中國少數民族經濟學科提出40年：回顧及思考

王文長,李育儒

(中央民族大學，北京 100081)

中國少數民族經濟學科是當代中國改革開放的成果，是中國社會科學的特色產品。該學科自1979年提出，迄今40年，值此慶賀之時，予以回顧、反思，也是對學科發展的期待。

一、緣起：時代之風

1979年3月，中國少數民族經濟學科迎春綻放，在全國經濟科學規劃會議上，列入“全國經濟科學發展規劃(1978-1985)”30個學科的第27個學科。①這一權威的立此存照成為了中國少數民族經濟學科建設的歷史起點。②

學科提出的歷史起點，不等于學科內容的研究起點。歷史視角的中國少數民族經濟論說，早就散落在學科提出之前的歷史過程。如《史論》、《新唐書》、《桂海虞衡志》、《西南夷風土記》等等歷史文獻，便留下諸多各民族經濟生活狀態的闡述。方國瑜先生刊發于1944年的《云南用貝作貨幣的時代及貝的來源》，從云南貝幣的流通，展現了各民族的商品經濟發展歷史。③中國工農紅軍經過藏族地區，紅四方面軍總政治部于1935年6月26日撰寫通告《番地情形》，詳細介紹藏族經濟社會生產生活風俗習慣。④在以往的經濟理論中，也早已關注到經濟生活中的民族因素，其中尤以歷史學派、制度學派為突出。在經濟社會學及經濟人類學等領域也都涉及民族因素。但作為一個自成系統的研究領域，從學科建設的角度在中國提出，則1979年當推“中國少數民族經濟”學科元年。

從學科的高度建設“中國少數民族經濟”研究領域，要求對學科領域有系統的學科邏輯建構，需要有推動學科建設的機構、有推動從事學科學術活動的師資基礎，有開展學科學術活動的學術共同體及交流平臺。正是基于學科建設的需要，由中央民族學院(1993年更名中央民族大學)科研處主持，以政治系為主編單位，邀請馬列主義教研室、干訓部政治經濟學教研室等單位參加，于1979年12月成立中國少數民族學經濟教材編寫組。⑤1980年夏秋之際，教材編寫組形成教材的初編稿，暫定教材書名為《中國少數民族經濟學概論》，同年10月13至20日，中央民族學院召開由各民族學院及有關教研單位參加的教材討論會。⑥會議歷時8天，教材初編稿經討論會的系統評審，作了進一步的修改完善，由原稿的少數民族經濟學研究對象和方法、少數民族古代社會經濟發展概況、帝國主義對少數民族地區的經濟侵略、少數民族解放前的社會經濟制度、少數民族從資本主義以前的社會經濟制度向社會主義過渡、少數民族地區的社會改革、經濟建設、牧業生產、林業生產、特種產品和特許商品生產、民族貿易、經濟管理等十二章，增補農業和工業兩章，書名定為《中國少數民族經濟概論》，于1981年3月鉛印5千冊內部發行，供教學研究參考。教材在中央民族學院政治系78級學生課堂上首次試講。教材討論會激發的學術熱情，催生了組織中國少數民族經濟研究會的提議，并于會議期間成立了中國少數民族經濟研究會籌備委員會⑦，提出籌備委會的組織機構及工作設想，計劃于1981年下半年在北京召開成立大會暨首屆年會。1980年10月24日、30日，《人民日報》、《光明日報》相繼報道“《中國少數民族經濟學概論》教材討論會發起成立中國少數民族經濟研究會”和“積極開展對少數民族經濟的研究《中國少數民族經濟學概論》教材討論會在京舉行”的消息，認為少數民族經濟學在我國還是一門待開創的學科，開展少數民族經濟研究，培養相關建設人才是十分迫切的任務，對少數民族經濟理論研究給于積極推介和期待。⑧

1980年11月，中央民族學院設立中國少數民族經濟研究會籌委會辦公室和編輯《中國少數民族經濟問題研究》及《通訊》編輯小組，開展正式成立中國少數民族經濟研究會的籌備事務。1981年1月《通訊》作為不定期的內部會刊，刊出第1、2期，標志著研究會工作的正式啟動。1981年3月29日，中國經濟學團體聯合會(簡稱“經團聯”)成立并舉行第一屆理事會議，中國少數民族經濟研究會(籌委會)當選為常務理事團體。⑨這意味著中國少數民族經濟研究會在籌備成立期間，便得到學界的認可，并承載著學界的殷切期望。這同時也為中國少數民族經濟學科建設增添了信心和動力。

為配合中國少數民族經濟研究會的成立和加強對少數民族經濟研究的組織管理，1981年6月11日，中央民族學院成立少數民族經濟研究所。⑩隨著研究所的的成立，研究會的籌備工作及原附設在政治系的辦公室及編輯事務轉由研究所負責。同年12月3至8日，中國少數民族經濟研究會成立大會暨首屆年會在北京西山正式召開。會議通過了《中國少數民族經濟研究會章程》，規定了研究會的性質、宗旨、任務，提出“對少數民族和民族地區的經濟現狀和歷史進行調查研究，探討其發展特點和規律，為發展少數民族地區社會主義經濟建設事業服務，為加快實現各民族地區的四個現代化服務，為黨和政府的民族工作服務，為培養造就少數民族的經濟專業人才服務”。

繼中國少數民族經濟研究會的成立，1982年中央民族學院開始招收“中國少數民族經濟”專業碩士研究生。至此，中國少數民族經濟作為一個新的學科領域便建構起作為一門學科必備的基本框架：有專業研究機構，作為學術研究平臺；有學術團體，作為學術活動平臺；有研究會內刊，作為學術交流平臺；有專業設置，作為人才培養平臺。

二、奠基：壘筑基礎

中國少數民族經濟作為社會科學一個新的學科領域，學科發展主要通過兩方面的工作推進，一是科研和教學的學術深化與傳承，二是學術活動及社會實踐。學科的持續發展，有賴于這兩方面工作的相互支撐。一個有發展前景的學科，這兩方面的工作狀態也總是能夠相輔相成，相得益彰。1980年代的中國少數民族經濟學科，其創立與發展便是這兩方面工作契合的成就。中央民族學院少數民族經濟研究所的成立和中國少數民族經濟專業碩士點的成立，則成為學科建設得以持續和穩定的基礎；中國少數民族經濟研究會的成立，則成為聯絡社會各界力量推動社會實踐的重要平臺。尤其是研究會積極務實的學術活動，為學科的推介、擴大影響，并獲得社會認同，發揮著關鍵性作用，事實上構成推動1980年代中國少數民族經濟學科發展最重要的力量。可以說，中國少數民族經濟學科是在中國少數民族經濟研究會積極開展的學術活動中得到滋養而成長的。盡管，1980年代的中國少數民族經濟研究會附設在中央民族學院少數民族經濟研究所，無編制、無專職人員、無專項經費，僅靠少數民族經濟研究所的工作人員無償兼職，義務工作，但學術團隊目標一致，熱情高漲，全力以赴推進研究會的學術活動。制度化的年度全國學術會議在少數民族地區輪流召開，堅持理論與實踐結合，緊扣現實發展問題，因而得到社會實踐的認可和歡迎，使學科發展得到來自社會實踐的有力支撐。學科開宗明義的“四為兩向”方針，作為學科理論與實踐結合的自我要求，體現著強烈的歷史責任自覺。這一學科歷史責任意識構成，1980年代學科發展最突出的理論氛圍和特征。

1980年代中國少數民族經濟學科發展的成就突出表現在以下四個方面：

其一，推動學科思維的啟蒙與理論研究動員。學科思維的啟蒙主要表現在提出學科建設的理想，并形成比較廣泛的社會影響，以新學科的新形象帶入社會科學和社會實踐的新視野，在民族學和經濟學等學科領域之間拓展了跨學科新領域，彰顯出開放性的多學科關聯互動新思維。學科思維的啟蒙來自社會生活，又影響著社會生活。中國少數民族經濟學科的提出，開啟了對少數民族和民族地區經濟發展問題研究的啟蒙。少數民族經濟和少數民族地區經濟開始引起社會更廣泛的關注，逐漸形成從中央到地方、從學術殿堂到社會過程的自覺意識。理論研究的動員主要表現在，社會科學領域尤其是經濟研究領域和民族研究領域，掀起對經濟與民族交叉視角的研究，少數民族地區經濟發展問題成為重要的研究導向，研究內容從自我關照，闡述自身資源條件、歷史基礎、現實狀態，逐漸拓展到發展比較，在國內發展研究領域率先提出發展差距問題，并引起國家政策的重視。

其二，播下學科種子，奠定學科基礎。1982年國家在法學門類民族學科中設立中國少數民族經濟專業碩士學位點，同年秋季，中央民族學院招收首批攻讀中國少數民族經濟專業碩士學位研究生，系統、規范的學科人才培養機制逐漸完善，影響逐漸擴大。延邊大學也于1984年開始設置、招收中國少數民族經濟專業碩士研究生。1985年，《中國少數民族經濟概論》經修訂、完善，以緒論加16章的結構公開出版。這便為其他民族院校隨后陸續設立該專業學位點以及博士學位點的設立，奠定了基礎。系統、規范的專業人才培養是學科持續發展的基本保障。

其三，構筑學術平臺，推進學科建設。中國少數民族經濟學科的提出，引發了中國少數民族經濟研究會的成立，而研究會的成立及學術活動的開展，則為學科建設構筑起學科學術活動、學術交流的平臺。研究會內部會刊《通訊》(1981-1987年共出45期)、《民族經濟》(1987年6月出試刊號)成為學科學術交流的重要園地。研究會主旨明確、針對性強的年度學術會議，如北方牧區、南方山區、發展戰略、體制改革、擴大開放等研討會，有效地促進著理論與實踐的互動和結合，形成教研、決策、企業、基層各界的廣泛參與和支持的生動局面。云南、廣西、湖南湘西等省、區、地州相繼成立地方少數民族經濟研究團體和機構。僅至1986年，已成立的省區少數民族經濟研究會有7個，地州研究會5個，縣研究會1個。學科隊伍隨研究會的影響而迅速成長壯大，頗具規模。

其四，堅持問題導向，理論與時間緊密結合。學科的活力來自社會生活。1980年代中國少數民族經濟學科探索，自覺的歷史責任感，鮮明的理論研究問題導向，使得學科活動在介入少數民族地區經濟發展實踐的過程中，也得到社會實踐的熱烈回應和支持，學科的學術活動得到少數民族地區經濟社會各界的廣泛認同和參與，理論獲得社會生活的滋養，同時又自覺回報社會生活。學科理論研究從少數民族地區實際情況出發，倡導因地制宜、揚長避短，提出有學科特點、理論與時間相適應的研究成果和政策建議，對指導少數民族和民族地區經濟加快發展，發揮比較優勢，提升開放水平等具體實踐發揮了重要作用。發展差距問題研究、雙向開放理念等研究成果是這一時期的重要理論貢獻。

20世紀80年代的中國少數民族經濟學科發展是學科創立、奠基的開拓時期。學科領域相關問題的提出及拓展，學科理念對現實的回應，自覺的歷史責任意識，塑造了這一時期的學科品格，也為學科建設贏得聲譽，注入活力，并獲得社會的有力支持，為學科點在民族院校的普遍設立和持續發展奠定了基礎，開拓了方向。

三、探索：理論建構

進入20世紀90年代，中國社會科學的社會環境發生了較大變化，在經歷初期意識形態的波動和中期市場功利的沖擊之后，重新踏上學術探索之路。中國少數民族經濟學科也告別20世紀80年代的理想與激情，進入新的探索階段。新探索階段學科發展面臨的挑戰，主要來自兩方面：一是外部環境的挑戰，二是內部規范的挑戰。

外部環境的挑戰，主要表現為市場功利對學術理想和激情的沖擊。原先對學科創立居功巨偉的中國少數民族經濟研究會，學術活動的熱情和影響力相比于20世紀80年代明顯下降，其作為學科建設重要平臺的功能趨于弱化，研究會學術活動減少，內部會刊《民族經濟》1996年以后處于半停滯狀態，從此前的季刊，變為半年合刊，并于1999年停刊，學術平臺處于脫離狀態。在學科建設的過程中，研究會的平臺脫離，事實上削弱了學科理論研究與社會實踐結合的聯系，也削弱了聯絡社會各界力量參與推進學科建設的聯系。

內部規范的挑戰，主要表現為學科基礎理論的自洽、學科概念及理論演繹的邏輯一致性如何貫徹？理念與現實的一致性如何體現？學科概念、邏輯的自洽與社會實踐的現實要求能否一致等等。學科內部規范的提出是學科發展的內在要求，也是學科建設不斷探索完善的必然要求。

在出現中國少數民族經濟研究會學術平臺脫離的狀態下，中國少數民族經濟學科的發展便主要著力于教研系統的自我建設。學科理論的自我完善、專業設置等，成為了20世紀90年代以來中國少數民族經濟學科發展的基本探索方向和基礎性工作。

對中國少數民族經濟學科概念及理論體系的探索，其實從學科初創之時便存在認識差別。其認識差別主要表現在學科名稱的表述上，黃萬綸等先生采用“少數民族經濟”概念，施正一先生提出“民族經濟學”概念，此外，董子健先生采用“民族經濟”概念，于光遠先生則側重于使用“少數民族地區經濟”概念。這一學科名稱多種表達方式，并不涉及研究內容的歧義，少數民族地區經濟問題是各種表述共同聚焦的研究內容，略有的區別是，施正一先生的“民族經濟學”提出狹義與廣義之分，狹義層面即中國少數民族和民族地區經濟問題，廣義層面擴展到世界各民族的經濟問題。廣義層面為未來的學科領域拓展留出空間，而現實研究則需要集中精力于狹義層面，著力于少數民族地區經濟發展問題研究，探索加快發展的方式方法。實際上，迄今的學科研究領域仍停留在狹義層面上。

20世紀90年代以來的學科理論體系探索，是隨著學科專業的設置而強化的。進入20世紀90年代，各民族院校相繼設立“中國少數民族經濟”學科點，招收中國少數民族經濟專業碩士研究生；1994年中央民族大學開始招收中國少數民族經濟專業博士研究生。至2017年，據統計，各民族院校具有中國少數民族經濟專業碩士學位授予權的單位有28個，具有博士學位授予權的單位有8個。招收的學生生源從國內擴大到國外留學生，學科專業點的設置從民族院校擴展到其他院校和科研單位。學科發展在面向社會實踐現實經濟發展過程的同時，也面臨著教育過程學科內容的系統傳授要求，要求加強教材建設，建構學科基礎理論。編寫系統性的教材內容是教材建設的基本方式。學位點的設置及教材編寫，便構成了這一時期學科發展最重要的方面。這一時期按時間順序，以類似教材形式出版的著作主要有：高言弘主編《民族發展經濟學》(復旦大學出版社，1990年1月)，童浩主編《民族經濟學》(廣西民族出版社，1990年4月)，黃萬綸、李玟潮主編《中國少數民族經濟新論》(中央民族學院出版社，1990年12月)，陳虹、哈經雄主編《當代中國經濟大辭庫——少數民族經濟卷》(中國經濟出版社，1993年12月)，陳慶德著《民族經濟學》(云南人民出版社，1994年9月)，施正一主編《民族經濟學教程》(中央民族大學出版社，1997年10月)，黃萬綸、李玟潮主編《中國少數民族經濟教程》(山西教育出版社，1998年2月)，李竹青、那日主編《中國少數民族經濟概論(新編本)》(中央民族大學出版社，1998年10月)，莊萬祿著《民族經濟學》(四川民族出版社，2003年7月)，龍遠蔚主編《中國少數民族經濟研究導論》(民族出版社，2004年3月)，劉永佶主編《民族經濟學》(經濟出版社，2007年9月)，劉永佶主編《少數民族經濟學》(經濟出版社，2008年8月)，王文長著《民族視角的經濟研究》(經濟出版社，2008年12月)等。

上述類似教材形式的著作，各自基于作者的認知狀態及知識結構，各自給出自認為合理的學科理論解釋與邏輯框架建構。這種基于不同認知及知識背景的闡述，表明存在對學科理論與邏輯框架的不同理解。這種狀態實際上成為了這一時期學科探索的重要形式，也可以說是學科發展、理論深化的一種表現。相對于20世紀80年代，學科基礎性理論的系統化闡述，開始關注行為主體及行為方式，探索少數民族和民族地區經濟發展過程行為主體與地域空間的辯證統一，對學科的屬性、定位、概念體系、邏輯結構等展開進一步的探討，探索性地提出一系列新概念、新視角、新方式。不過這一狀態主要集中于學院小圈子內的交流。從總體看，基礎理論的闡述基本上仍循著“少數民族地區”和“少數民族”兩大分析路徑展開。

“少數民族地區”的分析路徑，繼承著20世紀80年代學科創立之初的理念，以少數民族地區經濟發展的領域為主要內容，把經濟發展過程行為主體融于地域空間之中，以行為主體生存空間的差異渲染其特色。《當代中國經濟大辭庫——少數民族經濟卷》既是20世紀80年代的總結性成果，也是這一理論路徑最有代表性的成果。盡管名稱冠以“少數民族經濟卷”，實則以少數民族地區經濟為內容。這也是一直以來學科理論的基本狀態，多數著作是以“民族經濟學”或“少數民族經濟概論”的名稱安排少數民族地區經濟的內容。如上述施正一、黃萬綸、高言弘、童浩、李竹青、莊萬祿、龍遠蔚、陳慶德等諸先生的著作，都存在這種狀況。甚至力圖維持概念一致的劉永佶先生主編的著作，某些章節也仍然存在這種狀況。這種狀態說明，現實強于愿望，理論擺脫不了生活。“少數民族”的分析路徑，力圖厘清行為主體與地域空間的區別，努力尋求概念演繹的邏輯性，陳慶德、龍遠蔚、劉永佶等諸先生的著作都反映了這一理論愿望。但從理論愿望與現實生活的適應狀態看，兼容行為主體與地域空間的理論闡述，盡管未能堅守概念邏輯的一致，卻具有較強的現實適應性和解釋功能，過于抽象的概念邏輯反而在面對現實生活時顯得空洞無力。這一問題也成為了學科探索的焦點。這一時期在中國少數民族經濟研究會平臺脫離的情況下，民族院校經濟學圈開始嘗試組織年度聯席會議的方式加強交流，建構學術圈學術交流新平臺，期待以學院式的學術活動聯絡學科研究力量，期待以此推動學科學術探索。但這一方式在與社會各界的聯系及與實踐的結合方面，顯然遜色于前平臺，其影響僅局限于相關學院的的學術小團體。

四、踐行：服務現實

中國少數民族經濟學科的應用性研究一直持守初心，以積極的姿態關注少數民族和民族地區經濟發展中的現實問題，作出與時俱進的理論回應，提出頗具前瞻意識的發展理念，成為推進西部大開發戰略和“一帶一路”建設的重要智庫。中國少數民族經濟學科1990年代以來，以少數民族和民族地區經濟發展為導向的應用性研究，其主要成就突出表現在以下十個方面：

其一，深化發展差距研究，對加快少數民族和民族地區經濟發展，提出更具體針對性和系統性的發展思路和理念；從更開闊的發展視角，提出加速發展戰略思維、超常規發展戰略設想；對少數民族和民族地區經濟發展的特征、要求和可能性前景，給出更具說服力的論證、闡述和展現。抓住機遇、積極面對挑戰，探尋適合具體發展條件，能夠揚長避短的發展之路，是其重要的理論共識。其研究為推進少數民族地區經濟發展提供了重要的理論支持。

其二，針對西部邊疆地區區位條件，提出相適應的特色開放理念。少數民族地區多處內陸邊疆，與東部沿海地區遙相對應，形成對外開放的兩個空間扇面，其對外開放擁有不同于東部沿海地區的特點。向東向西，向內向外，雙向開放成為少數民族地區對外開放的特色。這一開放理念是20世紀90年代初期少數民族地區擴大開放頗為流行的觀點和政策實踐。該理念經歷20多年的實踐考驗，由國家“十三五規劃”再度確認，成為新時代國家提升開放水平的新理念的組成部分。同時，針對內陸沿邊地緣關系，提出發展地緣經濟、發展邊境貿易，推進邊境區域合作、跨境經濟合作的新思路。這一領域的研究涌現了關于沿邊開放、口岸經濟、邊境特區建設、次區域開發等一大批研究成果，為加深對內陸邊疆地區、特別是沿邊地區經濟發展的認識，推進該區域開放型經濟發展，發揮了重要作用，也在推進“一帶一路”建設的實踐中發揮了重要的理論支撐。

其三，針對少數民族地區生態環境的地位和特征，提出在經濟發展中建立生態利益補償機制的新理念。少數民族地區多處在中國地理的一、二臺階地帶，多處于生態系統運行演化的源頭區，其局部的生態環境演替直接影響制約著下游地區乃至整體格局的生態系統演替狀態。生態源的生態價值內含全局意義的生態價值。維護生態源的生態安全，需要考慮到生態源區資源環境對經濟活動的承載力，必須有效協調上下游利益相關地區的發展關系，建立相協調的生態利益補償機制。這一理念對于少數民族地區經濟的可持續發展及協調發展過程的生態利益關系，發揮了先導性的理論影響，并逐漸獲得社會共識，轉化為政策實踐。

其四，針對少數民族和民族地區在資源開發中存在的利益實現不充分問題，探討了資源開發過程的利益關系、分配結構、資源利益的實現方式，分析了庫區、礦區、生態保護區的資源開發對當地居民生存發展的影響，提出當地居民在資源開發中的權益保障、利益實現方式、民族利益關系的協調與和諧建構等諸多設想和可行性政策建議。這一領域的研究對發揮少數民族地區資源條件，協調利益相關方權益，依法維護當地居民權益，促進資源的優化配置，提高資源開發效率和權益，爭取民族利益關系的和諧等，發揮了積極的理論導向作用，充分體現了理論的責任意識。

其五，針對少數民族和民族地區經濟社會的發展基礎、現實困難，展開對少數民族和民族地區特殊貧困的深層分析。經濟社會發展過程存在的貧困現象各有其背景和原因，少數民族和民族地區發展中面臨的貧困問題相比于其他地區尤其突出和特殊，其貧困呈現的狀態，分布面廣，程度深，多層次，多性狀，貧困現象的地理、生態、社會、經濟、文化背景復雜。反貧困研究一直是少數民族和民族地區經濟發展研究、小康社會建設研究的重要內容和艱巨任務。這一領域的研究，在探究其貧困成因、貧困極端性、復雜性、特殊性的基礎上，提出建構與個案相適應、針對性鮮明的反貧困動力機制等可行性政策建議，形成比較系統的反貧困理論支撐，有效地提高反貧困的精準程度，為推進少數民族地區小康社會建設作出應有的貢獻。

其六，針對少數民族和民族地區發展條件的特點，積極探索經濟發展適應市場化的有效方式，提出具有現實意義和理論意義的特色經濟理念，為經濟發展過程比較優勢的發現、發揮，探索有效的實現途徑和方式方法。走出封閉的自我觀照，以開放的視野重新認識自我，是少數民族和民族地區經濟重樹資源稟賦信心，真正走上以實際出發，因地制宜，因時制宜，因市場制宜，因差別制宜的特色發展之路，并借助互聯網、電商等新技術新手段展現其資源稟賦新魄力和經濟發展新風采，這是中國少數民族經濟學科理論一直自覺擔當的使命。

其七，拓展興邊富民行動理論研究新領域，推進興邊富民行動理論與實踐的結合。興邊富民行動是進入21世紀以來，國家針對陸地邊境地帶邊民生產生活現實需要采取的專項政策措施。中國陸地邊境地帶休養生息著二千多萬各族同胞，其生產生活狀況也是國民經濟發展不容忽視的重要部分。加強對興邊富民行動的理論研究，建構興邊富民行動的制度框架和長效機制，為實踐提供理論支持，是鞏固民族團結，維護邊疆穩定和國防安全的現實需要，是本學科理論應盡的職責。

其八，堅持實事求是原則，針對特殊性，深化經濟發展相關領域的對等性研究。在改革開放40年來國民經濟輝煌發展的過程中，中國少數民族經濟學科理論研究也緊跟改革開放的步伐，不斷探索適應少數民族和民族地區具體民情區情的發展方式，探尋工業化的具體實現方式，城鎮化、鄉村建設、農林牧副業的發展道路；探尋少數民族特需商品生產、民族貿易、邊境貿易、民族財政的政策供給；探尋少數民族地區金融、旅游、消費等領域的特點及拓展潛力，體制改革、市場機制完善、經濟增長方式、區域資源配置方式、經濟管理方式、可持續發展方式等過程的具體約束條件和制度安排的針對性。發展戰略研究，對策性研究，一直是中國少數民族經濟發展研究最主要的內容，是面向少數民族地區經濟發展，服務少數民族和民族地區經濟發展最突出的表現。

其九，引入數量分析、模型建構等研究方法和工具，開展對少數民族和民族地區經濟發展歷史過程、發展結構、發展前景的量化分析、實證研究，為長期發展的趨勢、結構關系的演化、投入產出的績效等分析，提供有量化依據的說明，為發展決策提供有說服力的理論支持。這一研究狀態不僅是學科理論研究方法自我完善的需要，也是順應大數據時代少數民族和民族地區經濟分析的需要。

其十，引入相關學科的理念、方法，拓展研究視野，為少數民族和民族地區經濟發展的具體實踐過程提供更具針對性的解釋。在經濟發展中重視具體的民族習俗、倫理、行為方式、文化傳統的影響，重視生存在特定環境中的居民的生產觀、消費觀、財富觀、生態觀、家庭婚姻結構等具體狀態對其經濟生活行為方式的影響，給出真實的理論解釋，這也是本學科理論研究的責任。這類研究為實施更有針對性，更行之有效的發展政策，提供了可貴的理論支持。其實，從不同視角還可以列出更多本學科在社會實踐、應用研究方面所作出的理論貢獻，上列僅是撮其要點。概而言之，中國少數民族經濟學科創立、發展的40年，初心不改，“四為兩向”的靈魂沒有離去；面向未來，依然責任在肩，不容懈怠。

五、反思：學科責任

在改革開放的時代背景下，中國少數民族經濟從播下種子萌發新芽，到長成頗為繁茂的景觀，學科建設40年來的經歷闡釋著一個重要道理：現實生活是學科發展的源頭活水，理論回應社會實踐的需要，才能獲得旺盛生命力。中國少數民族經濟學科是在回應少數民族和民族地區經濟發展需要的強烈愿望中提出的，并以其為服務導向和理論的本源性基礎，于是獲得社會認同，得以發展。

在學科提出40周年之際，反思、回顧學科發展歷程，首先就是要重申理論回應社會實踐需要的歷史責任意識，明確學科建設的本源性基礎和服務導向。1980年代學科發展的蓬勃景觀，是這一認知的有力注解。“四為兩向”明確的服務導向，理論積極回應現實問題，與少數民族和民族地區經濟發展實踐的需要緊密結合，中國少數民族經濟研究會聯絡社會各界力量為少數民族和民族地區經濟發展積極提供智力支持，這同時也成為對學科發展的支持。這種相互支持、理論與實踐的互動結構，產生了學科發展的雙重效應，一是激發理論活力，一是保障學科發展的持續性。

理論回應現實所激發的活力，突出表現在兩方面：其一，是以其強烈的責任意識關注少數民族和民族地區經濟發展在改革開放態勢中的演進趨勢，探索切合其發展實際的可行途徑，為社會實踐提供理論導向，形成理論的學科特色和理論動態的前瞻性，爭取學科理論研究的前沿姿態。如20世紀80年代努力探索的發展差距問題，西部經濟開發問題，雙向開放理念；20世紀90年代初提出的生態源區生態利益補償理念，經濟開發中的民族利益關系協調理念等。這些理念的提出和研究，便具有良好的理論導向影響和前瞻、前沿姿態，為經濟發展進程所驗證，并引起理論與實踐更廣泛的關注。其二，是以其強烈的責任意識關注發展現實，與時俱進，以問題為導向，為經濟發展問題求解，出謀獻策，尋求應對挑戰，把握機遇，提高效率，加快發展的法門，彰顯學科理論研究的應用性及與實踐緊密結合的品格。中國少數民族經濟學科踏著改革開放的節拍一路走來，留下了學科回應經濟發展實踐，順應改革開放時勢的足跡。1980年代中國少數民族經濟研究會的年度主題研討會，1990年代以來發出的市場經濟、沿邊開放、科學發展、西部大開發、反貧困行動、興邊富民行動、小康社會建設、絲綢之路經濟帶建設、城鎮化與鄉村振興等時代聲音，學科領域都積極參與，給出理論回應，踐行學科初心。

理論回應現實對學科發展可持續性保障的主要表現是，適應少數民族和民族地區經濟發展對人才培養的需要，人才培養規模逐漸壯大，布局更趨均衡。學科發展在某些方面盡管經受研究會平臺脫離的影響，但少數民族和民族地區經濟發展實踐的內在動力有增無減，人才培養的需要有增無減。而這正是學科發展得以持續最重要的動力和保障。自1982年中央民族學院招收首批中國少數民族經濟專業碩士研究生，隨后在高校和科研單位陸續增設該專業碩士學位和博士學位授予權點，至2017年，碩士學位授予點達到28個，博士學位授予點達到8個。這一狀態說明了社會實踐對學科發展的期待，也注解著學科發展與社會實踐的結合狀態。學科人才培養是適應社會實踐過程的需要提出的。只有適應社會實踐過程需要的學科人才培養，才能適應其要求從而在學科的人才培養過程中獲得學科的發展，使學科學術薪火的傳承和學科發展得到保障。學科發展必然涉及學科理論建設。中國少數民族經濟作為一門新學科，其學科的基礎框架、理論演繹的邏輯關系能否自洽？這也是學科40年歷程值得思考的問題。

學科理論建設在回應社會實踐的同時，客觀上也提出學科自身的理論規范、邏輯建構的要求。學科以什么樣的狀態走向未來，在學科創立之初便存在不同認知，在其后的發展過程也一直存有不同認知。實際上，這是正常狀態。社會科學大多數學科都存在自身的認知差異。問題的關鍵之處，在于如何看待存在的學科認知差異。我個人的看法是，學科存在基于核心概念邏輯演繹的基礎理論。基于現實發展問題的應用性研究等不同層面，學科核心概念的界定，基于概念的邏輯演繹是學科基礎理論建設的內在需要。對學科基礎理論邏輯關系的探索、完善十分重要。但這種探索不是自縛學科手腳、自限學科發展、自毀學科前途。學科基礎理論邏輯關系的探索，在于建構、厘清學科內在關系，建構層次清晰、兼容性強的學科框架，形成能夠自圓其說，研究對象的行為主體與空間客體辯證統一，多層面交叉、互補的學科體系。因此，從學科的提出和發展過程考量，中國少數民族經濟、民族經濟學、少數民族地區經濟，同屬一個學科，不宜相互排斥、否定。當然，需要研究學科內部結構各交叉層面之間的關系。這也是學科研究的任務和內容。

學科理論建設存在一個不斷完善的過程。這便需要探索，去偽存真。所以，倡導學科的包容性，不等于無商榷不探討，不等于真偽不辨，是非不分，信口開河，隨意演繹。理論與實踐結合、一致的歷史過程，終將為理論是非給出判斷，而此間的論辯則不可缺少。這也是理論活躍的必要景觀。在以往較有代表性的理論框架中，繼1981年內部版、1985年公開版的《中國少數民族經濟概論》之后，黃萬綸、李文潮于1990年、1998年主編出版的《中國少數民族經濟新論》、《中國少數民族經濟教程》，繼續沿襲初始理念，以少數民族地區經濟為理論闡述基本載體，在章節內容的安排上隨國民經濟的發展而調整，以少數民族地區經濟演繹中國少數民族經濟，沒有厘清二者聯系與區別。這一解釋路徑回避了學科領域在基礎理論與現實應用對接上面臨的問題，但研究對象和內容失之于概念內涵的自洽，缺乏基于基本概念演繹理論的邏輯力度，學科理論可能存在的結構分層未被認識。實際上，學科理論可能存在一種包含基于概念內涵自洽的理論邏輯，以及由其擴展涉及交叉領域的理論研究領域，表現為學科結構的核心層與外展層。缺乏對這一學科內在結構的分析，這便成為黃萬綸、李文潮理論路徑明顯的局限。施正一先生主編的《民族經濟學教程》在章節內容方面與上述理論路徑既相似，又存在對學科理念理解的差別。施先生對民族經濟學作了狹義與廣義的分層，內涵學科的開放性，為學科領域的拓展和未來發展留出空間，相比之下更富遠見。但也存在與上述研究路徑同樣的問題，理論的邏輯關聯同樣有待完善。

進入21世紀，劉永佶先生主編的《民族經濟學》、《中國少數民族經濟學》，設計了基于民族勞動者主體的研究對象、主義、方法、主題，及民族經濟關系、民族生產力、民族經濟制度、體制、結構、經營、管理等范疇，力圖由概念演繹理論體系，實現內容邏輯關系的自洽。這一結構體系以高度抽象維持闡述的一致性，以全新的方式方法進行理論的自我規范，展現有別于以往的思路和視角，呈現自成體系的理論邏輯和結構，但在具體內容上難以厘清事實上交叉共生的多民族結構整體的內部界限，高度的概念抽象，難以回歸、觀照現實生活，難以獲得具體的社會事實的支撐。同時，消解空間存在的結果，也使“民族勞動者”的呈現在面對具體社會實踐過程時無以立足，無以應付。而析出“少數民族”的“民族”，搖曳的則是“民族國家”之影，既企圖有別于國民經濟，又類同于國民經濟。這些顯然需要給出理論解釋，以使抽象與具體統一，理論與實踐統一。王文長《民族視角的經濟研究》，以民族概念內含的民族生存自然環境和民族認同文化特質為基石，建構基于自然差異和文化差異的經濟生活差異二重性基礎上的分析框架，聚焦于民族行為的經濟分析，力圖由封閉到開放演繹民族經濟內涵的發展變化，企圖沿著狹義與廣義的分層方法建構邏輯一致兼容性強的理論框架。但這一研究思路并沒有完全實現，研究思路的第四篇廣義民族經濟未能展現給讀者，而已經展現給讀者的民族行為經濟分析，其現實可操作性也仍有待提高。另外，從專業的學術圈子看，也沒能引起較廣泛的深入思考，專業領域普遍的研究狀態仍停留在現實直觀的淺層面上。

上述研究狀態，事實上成為學科發展值得重視的問題。學科理論建設仍然任重道遠。學科走過40年，鑄就了發展基礎，呈現了發展景觀，也需要在反思中使學科發展獲得新的覺悟。

六、展望：超越論辯

中國少數民族經濟事實上是一門年輕的學科。因其年輕，也呈現出稚嫩與活力的狀態，潛在探索與完善的空間，擁有漸呈開闊的良好前景。面向未來的中國少數民族經濟學科發展，需要超越狹隘的論辯，以開放包容情懷，基于交流合作的實踐，砥礪前行，在回應社會實踐中完善理論體系。

學科發展超越論辯，要求：

其一，學科思維以開放思維適應開放的經濟發展過程。中國少數民族經濟學科伴隨中國改革開放的進程，研究領域從相對封閉狀態的發展問題，拓展到開放進程中的發展問題，學科理念隨發展進程而逐漸加深自我認識，經濟社會開放的發展進程要求學科思維形成相適應的開放思維，以開放的眼光看待學科領域的拓展，重新認識學科視角的狹義與廣義之間的關系。學科名稱宜兼容中國少數民族經濟、少數民族地區經濟、少數民族經濟、地緣經濟學、民族經濟學等表述，并以抽象度相對高的民族經濟學為名稱統領其他理論領域層面，彰顯學科領域的開放性和多層面的學科結構，學科名稱寫為民族經濟學(中國少數民族經濟)。當然，學科領域的開放性和多層面的學科結構，并非可以忽視學科基礎理論邏輯規范的重要性，而是強調學科領域各層面各司其職，在各領域層面上同時展開學術活動，自我完善，相互支撐，逐漸形成基于學科基礎理論邏輯一致，概念自洽的多層面學科結構體系。

其二，學科方法以博采眾長的姿態，面向新知識、新技術潮流。人類社會進入21世紀，新知識、新技術對社會生活的深刻影響，同時也反映到人文社會科學的研究狀態上，知識更新和新方法的應用、改進成為各學科發展的普遍狀態。民族經濟學(中國少數民族經濟)學科理當自覺適應新知識、新技術潮流，接受新知識、新技術的洗禮，學習、吸納新知識、新技術、新方法，為學科發展補充新工具。自然科學、人文社會科學不同學科領域各有其獨門秘笈，也有共享的方法和交叉應用、相互借鑒的方法，民族經濟學(中國少數民族經濟)的學科方法更是需要博采各學科方法的精華，凝練本學科方法特征，建構學科方法論，形成從抽象到具體，實證到規范，微觀到宏觀，個體到總體，行為到空間，結構到功能，多層面的方法結構。

其三，學科視野以互動交融的情懷面向相關學科。中國少數民族經濟學科的提出緣自對少數民族和民族地區經濟的自我觀照和發展比較，從民族學與經濟學的交叉處著眼，學科的發展逐漸發現并拓展了理論領域的新空間，也發現了學科多層面的學科關聯，發展經濟學、經濟人類學、經濟倫理學、制度經濟學、經濟社會學、經濟學歷史學派、文化人類學、生態人類學、民族社會學等等學科領域的理念、方法相繼介入，為民族經濟研究注入新因素，激發新活力，學科領域的多學科交叉互動相融的開放特征，隨著學科發展而愈發凸顯。這一學科發展動態意味著對民族經濟學(中國少數民族經濟)的認識，不能想象在粗淺簡單化的層面，而是應有足夠的重視和挑戰學術難度的心理準備、知識儲備，不具有多學科知識儲備，不足以應對民族經濟學(中國少數民族經濟)。學科之門，事實上寫著：不具有堅韌意志和探索精神者，請勿入內。

其四，學科根基應深扎于現實生活，以社會實踐問題為導向。理論的生命線是由生活實踐制定的。中國少數民族經濟學科的初心“四為兩向”，萌發于其時生活實踐的需要，也成為滋養學科種子的沃土。遠離社會生活實踐，理論將失去源頭活水，根基枯竭。學科發展的40年是在回應社會生活實踐中磨礪并堅定理論自信的。走過的歷程是如此，未來的前程仍將是如此。學科理論植根于生活實踐，以現實問題為研究導向，這便規定了務實品質和社會責任。同時，也為學科領域拓展了理論空間，應用性研究仍將是學科領域最重要的部分，尋求行為與空間的辯證統一，是應用性研究的基本方式和理論路徑。學科根植于現實生活，還提出認識地方性知識的價值判斷問題。現實生活具有很強的個性，并孕育了相應的認知及價值判斷，學科理論的應用在面對具體生活實踐時，地方性知識便成為理論與實踐結合的聯結點，并以其地方知識的特色注解學科理論的特色。

其五，與時俱進，為學科發展書寫時代篇章。時代是學科成長的搖籃，學科發展也將隨時代步伐一同前進。理論之花為時代而綻放，與時俱進注解著學科領域的拓展動態與時代精神。學科理論建設從設想到逐漸清晰的理論邏輯思考，從自我觀照到比較發展，面向未來的學科發展和理論領域的拓展，必將隨國家協調區域發展和擴大開放而更具開放態，尤其是“一帶一路”建設的實踐，客觀上賦予少數民族和民族地區經濟發展新的時代責任，要求以開放的姿態觀照相關民族經濟的發展關系。學科發展只要順應這一時代大勢，便可以從中獲得不竭動力。事實上，愈是開放的發展關系，愈是促進民族間的交往合作，同時也更能彰顯民族特色，而基于民族性的經濟關系研究，也就更需要得到重視。這將是時代賦予民族經濟學(中國少數民族經濟)學科的理論責任。

[注 釋]

① 參加會議的中央民族學院代表政治系副主任黃萬綸先生提出并論述了研究少數民族經濟的現實意義和理論意義，建議全國經濟科學發展規劃增設“中國少數民族經濟”這一新學科，建議被會議采納，列入規劃。參見陳紅、哈經雄主編《當代中國經濟大辭庫——少數民族經濟卷》第5頁，中國經濟出版社，1993年。

② 1979年9月北京市召開慶祝中華人民共和國成立30周年學術討論會，黃萬綸先生提交《論研究我國少數民族經濟的現實意義和理論意義》論文；10月中央民族學院召開慶祝中華人民共和國成立30周年討論會，施正一先生提交《民族經濟學和我國少數民族地區的四個現代化》文章，提出要積極開展民族經濟學的研究。因此學科名稱至今有多種表述。如中國少數民族經濟、少數民族經濟、民族經濟、民族經濟學等。現實學界較常用“民族經濟學”名稱，但由于國家學科目錄迄今使用“中國少數民族經濟”名稱，本文尊重之一規范，使用“中國少數民族經濟”名稱，并認為其與“民族經濟學”兼容，隨著學科研究領域的拓展，“民族經濟學”名稱將取代“中國少數民族經濟”學科名稱。學科名稱改寫為民族經濟學(中國少數民族經濟)。

③ 參見方國瑜著《滇史論叢》第246頁，上海人民出版社，1982年9月。

④ 參見黃維忠、格桑卓瑪、王文長主編《紅色記憶：紅軍長征在藏族地區及其當代啟示》第315頁，中國藏學出版社，2016年12月。

⑤ 教材編寫組成員共12人，具體編寫組織工作由黃萬綸、施正一兩位老師負責。

⑥ 副院長張養吾、羅炳正親自主持，參加會議的單位有西北民族學院、西南民族學院、中南民族學院、廣西民族學院、廣東民族學院、貴州民族學院、西藏民族學院、新疆大學、內蒙古農牧學院、寧夏大學、延邊大學、內蒙古社會科學院、四川民族出版社等13個。

⑦ 推選張養吾為籌委會主任，羅炳正、董子健、石爭、巴音蒙和為副主任，黃萬綸、施正一為正、副秘書長。由中央民族學院設立籌委會辦公室，組織編印《中國少數民族經濟研究通訊》(以下簡稱《通訊》)。

⑧ 參見《通訊》第1期。

⑨ 此前通過通信選舉，當選理事會理事團體。

⑩ 黃萬綸、施正一為第一任副所長。