高校學生預備黨員“設崗定責”示范工程實踐研究

王朝杰

摘 要：大學生黨員是學生中的佼佼者，如何更好地培養大學生黨員，讓他們有理想，有擔當，是擺在教育工作者面前的重要課題。河南農業大學信管學院在預備黨員的培養方面開展了積極探索，通過實施預備黨員“設崗定責”示范工程，加強了學生預備黨員的日常行為管理，科學的評價大學生預備黨員的思想道德素質，鼓勵先進，鞭策落后，取得了很好的效果。

關鍵詞：預備黨員;設崗定責;示范工程

習近平總書記說，青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量。青年大學生黨員是其中的佼佼者，如何更好地培養青年大學生黨員？河南農業大學信管學院對預備黨員的培養開展了積極探索。高校學生黨員發展過程中普遍存在“入黨前干勁足，入黨后松一半”的現象，部分人發展成預備黨員后，現實表現與從前大相徑庭。為了加強學生預備黨員的日常行為管理，科學的評價大學生預備黨員的思想道德素質，鼓勵先進，鞭策落后，更好地發揮大學生預備黨員的先鋒引領作用，河南農業大學信息與管理科學學院實施預備黨員“設崗定責”示范工程。

一、預備黨員“設崗定責”示范工程實施的作用和意義

（一）促進黨務工作理論聯系實際

學生預備黨員設崗定責，一方面可以促使高校基層黨組織的黨務工作務虛與務實相結合，賦予新的工作內涵，改變邊緣化的現狀;另一方面，讓大學生黨員以理論指導實踐，在實踐中不斷加深對黨的理解與認識，真正做到用黨的理論武裝自己的頭腦，指導自己的言行。

（二）提高大學生黨員的黨性修養

學生預備黨員設崗定責能讓黨員牢記自己的黨員身份、感受到肩上承擔的責任，深刻理解理論在實踐中的具體體現。通過設崗定責制度的建立，可以極大地提高大學生黨員的黨性修養，促使大學生黨員在實際工作中嚴格要求自己。

（三）增強大學生黨員的動手能力

學生預備黨員設崗定責的實施，為學生黨員提供了實踐鍛煉機會。這些崗位不光是學生黨員展示自己的舞臺，更體現的是一種責任，讓學生能在崗位中接受考驗、得到鍛煉，在實踐中不斷充實提高

二、學生預備黨員“設崗定責”示范工程崗位設置

學生預備黨員“設崗定責”示范工程旨在全院學生預備黨員中設立三大類（思政類、監督類、學風類）九個崗位，由學院學生黨建辦公室對各崗位進行日常管理和監督。設崗對象為全體在校大學生預備黨員。設崗原則是按需設崗，人人定崗，以崗定責。設崗類別是以學生黨支部為單位，設置3大類9個崗：思政類（政策宣傳崗、班級輔導崗、民意調查崗），監督類（黨務監督崗、學干檢舉崗、安全督導崗），學習類（學習監督崗、學習互助崗、科技活動崗）。

定崗定人定責，實行操行量化記錄。學院學生黨建辦公室做好相應崗位跟蹤考核記錄，學期末，進行考核總結，分為優秀、稱職、不稱職三級別，考核結果作為預備黨員轉正、評選先進支部、先進個人等評選參考依據，不合格者，會延期轉正或者取消轉正資格。同時把入黨積極分子列入協崗對象，與黨員一同編組，接受鍛煉，對表現好的入黨積極分子及時發展為預備黨員。

（一）思政類

1.政策宣傳崗

政策宣傳崗主要負責對學校及學院下發的關于黨的政策、方針、路線進行宣傳，配合黨建辦黨宣部及院團委宣傳輿情部做好大學生黨務政策宣傳工作。讓廣大學生能夠及時了解并深入學習黨的先進理論思想，從而進一步提高大學生的政治素養，努力向黨組織靠攏，并且充分發揮共產黨員的先進性。

2.班級輔導崗

班級輔導崗主要負責協助各學生班班主任、年級輔導員以及包班包宿舍黨員做好班級日常管理工作，有針對性地組織引導班級活動，開展黨內知識培訓，幫助同學明確思想定位，以良好的狀態學習、工作、生活。

3.民意調查崗

民意調查要堅持從群眾中來，到群眾中去。協助院團委宣傳輿情部以及第五媒體工作室深入學生群體中了解并掌握同學們的思想動態以及建議需求，做好學生中帶有苗頭性、傾向性信息的收集工作，防止群體性事件發生，對學生的正當要求及時向組織反映，同時做好上情下達工作。

（二）監督類

1.黨務監督崗

黨務監督以協助黨建辦紀檢部對學院各學生黨支部的黨務活動進行監督考核，確保黨內活動事務公正規范，嚴謹求實為主要宗旨。并協助上級黨委認真貫徹、落實黨的路線、方針、政策，抓好黨員的政治理論和黨章學習。

2.安全監督崗

安全監督以協助學生會保衛部加強學院學生安全管理、維護正常的教學和生活秩序、保障學生人身和財物的安全、促進學生身心健康發展為根本宗旨。配合黨宣部、第五媒體等有關部門做好宣傳，貫徹國家有關安全管理工作的方針、政策、法律法規及我校安全管理工作相關要求，對學生實施安全教育及管理，預防并妥善處理各類安全事故。

3.學干監督崗

崗位簡介：學干監督以思想政治素質、工作表現、生活作風、學習表現等四項內容作為考核標準，配合黨建辦紀檢部、學生會辦公室監督學院學生干部的整體素質能力，保持學生干部隊伍積極向上的精神風貌，樹立學生干部隊伍良好的服務形象，以建立一支高素質的學院學生干部隊伍為最終目標。

（三）學風類

1.學習監督崗

學習監督以監督學院各學生班學風建設為根本宗旨。幫助廣大學生從內心深刻認識到學習的重要性和尋找適合自己的學習方法，從而使得全院學生的學習面貌和學習精神更進一步提升，并且充分發揮預備黨員在學習監督崗位上的作用，體現其在推動學院學風建設方面的價值。

2.學習互助崗

學習互助崗負責在課余時間對學院所有班級學習困難同學進行輔導和幫助，以演講、座談等方式與班級間構建對話橋梁。幫助同學們建立學習目標、制定學習計劃，對學習生活進行答疑解問，營造濃郁良好的學風。

3.科技活動崗

科技活動崗協助院團委、學生會以及各學生社團開展科技學習類活動。對于各類科技創新活動要積極響應學院號召，倡導、組織各班級積極籌備。

三、學生預備黨員“設崗定責”示范工程實施與操作

為了強化學生預備黨員的自我管理和自我約束意識，科學地評價大學生預備黨員的思想道德素質，加強學生預備黨員的日常行為管理，鼓勵先進，鞭策落后，便于更好地發揮大學生預備黨員的先鋒引領作用，特制訂學生預備黨員“設崗定責”日常操行量化暨素質評定管理辦法。

（一）思政類

1.政策宣傳崗

（1）崗位工作由黨宣部進行考核;

（2）協助黨建辦黨宣部、學生會宣傳部制作板報、播放黨員學習紀錄片等其他形式宣傳工作的，酌情一次加1-2分;

（3）關于黨的政策、方針、路線、以及各類黨員活動，給院團委宣傳輿情部、第五媒體工作室提供宣傳稿并予以采用的，酌情一次加1-2分，被刊登在校網頁、校報上的，一次加5分;

（4）考核監督“紅色書屋”值班人員的值班工作，根據“紅色書屋”值班人員的表現情況以及工作開展情況酌情每月加0.5-1.5分;

（5）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》按時上交并填寫認真詳細，字體工整，加0.5分。

2.班級輔導崗

（1）崗位工作由黨建辦黨宣部進行考核;

（2）不定期組織班委進行班級管理研討，針對班級學生動態進行梳理總結，做好相應記錄并上交，經核實內容真實，每次加1分;

（3）深入班級團支部，響應團委主題號召，協助組織開展團日活動，并對團日活動進行梳理總結，做好團日活動記錄并上交，經核實內容真實，每次加2-3分;

（4）深入班級，參與班級班會，并對班會進行梳理總結，做好會議記錄并上交，經核實內容真實，每次加1-2分;

（5）不定期組織同專業各班長、團支書進行座談會，研討班級管理、學生狀態等方面情況，做好相應座談記錄并上交，經核實內容真實，每次加2-3分;

（6）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》按時上交并填寫認真詳細，字體工整，加0.5分。

3.民意調查崗

（1）崗位工作由黨建辦黨宣部進行考核;

（2）每周積極走訪班級宿舍者酌情加0.5-1.5分，及時了解學生思想動態，并及時上報避免重大事故發生者酌情一次加2-5分;

（3）通過走訪宿舍給學生班級管理工作等提出建設性建議并被采納獲得良好的效果者，視情況給予1-2分;

（4）發現并上報學生中帶有苗頭性、傾向性信息并且被學院重視者每條加2-3分;

（5）一些問題制作問卷調查或是網上微博微信互動者酌情加2-3分;

（6）協助院團委宣傳輿情部第五媒體工作室運用新媒體工具了解并掌握同學們反映的問題和建議，對其加以采集和整理并上報者加1-2分;

（7）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》按時上交并填寫認真詳細，字體工整，加0.5分。

（二）監督類

1.黨務監督崗

（1）崗位工作由黨建辦紀檢部進行考核;

（2）任職的預備黨員要及時參與各學生黨支部召開的會議，并對其會議開展情況進行監督，每次1分;

（3）對于各黨支部的工作提出意見或可行性建議，根據其操作性酌情加1-2分;

（4）對黨支部會議進行記錄，按其記錄內容的真實性和規范性酌情加1-2分;

（5）對黨支部在發展黨員流程中的不良之風應及時向黨建辦反應，每次加3分;

（6）定期考核包班黨員所包班級的班風、黨風建設情況，并做好記錄，每次1-2分;

（7）協助黨建辦公室對包班黨員的工作記錄進行審核，每次加1分;

（8）對班級問題提出建設性方案并上報黨建辦，每次加1分

（9）協助黨建紀檢、青年先鋒隊對黨員活動進行監督，每次加1分;

（10）協助黨建辦考核預備黨員的言行舉止，如有不當行為到黨建辦公反應經核實情況屬實，每次加1分;

（11）協助紀檢部做好黨內監察工作，若有好的建議可以向黨建辦公室提出，按照建議的可行性酌情加2-3分;

（12）協助黨建辦組織部對黨員材料進行審核匯總，根據工作情況酌情加2-3分;

（13）對紀檢部的工作提出整改意見或可行性建議，根據可實施情況酌情加0.5-1分;

（14）預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真詳細，字體工整加0.5分。

2.安全監督崗

（1）崗位工作由黨建辦紀檢部進行考核;

（2）每周積極走訪班級宿舍者加1分，及時了解學生起居環境，及時發現和上報安全隱患者酌情每次加2分;

（3）給學生會的安全檢查工作等提出建設性建議并被采納獲得良好的效果者，每次加2-3分;

（4）積極參加和協助學生會安全檢查者每次加1分;

（5）主動獲取樓管晚歸人員信息，并對信息進行反饋，每次加1分;

（6）及時向學生會或者樓管反應公共場地有安全隱患的，每次加1-3分;

（7）及時關注貼吧、微信朋友圈等網絡社交平臺，發現安全問題并及時上報的每次加0.5-1.5分;

（8）向院團委宣傳輿情部以及第五媒體工作室日常安全知識宣傳稿并運用新媒體工具對其采用的，每次酌情加1-2分;

（9）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真仔細，字體工整加每次0.5分。

3.學干監督崗

（1）崗位工作由黨建辦紀檢部進行考核;

（2）通過問卷，詢問等民意調查方式發現學生干部有徇私情并經核實情況屬實者酌情加3-5分;

（3）收到通過郵箱等匿名形式舉報學生干部工作，生活，學習等方面存在的問題，經調查核實確有問題者每次加1-3分;

（4）通過深入班級走訪群眾了解班級干部工作情況者每次加0.5分;

（5）在工作中發現學生干部因疏忽造成工作失誤而及時制止避免重大錯誤者視情況加2-3分;

（6）在工作中發現學生干部對待工作消極，或者逃避者上報經核實情況屬實每次加1-2分;

（7）發現學生干部在工作中弄虛作假者經核查屬實的每次加2分;

（8）發現學生干部政治立場不堅定，散布不良言論者每次加1分;

（9）在工作中發現學生干部無故曠課，缺席成跑晨讀者每人次加0.5分;

（10）在工作中發現學生干部在考試中有作弊、抄襲，替考等現象者每次加5分;

（11）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真仔細，字體工整加每次0.5分。

（三）學風類

1.學習監督崗

（1）崗位工作由黨建辦組織部進行考核;

（2）參與或者協助學生會開展課堂出勤考察者每次加0.5分;

（3）協助學生會開展晨跑晨讀的引導和監督工作者每次加1分;（每周最多加3分）;

（4）積極帶頭引導同學參與“無手機課堂”者每周加1分;

（5）積極參與、配合學院的優良學風考評工作，根據工作量酌情加1-3分;

（6）期末文化課成績在專業前10名者加3分;

（7）給院學生干部對學生學習方面的引導和管理工作提出建設性建議并被采納獲得良好的效果者，酌情每次加1-2分;

（8）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真仔細，字體工整加每次0.5分。

2.學習互助崗

（1）崗位工作由黨建辦組織部進行考核;

（2）按各專業分別開展學習研討會，幫助同學們解決學習上面臨的困難，組織一次活動加1-2分;

（3）組織已成功考取研究生的畢業生、即將考研生按專業開展考研交流會的，一次加1-3分;

（4）組織有意愿考公務員的同學進行專題交流的，一次加1-3分;

（5）按各專業開展有關考取英語四六級證、計算機等級證、會計證、人力資源證等交流會或講座的，一次加1-3分;

（6）能針對各專業中在學習上存在的“特困戶”學生能給予鼓勵和幫助，能使其成績合格，成績有所提高的，提出申報經過審核詳實的，一次加2-3分;

（7）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真仔細，字體工整加每次0.5分。

3.科技活動崗

（1）崗位工作由黨建辦組織部進行考核;

（2）在工作中主動了解學院各專業情況，把各專業與國內各種科技活動（挑戰杯、數學建模、ERP沙盤、軟件設計大賽等）相結合，做到及時主動地通知相關專業人員積極參賽者每次加1-3分;

（3）積極配合院團委科技創新部在社會實踐中做好宣傳動員工作者加1分;

（4）在各類競賽前大力宣傳動員或深入到班級作思想報告者加1分，視報名人數宣傳次數的多少另酌情加1-2分，效果良好并在各類比賽獲獎者加2-5分;

（5）在院校舉辦的各類科技競賽期間，積極協助院團委學生會完成工作者每次加1分;

（6）組織科技創新活動講座或觀看視頻等交流會者視效果情況酌情加0.5-2分;

（7）實時了解學校以及社會上團體單位的各類科技創新活動，記錄在周報本上，并對身邊同學有積極影響者加1分;

（8）積極向同學傳達院里科技創新類活動，鼓勵、引導各班級積極主動參與，考核依據是參與主題班會或者小型會議，由照片和班級報名參加人數確定加分，比如在大學生科技創新能力提升計劃項目活動中，鼓勵班內有5人以上參加者加2分;

（9）督促、引導、輔助班委在班級開展微型科技活動，活動要有照片和活動總結，每周與周報本一起上交黨建辦，根據活動效果每次酌情加1-3分;

（10）協助院團委宣傳輿情部以及第五媒體工作室運用新媒體工具對各類科技創新活動、科普知識進行宣傳，根據宣傳的效果酌情加1-2分;

（11）《預備黨員“設崗定責”工作匯報》填寫認真仔細，字體工整加每次0.5分。

4.說明

（1）個人操行量化分滿分為100分，基準分為65分。本學期個人最后得分為基準分+平時得分，量化分達90分以上（含90分）者為優秀，70分為及格。預備期內（兩個學期）各預備黨員量化考核分均低于70分者（2014年元月之前入黨的預備黨員僅考核一個學期）將延期轉正，有嚴重違規違紀行為的將清空考核期間所有得分并取消黨員資格;90分以上（含90分）優秀者將在黨員各種評優評先活動中被優先考慮。

（2）區間取值。標明區間取值情況，原則上取最小值，表現突出時相應取較大值。

（3）一周內一個活動對于多個黨團支部實施者，首次舉辦按細則加分，多于一次者視活動質量加0.5-1分。

四、學生預備黨員“設崗定責”示范工程實施效果

高校學生預備黨員“設崗定責”示范工程實施以來，在學生黨員中取得了良好反響，鞏固完善了信管學院學生黨建工作。

（一）優化崗位設置，充分發揮黨員先進性

根據學生預備黨員所在專業以及學生部門，綜合個人申報情況和支部推薦意見確定上崗人選，將學院所有學生預備黨員分配在九個崗位（政策宣傳、班級輔導、民意調查、黨務監督、安全監督、學干監督、學習互助、學習監督、科技活動）。

在崗黨員在學生黨建辦公室的管理監督下開展服務工作，每月底黨建辦公室收取各在崗黨員上交的個人工作報告進行審核、評分，最后將考核結果進行公示，做到黨建工作規范化、服務工作優質化，充分發揮黨員先進性。

（二）運用多種媒體，加強黨務工作宣傳

由政策宣傳崗負責進行常規黨務宣傳，配合學生會宣傳部以及黨建辦宣傳部設計并制作板報，組織開展各種宣傳活動以及黨員學習活動，如黨課、黨員培訓大會等。此外，開通信管學院紅色微博，實時編輯、轉發有關黨務、時事政治等正能量微博話題，拓展了黨務宣傳的新思路。同時，政策宣傳崗負責管理“紅色書屋”的日常值班，組織學生黨員開展自學、討論等黨務學習活動，推進學院黨建宣傳工作。

2017年10月，中國共產黨第十九次全國代表大會、2018年9月，中國共產黨河南農業大學第七次代表大會、2018年12月慶祝改革開放40年大會，學院通過座談研討、主題學習、志愿服務、朗誦比賽、觀看電影等一系列活動，加深對黨的理論路線方針政策代會精神的學習與認知程度，在詩歌朗誦與紅歌比賽的過程中表現對黨組織、對祖國的熱愛與贊美之情，并在網絡上以微博等新媒體平臺進行宣傳，記錄班級活動的點點滴滴。并以學校的發展藍圖為目標，制定自己未來的計劃，勵志成長成才，增強了對自身的認知程度，明確了目標和發展方向，促進了成長成才。

（三）發揮黨員帶頭作用，推進學院學風建設

班級輔導崗在崗黨員被分成若干小組，每小組黨員（含15級和16級各1人）負責一個年級，定期參加所負責班級的班會等活動，負責宣傳引導所負責班級學生進行黨的理論知識學習，并做好記錄。

學習互助、學習監督、科技活動崗在崗黨員深入所負責班級，成立學習互幫互助小組，開展課堂考勤，宣傳動員同學們參加各類科技創新活動，大大提高了學習效率、上課出勤率，有效督促班級形成良好的學風、班風。在2017年碩士研究生考試中，信管學院1個女生宿舍6個人全部考取研究生，成為學霸宿舍。在2018年碩士研究生考試中，信管學院有59人考入西安交通大學、華中科技大學等學校，人數創歷年來新高。

自2016年11月以來，信管學院學生在學科競賽中取得多項獎勵。參加第12屆大學生沙盤模擬經營大賽榮獲全國二等獎1項，參加第3屆全國高校移動互聯網應用開發創新大賽榮獲三等獎2項、優秀獎1項。2017年，參加第8屆“藍橋杯”軟件大賽榮獲全國一等獎1項、三等獎1項，省一等獎2項、二等獎8項、三等獎12項，并榮獲河南省賽區優勝學校和優秀組織單位;參加“挑戰杯”大學生課外學術科技作品競賽榮獲河南省二等獎2項;參加第13屆“新道杯”沙盤模擬經營大賽榮獲省特等獎1項、一等獎1項;參加第10屆ACM大學生程序設計大賽榮獲省金獎1項、銅獎1項;參加河南省首屆高校量化模擬交易大賽榮獲一等獎2項、二等獎2項;參加第三屆“互聯網+”創業大賽榮獲河南省二等獎1項;參加第42屆ACM國際大學生程序設計競賽亞洲區域賽榮獲銀獎;參加大學生數學建模大賽榮獲省一等獎1項、二等獎2項、三等獎15項。2018年，參加第9屆“藍橋杯”軟件大賽榮獲全國二等獎1項、三等獎5項，省一等獎7項、二等獎13項、三等獎13項，并榮獲河南省賽區優勝學校和優秀組織單位。參加第11屆ACM大學生程序設計大賽榮獲省銀獎1項、銅獎3項;參加第4屆“互聯網+”創業大賽榮獲河南省二等獎1項;參加第14屆大學生“新道杯”沙盤模擬經營大賽榮獲河南省特等獎1項、一等獎1項。

開展“晨起誦讀，知識漸漸增”晨讀活動。發揮學生黨員先進性，提高黨員自身修養，增進學生黨員與普通同學的交流學習，一方面有利于同學們養成良好的作息時間，另一方面，對同學們有效地提升自我管理時間的能力也起到了促進作用。活動開展期間，各班級內部自行考勤，同學們之間互相監督，助班不定時抽查，高效的保證了同學們的早讀出勤率。在學長學姐經驗分享的影響下，同學們在早讀期間認真誦讀英語單詞、短篇文章，提前為四六級英語考試打下良好基礎。

（四）開展志愿服務活動，服務他人奉獻社會

諄諄教誨如春風，學以致用報師恩。在每年的學雷鋒日、送畢業生季、教師節等節假日，我院電腦“120”服務小組在學生黨員的帶領下都會舉辦電腦義務維修活動。

小組成員早早的來到活動場地搭建帳篷。他們合理分工，開始了有條不紊的工作。幫助來訪者整理電腦內存，清理電腦灰塵，升級系統軟件，排除電腦故障。熟練的操作充分顯示了小組成員扎實的專業技能，幫助來訪者解決電腦問題。他們周到細致的服務贏得了來訪者的好評。

活動結束后，電腦“120”組長王鵬祺同學說：“本著服務全校師生，提高實踐技能，知識回報社會，奉獻成就價值的理念，我們用實際行動來回報老師對我們的培育之恩，愿今后在老師的諄諄教誨之下，我們電腦‘120小組會越來越好。”

在做公益服務的同時，電腦“120”服務熱線的成員也在一直提升自身技能。參與開發了20余個網站、10多個投票系統、3個管理系統、2個App。活動事跡先后被人民網、大河網等媒體宣傳報道。

（五）發揚黨員模范作用，促進學院事業發展

黨務監督崗負責學生黨員組織發展監督工作，力求組織發展精英化、程序化、規范化，同時對黨課培訓、黨員民主生活會等黨員活動進行監督考核，確保學生黨員發展工作順利進行。

學干監督崗對學院學生干部的工作和生活進行監督，確保學生干部群體能夠全心全意為學生服務，提高服務質量，優化學干群體形象，帶動全院學生工作開展。

安全監督崗協助學院學生會紀檢部，同時負責管理青年先鋒隊員定人定責每周進行學生宿舍安全檢查，始終秉持安全無小事、安保工作黨員帶頭開展的優良作風，力求給全院師生創造一個文明和諧的學習生活環境。

預備黨員“設崗定責”示范工程實施兩年來，預備黨員群體為全院師生做了很多工作并取得很多成績。學院被評為校宣傳思想文化工作先進單位、學生工作先進單位、研究生學生工作先進單位、基礎文明創建先進單位。8個班級被評為校先進班集體，8個班級被評為校紅旗團支部。學生社團電腦“120”被評為河南省教育系統學雷鋒活動先進集體。兩位學生黨員分別榮獲校大志之星、大愛之星。

在取得成績的同時，也存在普通學生認可度不高，工作普及面較窄的問題，對此，我們將尋找對策，通過召開座談會、大會的形式，把設崗定責活動通知到每一個學生。讓他們真正認識到活動的意義并參與進來。通過監督檢查，督促更多的學生黨員把工作做實做細。