8個省份，其余10個省市均沒有入圍。在入圍的8個省份中，浙江和福建分別有45個和16個縣入圍，吉林、內蒙古和黑龍江三個省僅僅有1個縣入圍，與浙江和福建入選縣域數量形成強烈對比，而且從入圍省市的地理空間分布來看，也呈現出極度分散態勢。這進一步佐證了“一帶一路”沿線省份的電子商務發展水平的巨大差距。

（二）“一帶一路”背景下沿線省份電商發展潛力

本文借鑒阿里研究院每年發布的電商發展指數來對沿線18個省市的電子商務發展潛力進行測度。根據阿里研究院的定義，電商發展指數=（網絡交易水平×0.4+網商密度×0.6）×0.5+（網絡消費×0.4+網購密度×0.6）×0.5，該指數的值域介于0到100之間，某地區的電商發展指數越大表明該地區電子商務發展水平越高，未來發展潛力越大。由表3數據可知，“一帶一路”沿線省份中，無論從入選“電商百佳縣”數量角度還是從縣域排名角度看，浙江和福建電子商務發展水平顯著高于其他省市。另外，浙江和福建入選縣地理空間涵蓋范圍廣，電商發展指數靠前，在排名前50的縣域中，兩省占比高達95%以上。省際之間電商發展水平出現極度不平衡性的原因可能是：第一，浙江和福建地理位置相對中西部較為優越，企業生產的產品可以通過海運的方式進行貿易，運輸成本低;第二，浙江和福建省內已初步形成了電商企業集群，充分發揮了規模經濟優勢，使之長期平均生產成本下降;第三，浙江和福建經濟發展水平高，基礎設施較為完善，為電子商務的快速發展奠定基礎。

“一帶一路”視角下跨境電商發展建議

（一）借助政策紅利培育新貿易增長點

“一帶一路”、“互聯網+”等倡議的提出為跨境電子商務的持續發展提供了政策紅利，這消除了跨境電商貿易和投資壁壘，為沿線各個國家之間開展貿易創造了良好的合作環境，這進一步加強了沿線各國間的貿易合作，從而做大“貿易蛋糕”?？缇畴娚探柚苿踊ヂ摼W平臺對傳統貿易方式革新，遵循不同國家之間的比較優勢，有效實現了產品的跨地區流動配置，在打開了國際市場的同時，將中國制造的產品推向海外，提高了中國企業的品牌知名度。因此，在傳統貿易方式發展乏力的情況下，積極發展現代服務貿易方式，培育新貿易增長點，是中國當前新貿易領域的重中之重。

（二）完善“一帶一路”沿線省市基礎設施建設

積極開展與“一帶一路”沿線國家之間的貿易合作，加大對“一帶一路”沿線省市基礎設施的投資力度，并且各省市應該結合本地區經濟發展現狀加快建設完善互聯網信息配套設施，開辟建設現代化的貨運路線，優化物流網絡。我國改革開放之初，由于國家實施了不平衡發展政策和各地區先天所具有的資源稟賦、地理環境等因素的綜合作用，致使中西部省份與東部沿海省市相比，其基礎設施建設、信息技術發展相對滯后，這在很大程度上制約了中西部地區電子商務發展水平。所以，為了打破中西部省市跨境電商發展瓶頸，政府必須調整工作重心，將基礎設施建設作為根本性工作，不斷優化滯后地區跨境電商的基礎服務體系。

（三）逐步完善跨境電商法律法規

跨境電商是傳統外貿方式轉型升級下的產物，作為新興行業，為引導其合理規范發展，眾多國際組織先后出臺一系列相關法律法規。近年來，隨著國內電商的蓬勃發展，我國商務部也相應制定了一些法律法規，如《電子認證服務管理辦法》等，但這些法規在實際的實行過程中仍存在一定漏洞。故為進一步規范跨境電商合理健康發展，完善相關法律法規至關重要。

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