港航工程造價中存在的問題及控制策略分析

王彪　徐雷

摘要：在經濟文化交流越發頻繁下，港航工程行業獲得了前所未有的發展，并在推動經濟向前發展中發揮著積極作用，這就使建設港航工程規模與數量處于迅猛增加中。而港航工程建設通常具備投資大、覆蓋范圍廣、建設時間長等特征。文章淺談了港航工程造價中的問題，并提出了相應的控制策略，促進工程順利進行，以供借鑒。

關鍵詞：港航工程造價;招標設計;工程風險

當前，我國綜合國力快速提升，港航工程作為一種區域性交通工具，在推動文化交流、社會主義現代化建設等方面發揮著積極作用。而港航工程建設的擴大作為航運業發展的基礎，在這樣的現狀下，要想充分發揮在河道整治、江河治理、水患防治等方面的作用，港航工程必須要保證工程建設標準符合具體要求。而做好工程造價控制工作作為有序開展港航工程建設活動的前提，也是提高建設治理的重要渠道。但如何才能控制港航工程造價問題，這是我國各大港航企業需要重點探討的問題。因此，文章首先淺談了港航工程造價中的內容，然后分析了當前我國港航工程造價中的問題，并針對問題提出了控制策略，以期可以降低港航工程造價成本，實現我國港航工程質量的提高。

一、港航工程施工造價控制內容

港航工程造價控制牽涉很多方面的內容，唯有對造價控制內容進行深入了解，才能因地制宜制定控制措施，才能為優化港航工程造價控制奠定基礎。簡單來講，港航工程造價控制內容包括如下兩方面。

（一）工程變更造價控制

水運發展是港航發展的基礎。在具體施工中，通常會產生功能內容變更情況。為了能順利完成港航工程，在變更后，發包方需要第一時間內以書面形式告知施工方，施工方收到變更書后沒有合理理由不能拒絕。在施工中，施工企業不能隨意更改工程內容與設計圖紙，如果必須要更改，則可結合實際情況變更。在變更港航工程后，各大參建方需要結合合約內容補充需要變更的狀況，這些都是變更港航工程中造價控制的需要編入的內容。

（二）工程進度款

結算進度款這是港航工程施工造價控制一項重要內容，其通常是施工企業根據合同規定進行結算，結合結算方法選擇相對應的結算工程進度款方式。在港航工程進度款結算前，造價人員需要明確工程量，在保證按時完成工程量下，針對性編制具體報表。從這兩點上可以看出來，港航工程造價控制內容十分復雜，做好港航工程造價控制并不是一件簡單的事情，需要牽涉很多方面的工作。

二、港航工程造價中的問題

1. 政府部門并未充分發揮作用，市場調節工程成本影響工程整體造價。在國家建設工程中，港航工程作為尤為重要的一部分，由政府負責引導，需要政府部門主動發揮作用。在市場經濟快速深入下，工程類項目尤為注重控制成本，但作為我國一項重要的建設項目，港航工程的職能轉變有些滯后，工程造價管理并沒有緊隨時代發展而與時俱進，由靜態管理模式轉變成為動態管理模式。在市場經濟發展下，市場調節工程成本對整體造價帶來了很大的影響。

2. 具體定額不符合市場發展要求，未控制好風險因素。當前的港航工程定額是結合有關部門具體規定來勘測制定的，簡單來講，具體的定額對整個社會生產力水平有一定的反映，并且制定具體的定額會涉及很長的過程，具體的定額并不能反映當前施工技術水平，也不能反映市場變動情況。可以說當前的定額方法過于滯后，沒有結合具體工程，也沒有考慮勞務費用。在工程中的具體消耗，也沒有做好反應，也沒有考慮好成本、風險，難以從整體上控制好投入、風險的因素。

3. 港航工程費用使用過于混亂，工程造價標準不統一。當前，在種類上具體的定額有很多種，對于企業而言，采用統一、標準的定額招標和投標，其自身并未考慮施工具體情況，與實際的施工項目成本支出有很多不同支出，在施工中投標中的造價會與最初的支出水平相當。在具體的造價價格中，這種與市場相互脫節的預算會混亂費用，從而影響了施工成本控制，也影響了施工進程。很多地方由于在工程造價管理上不統一，在施工單位中會出現資質高、規模大的企業中標，但具體的施工單位資質卻很低，從而影響了整個工程建設質量。

三、加強港航工程造價控制的策略

1. 在準備階段中積極參與決策，深入掌握工程投資情況。在前期準備過程中，需要積極、主動地參與決策中。決策作為港航工程中重要階段，整個階段都會影響著工程造價，對于工程整體施工質量也有著很大影響。所以，在準備時，就必須要參與到決策中，掌握好工程投資具體情況。同時，還需要深入分析功能匹配程度，比較各大港航設計的組成部分。唯有做好這幾點工作，才能提高造價水平，控制好前期的投資。

2. 主動進行招標設計，確保設計方案的最優性。工程造價簡單來講就是有效控制造價，所以積極、主動地設計招標是一項關鍵的工作。有關的建設工程結合具體情況，多途徑、多方面總結工程信息并借助多種媒介進行發布，吸引各大設計單位積極參與方案競選中。同時，在成立港航項目后，需要高度注重設計工作。若沒有深入進行港航工程設計，必然會影響著后續的工程造價。所以，工程造價工作者需要注重細節工作，并注重工程造價人員與有關設計工作者之間的溝通和交流，注重選擇施工方案，選擇合理、科學的機械設備、相關材料。確保投標方案的競爭性、可行性才能保證優化設計整個施工方案，確保方案的經濟性、可行性，減少施工企業的成本費用，根據各大方案的優勢與不足，提出更加系統、優化的方案，加強對比和分析各大方案。建設相同的項目采用不一樣的優化整合方案，而具體造價之間也有很多不同。所以，需要在設計工程造價方案中融入價值工程理念，在設計方案中做好選擇，確保有效的結合工程質量與工程成本，從整體上保證質量。

3. 加強研究港航工程實施階段，避免各大資源的浪費。在實施的港航工程中，需要安排好施工進度，盡量在有限時間內做好港航工程施工。如：在枯水季及時進行水下作業，這樣便于加強作業效率，防止出現其他方面問題。此外，需要注意變更港航工程設計問題。一旦變更會浪費大量的人力、財力以及物力資源，必然會影響著整個施工正常進行。結合這樣的現狀，必須要合理的配置整個設備功能以及性質，結合具體制度校驗港航工程質量，防止有其他問題出現，減少后續費用的開支。在此基礎上，還需要加大力度有效應用各項先進技術，確保可以穩步加強整個工程建設質量。

4. 做好港航工程竣工決算工作，主動承擔工程風險。竣工決算階段作為整個港航工程最后一個階段，是十分重要的環節。所以，在港航工程決算中，需要收集好各大相關資料，并注重整理資料，這樣才能研究和分析整個費用定額造價資料，為設計工程提供依據。同時，在工程竣工結算中，需要主動承擔起各大風險，需要調整好核心風險，并主動承擔起各種風險，確保相關趨勢的發展。在合理調整核心風險后，還需要做好控制好相應動態因素工作。與其他工程對比而言，港航工程時間長，竣工中包括了很多動態因素，不但在原材料、施工人員身上有所體現，在具體施工中，也會有很多種因素出現。這些因素不但是影響工程造價的動態因素，也有很多不可抗力的因素，在港航工程建設中，對于這些因素的影響，都需要考慮和控制。在施工前期就需要考慮到，對這些動態因素深入認識，所以，在港航工程建設中，需要考慮各大動態因素，盡可能減少港航工程造價成本。在適當情況下，結合工程建設實際情況，采用“調價公式方法”，以達到降低港航工程施工成本的目的，實現工程順利、穩定地實施。

四、結語

綜上所述，當前在我國建筑工程中，港航工程扮演著重要角色，在促進我國社會經濟發展中發揮著積極的作用。所以，控制港航工程造價對于提高整體工程建設質量意義重大，必須要深入分析和研究港航工程造價工程，確保有關質量和工程質量，合理利用工程施工資源，有效解決港航工程中的造價問題，提出優化的設計方案，實現預期的港航工程建設目標，實現工程社會效益與經濟效益的穩步提高，進而推動我國港航工程行業可持續穩定發展。

參考文獻：

[1]喬華倩.港航工程造價中存在的問題及控制策略探究[J].價值工程，2017（35）.

[2]何鵬飛.港航工程造價管理中的問題及控制策略分析[J].工程建設與設計，2017（20）.

（作者單位：中交廣州航道局有限公司）