高校學科建設與發展中存在的問題及對策

常靜竹

摘要：學科建設是高校建設的重點，學科的發展水平是考量高校辦學質量和綜合實力的重要標準，因此，能否完善高校學科建設機制已成為高校進一步發展的關鍵，具有重要的現實意義。本文通過以天津外國語大學國際商學院為例，分析其學科建設與發展中存在的問題，并給出了相應的對策與建議。

關鍵詞：學科建設；學科發展；問題；對策

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）07-0065-02

學科作為高校的基本組成單元，擔負著人才培養、科學研究、社會服務等重要任務，是高校建設和發展的基本載體和平臺。高校學科的發展水平是其辦學質量和綜合實力的集中體現，學科的建設和發展是提升高校核心競爭力的必經之路。本文擬從天津外國語大學國際商學院在學科建設和發展中的探索為起點，分析高校在學科建設中存在的問題及相應的解決措施。

一、學科發展現狀

1.學科數量。天津外國語大學國際商學院自成立至今，已經建成兩個學科群：經濟學和管理學；兩個一級學科碩士點：理論經濟學、管理科學與工程；兩個專業碩士點：國際商務和金融；三個一級學科：經濟學、工商管理、管理科學與工程。學院秉承“專業+外語”的辦學特色，按照經濟學科與管理學科相融合、經管專業與外國語言相融合的人才培養模式，致力于培養具有堅實的經濟、管理專業理論基礎，并具有突出外語交流能力和實際操作能力的復合型、應用型涉外國際商務人才。

2.生師數據。我院目前共有教師80人，其中，具有高級職稱的人數占比約50%，但是，具有正高職稱的教師只有8人，而具有副高職稱的人數達31人，這與我院人員結構整體偏年輕化有關；具有博士學歷的人數占全院總人數的80%，而具有海外留學或訪學經歷的人員也占到了約60%。學院的教師的整體素質處于中上的水準。從學生數據來看，我院目前共有在讀本科生2161人，生師比為36.52；在讀碩士研究生44人，生師比約為1.7。從數據結構來看，本科生的生師比明顯偏高，顯示教師總數明顯不足，應擴大師資引進；而碩士生的生師比明顯偏低。

3.碩士在校生、導師與經費情況。目前，我院學術型碩士在校生人數為23人，專業型碩士在校生人數為21人，而導師人數分別對應為19人和26人。需要說明的是，學碩導師和專碩導師有重疊，即，學碩導師可以兼任專碩導師，而專碩導師則不能兼任學碩導師。也就是說，專碩導師中的19人即是學碩導師的全部人員。平均一位導師只有對應不到2名學生，生源明顯不足。此外，研究生的生均學費來看，學術型碩士為每生每年8000元，專業型碩士為每生每年18000元。然而，其中由學校撥付到學院賬戶直接用于研究生教學及培養的經費僅為學術型碩士每生每年600元和專業型碩士每生每年7000元。

二、學科發展中存在的問題

1.學科團隊、人員組織架構不清。學院的各個本科的專業及學科團隊相對細化和完整，目前我院共有十個本科專業，分別下設在六個系中，每個系都有相應的負責系主任和副主任，負責該系下設專業的各項教學和科研等活動。相比之下，幾個碩士學科的管理和人員架構相對不夠完善。各學科并沒有明確設定一位具體的負責人，而都是主管副院長在需要決策時進行臨時決策，并由科研秘書來完成大部分具體工作，其他教師的參與程度較低。

2.師資數量與結構不匹配。學院面臨著“兩多兩少”的結構性失衡，即，本科生人數多與專業教師少、碩導人數多和研究生數量少這兩個數量之間的矛盾。我院是校內本科生人數最多的學院，然而本科師資的不足制約了教學質量的提升，以會計和財管專業為例，平均每年每位老師要輔導20多篇本科畢業論文，這是非常巨大的工作壓力，其根源在于教師編制收緊，在擴大本科招生規模及部分教師資源流失的同時無法大規模引進教師人才。碩士生人數和碩導人數的比例失調，導師人數充足，碩士生人數明顯不足。加之宣傳不力和復試時間偏晚等因素，所以存在著一定的招生困難和生源流失的問題，亟待解決。

3.工作機制不健全。就制度層面來說，沒有建立專門的學科工作機制，學院沒有專門編制人員來負責學科工作，甚至沒有設立專門的科研秘書崗位或研究生教秘崗位，都是由其他人員兼任。在研究生的培養與管理上，亦存在權責分離的問題，研究生教學和科研培養的責任落在了二級學院和各學科，而學生管理和其他權利分配則是由研究生院統籌安排，導致管理上存在沖突。

4.學科特色不鮮明。學院的研究生各學科缺乏鮮明的特色，在研究生招生時缺乏影響力，造成招生困難、生源不足。目前的課程體系安排來看，也沒有達到國際化水平，導致學生在進行出國交流時存在一定困難，無法與國外的課程直接進行學分對接。

5.學術交流不暢。學術交流在學科建設和發展的過程中作為一個重要的活動和衡量指標，應該受到各個學校的重視。然而，我校的情況是，學術交流明顯不暢。原有政策的參會條件是，參會教師或學生必須在該學術會議中發表論文或受邀發言，才能批準參會并報銷相關費用，制約了師生參加學術會議和交流的渠道。

6.經費投入不足。由于二級學院的各研究生二級學科培養經費是由研究生院從收取的學費中劃撥而來，下撥的經費比例相當有限，以學術型碩士為例，生均每年僅劃撥600元給二級學院用于教學，按在校生23人的人數計算，撥款總額僅為13800元，這個數目甚至不足以覆蓋為研究生所上課程的課時費。專業型碩士雖然生均每年劃撥7000元，而這些經費還要給付包括專碩的校外實習基地的維護成本和外聘企業家導師的費用，這二者之間相距甚遠。

三、對策措施

雖然，在我院學科建設和發展過程中存在著種種問題，但是，在查找問題的過程中，我們也在試圖找到相應的解決對策和方法，并取得了一定的進展。

1.理順學科團隊人員架構。進一步明確學院碩士學科點的組織架構，碩士學科點分為學術型與專業型碩士，學術型碩士下分別是理論經濟學和管理科學與工程，專業型碩士下分別是國際商務和金融。理論經濟學又分支為4個二級學科。在此基礎上明確各一級學科及二級學科的負責人，以及各學科下的碩士生導師團隊。

2.爭取上級部門的政策支持，對內結構調整，完善權責體系。一是要向上級部門申請增加教師和相關工作人員編制，擴充教職工隊伍，大力調整本碩生源和師資的內部結構；二是爭取相關政策支持，通過設立專門的學科管理制度規范，來確保相關工作流程的合理性，并出臺相應的激勵措施和機制來刺激廣大教師的參與積極性；三是要明確學科組成員的責、權、利：責即學科點建設、人才培養的責任，權即學科特色和未來發展決策的權利，利即科研資助和學術交流的優先權，包括學科及其團隊經費的規劃使用、科研成果評獎評優和職稱評聘時的優先權，績效工資中單列學科獎勵等。

3.完善相應工作機制，調動可利用資源。應出臺相應的學科管理方案，明確各項工作流程，在工作人員嚴重短缺的情況下，積極合理地調動一些可以利用的資源，來彌補人力上的不足。

4.建立鮮明的專業特色，對接國際課程體系，提升外語水平。學院的學科建設應發揮外國語大學的專業優勢，著重提升外語水平，將外語+專業的特色凸顯出來，并合理改革相應的課程體系，達到國際化水平，使師生可以無障礙地與國外學校課程進行學分對接，以此來增加本學科的特色優勢和吸引力。

5.制定合理有效政策，鼓勵師生進行國內外學術交流。出臺相應的政策措施，鼓勵在校師生走出去進行學術交流，例如，我院將參加學術會議必須在會議中發表論文或發言的這一規定取消，大力支持師生參加國內外各項學術會議，支持師資培訓和職業證書的考取，盡力為全院教師營造良好的學術氛圍。

6.加大補貼力度。針對上級部門劃撥經費明顯不足的情況，除了向上反映要求加大支持力度外，我院還利用自籌經費對碩士學科點建設進行大力補貼，確保學科建設的正常進行和健康發展。

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