彈性學分制背景下民辦高校創新創業教育的探索與實踐
——以廈門工學院為例

□楊令葉

一、廈門工學從“彈性學分制”出發

“學分制是高等學校的一種教學管理制度，它以學分為計算學生學習分量的單位。”所謂彈性學分制，是介于學年學分制和完全學分制之間的一種教學管理制度。學習內容具有一定的選擇性，修滿要求的學分即可畢業，學制一般是四年，允許提前或推后畢業。彈性學分制沖破傳統學年學分制學習年限的限制，在教學管理上有利于學生主體作用的發揮，激發學生個性化發展，有利于提高學生的創新素質和創業能力，更具有伸縮性和靈活性的特點，是各高等學校廣泛運用的一種教學管理制度。

廈門工學院是一所民辦高校，近年來不斷探索和實踐彈性學分制。立足校情，從教師的主導作用和學生的主體作用出發，從理念引導、制度建設、課程設置、創新創業平臺搭建等方面深化創新創業人才培養模式改革，形成具有民辦高校特色的創新創業教育體系，并取得一定成效。

二、彈性學分制對創新創業教育的助推

(一)制度上對創新創業教育的保證。彈性學分制允許學生根據自身的條件進行課程修讀安排，允許優秀學生提前畢業，允許學習有困難的以及有其他特殊情況的學生延遲畢業。2017年教育部頒布的《普通高等學校學生管理規定》(教育部第41號令)指出：“學?？梢愿鶕闆r建立并實施靈活的學習制度，對休學創業的學生，可以單獨規定最長學習年限，并簡化休學批準程序”，這有利于推動大學生開展創新創業活動。該規定還指出：“學生參加創新創業、社會實踐等活動以及發表論文、獲得專利授權等專業學習、學業要求相關的經歷、成果，可以折算為學分，計入學業成績”，“學校應當鼓勵、支持和指導學生參加社會實踐、創新創業活動，可以建立創新創業檔案、設置創新創業學分?！痹诖吮尘跋聫B門工學院也制定和修訂了一系列管理制度，包括《廈門工學院學分制學籍管理規定(修訂)》《廈門工學院創新實踐學分認定與管理實施辦法(修訂)》《廈門工學院創新創業工作管理辦法》《廈門工學院“互聯網+”大學生創新創業大賽獎勵辦法(試行)》等。由于學校有了健全的制度，為創新創業的教育工作提供了有力的保障。近年來該校參與創新創業活動的學生呈逐年增多的趨勢，并取得了良好的成績。

(二)彈性學分制“以人為本”的教育理念有利于創新創業人才的培養。彈性學分制有效地轉換了學生和教師的主導角色，從“學”為主，“教”為輔的培養方式出發，有助于學生學習的主動性和積極性的激發，為創新創業人才培養提供廣闊的發展空間。我國傳統的教育教學模式往往是以統一的模式和標準去培養千差萬別的學生，只強調了教育的社會性功能而忽視了其個體性功能。彈性學分制體現了“以人為本”的教育理念，面對條件各異、千差萬別的學生在培養過程中體現出個性化發展與社會性功能的相輔相成；尊重學生合理選擇課程學習的權利，由學生自主選擇專業，合理安排學習年限、學習進度和學習方式，為此，廈門工學院制訂了《廈門工學院學生重新選擇專業實施辦法》。數據對比顯示，《辦法》實施后轉專業的人數逐年減少。當完全釋放學生的自主權后，學生會更加清晰地認識到自身的需求，在選擇上會更加慎重，這種自主的導向性為人才的培養奠定了良好的基本前提。

隨著我國確立“創新國家”的目標，創新、創業人才就成為市場所急需的寵兒。為了適應市場對人才需求的變化，創新、創業人才的培養就成為我國高校的首要使命，尤其是民辦高校，就必須充分發揮其機制的靈活性，適應市場需要的課程結構，滿足市場需要的專業設置。通過人才培養模式的改革，使大學畢業生的素質更好更快地適應市場對人才需求的變化，在就業市場中占據主動地位。

三、彈性學分制背景下，創新創業教育存在的主要問題

在探索實施彈性學分制以來，廈門工學院充分利用彈性學分制“以人為本”的特點，積極探索市場對人才需求的變化，大力推進創新創業教育改革?？梢钥闯鰧W生積極性和主動性在不斷提高，參與創新創業活動的比率也有了明顯的增加，但依然存在一些問題，主要體現在以下幾點。

(一)學生整體的創業意識還很薄弱。大多數學生的意識形態仍然停留在傳統的學分制管理上，沒有沖破固定大學四年制培養模式，學習思路和時間的安排較為傳統，只要學分達到畢業要求就淺嘗輒止。2017～2018學年，主動申請提前修讀并且符合條件的學生僅有1名，相當部分同學缺乏彈性學分意識，職業規劃意識淡薄，自主創業意愿也不強烈。通過對2018屆畢業生畢業去向的調查，僅有6名的畢業生登記了自主創業；而在創業意識方面，有強烈創業意愿的學生并不多。近幾年學校大學生創業激情有明顯的提升，但是大學生真正投入到自主創業工作中的人數依然很低，而最終成功創業的畢業生則少之又少，這說明學生理想中的創業與真正行動上的創業相差太大。由此可見，加大學校在創新創業政策上的宣傳非常重要，同時還應該加強創新創業的課堂教學，增強創新創業競賽等方面的突破，激發學生內在的創業意識和創業工作激情。

(二)創新創業教育體系有待完善。學?，F有教學處(負責大學生創新創業項目、“互聯網+”、創新學分認定等)、創客坊(負責項目孵化)、學生處(負責創業大賽、就業工作)、各學院(專任導師)參與創新創業教育工作。但各部門的工作相對獨立，部門之間的配合較為困難，缺少一個統籌大學生創新創業工作的專屬機構。同時民辦高校的這種設置大多是參照，或是完全照搬公辦高校的機構設置而來的，沒有形成民辦高校自有的創新創業培養模式，制約了工作的開展。如何利用其體制靈活性來彌補高校創新創業機構設置無序的現狀，為大學生的創新創業教育提供更高效的服務，是需要民辦高校進行探討和實踐的。

(三)創新創業課程體系較陳舊。各高校普遍采用的創新創業教育體系以《大學生職業生涯規劃》課和《就業與創業指導》課為基礎理論課程，同時穿插創新創業選修課程。由于該類課程可供學生選擇的數量有限，而傳統的教學方法遠遠不能滿足學生對創新創業能力的需求，需要在現有的課程基礎上開設與創新創業相關的必修課，將創業教育融入到專業教育體系中；打破傳統課程設置，建立多層次的通識類課程，彌補文理不相融的情況，避免培養出技能單一、知識面過窄的畢業生。當前大學生以及大學畢業生創業最大的缺陷就是實踐能力，這一缺陷反映了當前課程設置重知識傳授，輕動手能力和實踐能力的培養。

(四)創業教育師資比較欠缺。目前學校創業教育師資主要依賴承擔公共課、選修課和學科競賽等相關課程的在校教師，相對于專業課程教育，師資力量總體較弱，而該類課程的教師基本上沒有創業經驗，創新創業理論和實踐水平都比較欠缺。現階段各高校大多沒有建立創新創業教育師資的培養機制，學校沒有形成一支穩定的、具有“雙創”經驗的教師隊伍，不能滿足學生對創新創業的需求，削弱了學生的興趣，這個也是目前影響創新創業教育更快更好發展的最大瓶頸。

四、彈性學分制背景下，推進創新創業教育的途徑

(一)構建民辦高校特色創新創業教育體系。“大眾創業、萬眾創新”為民辦高校帶來“彎道超車”的歷史機遇，彈性學分制管理為民辦高校創新創業教育提供更靈活的平臺。學校成立創新創業領導小組，統籌協調創新創業教育工作，通過充分挖掘創新創業教育資源，各職能部門協作共建、共同管理，形成具有民辦高校特色的創新創業教育體系。學校成立工程坊，下設實驗教學中心、工程實訓中心、創新實踐中心和工程文化館，統一管理實踐教學環節和學生創新實踐，為學校的創新創業活動搭建實踐平臺。成立創客坊，為大學生創業提供孵化平臺，承擔大學生創業的輔導工作，并為大學生創業項目的開發與對接提供服務。

(二)修訂專業人才培養方案，構建創新創業課程體系。為了使創新創業教育體系更完善，在修訂人才培養方案時，要充分考慮到創新創業教育在人才培養中的教學目標。在開設職業教育與職業發展基礎理論課程的基礎上，開拓適應學生創新創業需求的專項課程，如《創新創業導論》《創新創業實踐》等。此外，為了拓寬學生的視野，學校跟超星爾雅數據平臺合作，引入一批優質在線網絡課程，如《網絡創業理論與實踐》《大學生創業基礎》等10余門課程，學生可以根據個人興趣選擇課程。另外，學校加強專業課程與創新創業的結合，增加創業實踐課程，如開設了《創業教育及專業素質能力實踐》《軟件工程創新實踐》《機電創新設計》等。學校還鼓勵學生參加創新創業活動類的比賽，取得優秀成績的同學可提交申請，轉換創新創業課程學分或進行創新創業成績加分認定。

(三)引入創業導師制，全面提高創新創業能力。學校引入了創新創業導師團隊，聘任校內外優秀專家、學者、企業家、海歸人士指導學生進行創新創業工作。目前學校創新創業導師團隊共26人，其中16人為校外專家，校內創業導師主要負責指導學生創業啟蒙，引導鼓勵學生參加創新創業競賽和實踐活動；校外的創業導師主要幫助學生搭建創業平臺，將相對成功的創新創業成果進行孵化。通過校內外創業導師針對性的指導，將學生的創新創業工作落到實處，為高校服務地方經濟作出貢獻。