澳大利亞公務(wù)員選拔中的“三人評(píng)估小組”

□佚 名

澳大利亞在人才評(píng)價(jià)領(lǐng)域推廣和使用了國際上一些較為先進(jìn)的、典型的評(píng)價(jià)方法，如職業(yè)心理測(cè)試中的行為風(fēng)格測(cè)試、個(gè)性測(cè)試等，使用了經(jīng)典性量表。同時(shí)，評(píng)價(jià)中心技術(shù)，包括無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、文件筐測(cè)驗(yàn)、角色扮演、認(rèn)知測(cè)驗(yàn)、個(gè)性測(cè)驗(yàn)，也在評(píng)價(jià)和培訓(xùn)中得到有效使用。

在人才評(píng)價(jià)方法上，澳大利亞還探索使用了“三人評(píng)估小組”的評(píng)價(jià)模式，這種模式在國家公務(wù)員選拔中已經(jīng)作為一種法定的評(píng)價(jià)手段。

“三人評(píng)估小組”在公務(wù)員招考過程中的職責(zé)：一是負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行面試，大幅度的問題以行為描述思想為指導(dǎo)進(jìn)行編制；二是對(duì)應(yīng)聘者是否進(jìn)行其他測(cè)驗(yàn)或考試提出方案和意見，必要時(shí)具體實(shí)施；三是對(duì)應(yīng)聘者的任職資格進(jìn)行評(píng)估、比較，提出最佳人選報(bào)告。“三人評(píng)估小組”成員必須是掌握崗位工作特點(diǎn)和內(nèi)容的資深人士，要求其中兩名來自用人部門，另一名來自其他有關(guān)部門，以確保評(píng)價(jià)工作的針對(duì)性及公正性。考慮到性別結(jié)構(gòu)，三人小組中至少有一名男性和一名女性成員。“三人評(píng)估小組”必須把所有采取的方法和選拔的方案記錄在案，以備政府有關(guān)部門對(duì)評(píng)估小組工作進(jìn)行檢驗(yàn)，或接受來自其他方面的質(zhì)詢或調(diào)查。

以新南威爾士州為代表的國家公務(wù)員評(píng)價(jià)選拔模式，是一套力求體現(xiàn)誠信、公正、合法、有效的選拔系統(tǒng)。從選拔程序、標(biāo)準(zhǔn)到評(píng)價(jià)方法、過程，都有明確的界定。2002年，新南威爾士州公共雇傭公平機(jī)會(huì)辦公室專門編制了 《擇優(yōu)選拔——公務(wù)員選拔小組工作指南》，詳細(xì)對(duì)這個(gè)選拔體系進(jìn)行了說明和操作指導(dǎo)。

一、國家公務(wù)員招考流程

澳大利亞國家公務(wù)員招考工作一般以七周為周期。

二、評(píng)價(jià)選拔的原則

一是誠信。主要表現(xiàn)為公正、評(píng)價(jià)選拔的專業(yè)化水準(zhǔn)、公開程序、保密性等。

二是公正。主要表現(xiàn)為消除歧視尊重文化多元性，保證政府任職機(jī)會(huì)通道暢通、透明并提供清晰的統(tǒng)計(jì)記錄，給予應(yīng)聘者恰當(dāng)?shù)姆答伒取?/p>

三是有效。主要表現(xiàn)為通過評(píng)價(jià)提供及時(shí)、高質(zhì)量的優(yōu)選結(jié)果，評(píng)價(jià)過程規(guī)范、簡(jiǎn)捷，評(píng)價(jià)選拔費(fèi)用符合標(biāo)準(zhǔn)等。

三、評(píng)價(jià)內(nèi)容及方法

評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋崗位所需要的技能、知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，注重適應(yīng)崗位的能力和素質(zhì)的考查。除此之外，還對(duì)應(yīng)聘者的公職服務(wù)經(jīng)歷、教育背景、職業(yè)資質(zhì)、國籍、犯罪記錄、身份、與兒童相關(guān)的工作經(jīng)歷等進(jìn)行審驗(yàn)。

評(píng)價(jià)以“三人評(píng)估小組”的面試和評(píng)估為主，還可結(jié)合使用其他評(píng)價(jià)方法，在方法使用上有一定靈活性。評(píng)估小組有權(quán)根據(jù)應(yīng)聘者的具體情況選用其他的考試和評(píng)價(jià)方法，這些方法包括：

工作實(shí)際操作：要求應(yīng)聘者完成與崗位類似的工作，如鍵盤輸入、計(jì)算機(jī)運(yùn)用、寫信、文件筐練習(xí)等。

認(rèn)知能力測(cè)試：測(cè)試應(yīng)聘者的智力水平，如解決問題的能力，語言與數(shù)字推理等。

個(gè)性測(cè)試：測(cè)試應(yīng)聘者的性格特征，通常側(cè)重于偏好的分析，如團(tuán)隊(duì)合作傾向、公關(guān)服務(wù)傾向等。

認(rèn)知能力測(cè)試和個(gè)性測(cè)試具有一定的社會(huì)敏感性，因而在測(cè)試內(nèi)容的設(shè)計(jì)上應(yīng)緊緊圍繞崗位資格，并由資深專業(yè)人士設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)價(jià)。

同事評(píng)估：向應(yīng)聘者的同事詢問申請(qǐng)人的工作表現(xiàn)。使用這種方法必須事先征得應(yīng)聘者的同意，具體形式可采用開放性問題訪談或問卷調(diào)查。

四、最佳人選的確定過程

“三人評(píng)估小組”中的每個(gè)成員根據(jù)崗位標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所獲得的應(yīng)聘者的所有考試、測(cè)評(píng)的信息進(jìn)行分析，并各自對(duì)應(yīng)聘者做出總結(jié)性評(píng)價(jià)。接下來，整個(gè)小組需要完成以下步驟，以確定最佳人選。

（1）分析對(duì)應(yīng)聘者評(píng)價(jià)的一致性，討論對(duì)應(yīng)聘者評(píng)價(jià)出現(xiàn)差異的原因。

（2）根據(jù)選拔標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)聘者進(jìn)行排序，并根據(jù)排序確定哪些人合適，哪些人不適合

（3）討論確定最佳人選，形成報(bào)告。

（4）如果不能達(dá)到一致，重復(fù)以上過程。如仍不能達(dá)成一致，則可以出示一份未形成一致意見的報(bào)告。實(shí)際選拔過程中，這種情況極為罕見，對(duì)于這種情況的解決是更換評(píng)估小組成員，重新進(jìn)行面試、測(cè)評(píng)和評(píng)估過程。

“三人評(píng)估小組”的工作受到一系列政府部門的監(jiān)督和檢驗(yàn)，如公共事務(wù)管理辦公室，新南威爾士州州長辦公廳、公共雇傭公平機(jī)會(huì)辦公室、反腐敗獨(dú)立委員會(huì)、反歧視委員會(huì)等。