輔導(dǎo)員的核心功能：外力作用下思想引領(lǐng)的掣肘與促進

□盧永嘉 張凱麗

輔導(dǎo)員的功能是指其在立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人方面發(fā)揮的有利作用。從功能的內(nèi)在結(jié)構(gòu)看，包含政治引導(dǎo)、思想教育、行政管理、心理健康知識傳播等；從功能的性質(zhì)看，弱化“師者”，強化“管理者”與“保姆”[1]；從功能的類型來看，功能可分為政治功能與非政治功能、核心功能與輔助功能、一般功能與特殊功能[2]。思想引領(lǐng)作為輔導(dǎo)員的核心功能，即以大學(xué)生為主體，輔導(dǎo)員引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的社會政治信仰，堅定馬克思主義信仰，旨歸為實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展[3]。

一、輔導(dǎo)員核心功能再認識

(一)宏觀政策的內(nèi)在邏輯與要求。2016年12月習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)，要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人。2018年9月習(xí)近平總書記在全國教育大會上指出，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。“立德樹人”中“德”本身具有思想性，包含了“理想信念、愛國主義情懷、品德修養(yǎng)、知識見識、奮斗精神、綜合素質(zhì)”六個方面。“立德樹人”中的“立”和“樹”兩個動詞均有引領(lǐng)之意[4]。2017年9月教育部43號令中指出“輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，是高等學(xué)校學(xué)生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者、指導(dǎo)者”，承擔(dān)著“學(xué)生成長成才的人生導(dǎo)師和健康生活的知心朋友”的重要職責(zé)。需要明確的是，“知心朋友”是實現(xiàn)“立德樹人”的間接途徑，而“人生導(dǎo)師”是根本途徑。“人生導(dǎo)師”的內(nèi)在要求是“四個正確認識”：即教育引導(dǎo)青年大學(xué)生“正確認識世界和中國發(fā)展大勢”、“正確認識中國特色和國際比較”、“正確認識時代責(zé)任和歷史使命”、“正確認識遠大抱負和腳踏實地”。因此，從宏觀政策進行解析，思想引領(lǐng)功能是輔導(dǎo)員的核心功能是具有理論基礎(chǔ)的。

(二)隊伍建設(shè)的現(xiàn)實困境與需要。當(dāng)前，輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)任重道遠，存在越位、錯位、缺位等問題。習(xí)近平總書記強調(diào)：“思想政治工作從根本上說是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”。但在現(xiàn)實情境中，“圍繞”變成“迎合”，“關(guān)照”淪為“溺愛”，“服務(wù)”演化為“代勞”的現(xiàn)象并不鮮見，“引領(lǐng)”往往被“陪伴”取代。輔導(dǎo)員客觀上行政管理色彩濃厚、全方位保姆型身份強化，“忙”和“累”籠罩下的輔導(dǎo)員職責(zé)不明晰，主業(yè)不清不強。此外，輔導(dǎo)員在實際工作中承擔(dān)的功能是以訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生的顯性技能和能力為主，忽視隱性的價值意識、理想信念、信仰塑造[5]。究其根本，輔導(dǎo)員隊伍缺乏專業(yè)建設(shè)，存在“官本位”思想。在現(xiàn)有考評體系下，輔導(dǎo)員冷落思想引領(lǐng)的“虛功”，工作精力分配失衡，無從談起以學(xué)生為中心，真正成為學(xué)生的“人生導(dǎo)師”[6]。因此，發(fā)揮思想引領(lǐng)的核心功能，必須思考如何幫助輔導(dǎo)員隊伍擺正位置，加強專業(yè)建設(shè)。

二、外力作用下專職輔導(dǎo)員功能發(fā)揮的掣肘

(一)社會輿論宣傳導(dǎo)向力度不夠。2006年教育部頒布24號令《普通高等學(xué)校教師隊伍建設(shè)管理規(guī)定》，標志著高校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)進入法制化軌道。近13年來，各級黨委、政府及高校圍繞“培養(yǎng)什么樣的輔導(dǎo)員，如何培養(yǎng)輔導(dǎo)員”自上而下地出臺了一系列政策規(guī)定[7]。在平臺搭建方面，“輔導(dǎo)員能力素質(zhì)大賽”、“全國優(yōu)秀輔導(dǎo)員年度人物評選表彰”、“輔導(dǎo)員工作精品項目”等，均為增強輔導(dǎo)員職業(yè)的社會認同，強化輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)的政策導(dǎo)向作出了有益貢獻。但各項政策制度的關(guān)聯(lián)性與操作性、各個平臺之間的整體性、區(qū)分度有待加強。此外，政策與平臺宣傳的廣度、深度均有限，要為輔導(dǎo)員隊伍“正名”亟需因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。乘著媒體融合的東風(fēng)，從縱向上，學(xué)校到學(xué)院不斷地達成共識、形成合力；從橫向上，高校的學(xué)工、團委、研究生院、招生就業(yè)處等部門要堅持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，借助兩微兩端，使宣傳弘揚優(yōu)秀輔導(dǎo)員事跡精神的聲音傳得更開、傳得更廣、傳得更深入，充分解讀政策，使輔導(dǎo)員的定位、功能與價值深入人心。

(二)高校治理理念傾向度偏差。“立德樹人”不是會議上反復(fù)強調(diào)的口號，不是校園里的一句標語，更不是躺在文字材料里的符號，“立德樹人”要融入校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，觸及至教育教學(xué)的神經(jīng)末梢。目前，各類大學(xué)排行榜層出不重，部分高校的排名穩(wěn)步向前，但問及學(xué)生的安全感、獲得感與幸福感，則無法相提并論。高校治理理念以學(xué)術(shù)科研為導(dǎo)向，在教師的選聘方面，忽視對政治立場與信仰的考核；在教師的職稱評定中，學(xué)生的發(fā)言權(quán)幾乎為零，教師在課堂上的不當(dāng)言行更被包容。在這樣的理念指導(dǎo)下，輔導(dǎo)員成為學(xué)生成長成才過程中的配角，輔導(dǎo)員思想引領(lǐng)的功能被弱化，矛盾的是，輔導(dǎo)員同時承擔(dān)著無限責(zé)任[8]。輔導(dǎo)員在謀求發(fā)展的過程中，選擇繼續(xù)攻讀思想政治教育博士學(xué)位的寥寥無幾，輔導(dǎo)員隊伍的思想引領(lǐng)功能浮于表面，不深不實。

三、外力作用下專職輔導(dǎo)員功能發(fā)揮的促進

(一)加強宣傳力度，借媒體融合層層傳導(dǎo)。“思想是行動的先導(dǎo)。”輔導(dǎo)員在社會上的多元認同度、輔導(dǎo)員本身的職業(yè)榮譽感除了需要頂層的制度設(shè)計來強化，還要依托全方位的輿論導(dǎo)向。確立以“選樹典型+表彰宣傳+示范引領(lǐng)”三位一體的優(yōu)秀輔導(dǎo)員隊伍培養(yǎng)模式，發(fā)展“輔導(dǎo)員工作室+優(yōu)秀研究成果”為雙環(huán)的輔導(dǎo)員精品項目孵化體系，形成“傳統(tǒng)媒體與新興媒體、中央媒體與地方媒體”相融合的多層次正面宣傳力量，進一步促進輔導(dǎo)員的職業(yè)認同、政治認同和社會認同。讓思想引領(lǐng)的重要性與必要性成為社會公眾的自知自覺，輔導(dǎo)員的核心功能方可行之有效。

(二)建立健全保障制度，解除后顧之憂。新時代對輔導(dǎo)員切實發(fā)揮好思想引領(lǐng)功能提出了更高的要求，在高校治理中，對輔導(dǎo)員隊伍除了嚴管，更要厚愛，通過建立健全保障制度，幫助輔導(dǎo)員保持職業(yè)熱度。保障制度涵蓋四個核心要素：資源、地位、時間與薪酬。具體而言，將高校整體資源適當(dāng)傾斜到輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)上，積極投入在輔導(dǎo)員的培訓(xùn)發(fā)展上；在嚴格建立“雙線晉升”機制的基礎(chǔ)上，要進一步擴寬輔導(dǎo)員的職稱評定條件；明確輔導(dǎo)員的工作時間與時長，讓生活與工作有各自的空間，破除過度的“白+黑”、“5+2”；除了意識上的理解與支持，物質(zhì)上要開辟專項的獎勵措施等。唯有如此，思想引領(lǐng)的“虛功”才能“實干”。