城市公共廁所布局與管理設計

黃文澤 郭承龍

摘 要：公共廁所作為城市重要的基礎設施，是城鄉文明建設的重要方面。本文通過對267名市民的調查及實地勘察，發現了當前城市公共廁所存在的空間布局不合理、配套設施不夠人性化、管理不夠完善、保潔差的問題，并對此提出需要合理規劃建設、完善內部設施、建立檔案管理等具體措施，以期對未來城市公共廁所的建設提供借鑒。

關鍵詞：公共廁所;布局設計;管理設計

0 引言

城市的公共廁所是衡量城市文明的重要標志之一，改善公共廁所的衛生狀況直接關系到市民的健康和城市的環境狀況。2017年，習近平總書記就對廁所革命作出過重要指示，衛生條件必須放在發展的關鍵位置上。鑒于現在城市公共廁所雖然有所發展，但整體還不夠完善，公共廁所的布局與管理設計就變得十分重要。

1 市民調查

筆者針對公眾對公共廁所的需求，在全市許多景點、人口密集區發放問卷300份，回收有效問卷267份，回收問卷有效率為89.0%。內容涉及市民的使用頻率、滿意度等，對有效問卷進行匯總，通過SPSS軟件對結果進行分類統計，得出以下結果。

使用公共廁所的頻率上，221人經常使用公共廁所，占比82.77%，不經常使用的有42人，占比15.73%，基本不使用的有4人，占比僅為1.50%。問卷針對選擇不經常使用和基本不使用選項的市民進行追加調查不常使用的原因，很多人的理由是公共廁所數量少，不易尋找，或者是公共廁所環境較差，臟亂差。

對當前公共廁所的滿意度上，78人表示滿意，占比29.21%，170人認為一般，占比63.67%，其余19人表示不太滿意，占比7.12%，可見大部分市民對公共廁所的滿意度還不高。

對公共廁所的改建意愿上，195人認為公共廁所很需要改進，占比73.03%，61人認為公共廁所比較需要改進，占比22.85%，11人認為不需要改進，占比4.12%，可見公共廁所的改進勢在必行。

2 城市公共廁所存在的問題

2.1 空間布局不合理且數量不足

目前城市的公共廁所布局不夠合理。經過市民調查和實地勘測發現，一些景點、汽車站、人口密集區都沒有足夠的廁所，且廁所與廁所之間間隔太遠，導致尋找廁所變成一件難事，很多地方的廁所一直處于維修或者關閉的狀態，導致很多人需要進入附近的商場尋找廁所，數量的不夠也就造成了一部分市民會在草叢或者隱蔽的角落大小便。

2.2 配套設施不夠人性化

城市的公共廁所配套設施也不夠人性化。很多廁所沒有考慮到特殊人群的實際需求，如殘疾人設施建設就不夠，母嬰間幾乎沒有;很多廁所沒有面鏡、廁紙、烘手器等設施，沒有給市民提供這些便利的設施;同時，女性上廁所所需要的面積和時間都比男性多，而很多廁所男女空間面積完全均等，導致女廁所經常排起長隊，而男廁所卻很少人，這也是很多人不經常使用公廁的原因之一。

2.3 管理不夠完善，保潔質量較差

城市公共廁所最主要的問題就是管理不夠完善，保潔質量較差。很多公共廁所的沖水設備因為時間過長而出現了損壞的情況，導致一些排泄物沒法及時處理，逐漸滋生細菌，蚊蠅滿天飛;另外，一些洗手池的自動出水裝置也年久失修，不是水一直流淌，就是不出水，安裝的烘手器大多成為擺設，沒法派上用場。這其實就是管理不夠完善的體現。部分地區建了廁所以后就放任不管，政府沒有專項的資金撥款，下面的管理部門也就對公共廁所的設施不在意，也沒有聘用固定的人員打掃廁所衛生，導致很多廁所難以使用。

3 城市公共廁所布局和管理的設計

3.1 合理規劃建設位置和建設數量

政府應該根據城市公共廁所規劃和設計標準，同時按照本地區具體的人流情況規劃附近的公共廁所的數量，考慮到覆蓋的范圍，和城建局一起，對數量位置進行規劃，通過市民的調研了解市民的真實需求，設立一些路邊的移動式公廁。移動公廁環保，且占地面積不大，方面過路的行人、司機使用，解決日常一些緊急的如廁需求。

3.2 完善內部設施，優化男女廁所的比例

公共廁所的內部設施還需要進一步完善。海底撈的廁所就給公共廁所的設計樹立了榜樣，廁所內部可以增加廁紙的供應，為了減少順走廁紙的情況，將廁紙安放在廁所集中入口處，同時用盒子將其裝著，很多人就不好意思貪這種小便宜。另外，對于廁所的沖水系統、洗手池的出水系統、烘干機等設施進行定期檢查，檢查它們的性能是否完好，保證這些設施能夠正常使用。還有就是針對男女性使用廁所的時間和面積，男女廁所建設上應該有所區別，女廁所排隊的現象十分嚴重，所以按照要求，男女廁所的比例應該為1︰2，可以在數量上，也可以在建設面積上達到這一要求。

3.3 建立檔案管理，及時保潔

目前，城市公共廁所最大的問題就是保潔不力。廁所環境差已經成為阻礙城市公共廁所發展最重要的因素，政府在推進廁所革命的過程中應該加大資金的撥發，針對公共廁所，除了在技術上保障基礎設施的完善以外，還需要有專人進行定時保潔。根據市民的反饋，如果前面的人將排泄物濺撒在外面，他們就會避開這個區域，從而繼續造成濺撒，如果不及時保潔，衛生環境就會越來越糟糕，廁所的垃圾桶滿了如果無人清理，就會導致丟棄在垃圾桶外面。所以，政府需要雇用專人打掃廁所，建立檔案管理，定期保潔填表，同時也要關注配套設施的完善程度，增加就業，同時為城市構建良好的公共廁所環境。

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作者簡介：黃文澤（1998—），男，江蘇南京人，本科生。

郭承龍（1976—），男，安徽合肥人，博士研究生，副教授，主要研究方向：資源管理。