“一帶一路”背景下中印貿易合作問題研究

□劉 旸

自2013年習總書記提出“一帶一路”戰略以來，引起了各個國家的廣泛關注，共建“一帶一路”也成為我國參與全球開放合作、促進共同發展繁榮的中國方案[1]。印度作為南亞次大陸最大的經濟體，在“一帶一路”推進的過程中舉足輕重。在全球格局發生變化的大背景下，作為兩大新興經濟體，中印貿易合作關系得到了不斷深化與發展，對整個世界經濟發展也產生了積極影響。

一、中印貿易合作現狀

(一)雙邊貿易總額持續擴大。自2014年以來，中印經貿關系持續快速發展，中國是印度第四大出口目的地和第一大進口來源地。據印度商業信息署與商務部統計，2017年中印雙邊貨物進出口額為845.4億美元，比上一年增長21.4%。其中，印度對中國出口124.8億美元，增長39.3%，占印度出口總額的4.2%，提高0.8個百分點；印度自中國進口720.5億美元，增長18.7%，占印度進口總額的16.1%，下降0.7個百分點。中印雙邊貨物進出口額從2000年的29.2億美元增加到2017年的845.4億美元，雙邊貿易總額實現了巨大的飛躍。

(二)印度對華貿易逆差繼續增長，貿易摩擦頻發。伴隨著中印貿易的持續發展，中國已成為印度的第一大貿易伙伴國和進口來源地，而印度則是中國第十大貿易伙伴國(歐盟、東盟分別以一個貿易伙伴計)。2017年，印度對華貿易逆差595.7億美元，較上年增長15.2%，相較于2006年的43.04億美元，增長了1284.06%。這主要是由于中國對印度出口增長迅猛而進口增長緩慢造成的。這種持續擴大的對華貿易逆差，使得印度成為對華發起貿易救濟調查最多的國家。僅2017年上半年，印度就發起對華貿易救濟調查12起，成為我國貿易摩擦最主要的來源國。

(三)貿易結構存在一定的互補性。從貿易結構上來看，2017年印度對中國出口的主要商品以礦產品、賤金屬及制品和化工產品為主，出口額分別為32.5億美元、21.2億美元和21.6億美元；而中國對印度出口的主要商品則以機電、化工和賤金屬制品為主，出口額分別為403.5億美元、104.5億美元和48.5億美元。可見，印度對中國出口的產品主要以資源類及原材料等初級產品為主，中國向印度出口的產品主要以高技術含量的機電產品為主，因此，兩國貿易結構存在一定的互補性，這也是兩國開展產能合作的基礎[2]。

二、中印貿易合作的主要瓶頸

(一)經濟層面。

1.中印貿易依存度失衡，制約了兩國的雙邊貿易發展。由于中國是印度的第一大貿易伙伴，而印度在中國的主要貿易伙伴中僅位列第十，因此，印度對中國的貿易依存度高于中國對印度的貿易依存度。以2017年為例，印度對中國出口額占印度出口額的4.2%，印度從中國進口額占印度進口額的16.1%；相比之下，中國對印度出口額占中國出口額的3.2%，中國從印度進口額占中國進口額的0.7%。兩者的嚴重失衡導致印度對華貿易逆差不斷提高，引起了印度貿易保護主義興起，伴隨著印度國內頻繁變化的關稅政策，嚴重制約了兩國未來的貿易合作。

2.中印貿易商品有重疊，存在一定的競爭性。中印兩國地處亞洲，都是新興經濟體，在發展過程中既有互補也有競爭，特別是在出口商品和出口市場方面。作為兩個傳統的農業大國，農產品趨同較為嚴重；同時，兩國在工業化進程中，均處于產業鏈底端，出口對象以歐美發達國家為主，以2017年為例，在中國和印度的前十大出口伙伴國中，有四個國家是一致的，因此難免因為競爭相互擠占市場。

(二)非經濟層面。缺乏政治互信是制約中印貿易合作的非經濟因素之一。“一帶一路”戰略的提出，從歷史和文化層面影響了印度在南亞的軟實力布局，從國際經濟格局層面制約了印度的對外貿易設想，從國家外交戰略層面削弱了印度外交戰略的競爭性[3]，因此，在推進“一帶一路”的過程中，中印雙方產生了一些分歧，印度在對華政策選擇上也慎之又慎。這種政治互信缺失嚴重影響了兩國的貿易合作。

日美等發達國家的阻礙因素是另一個制約中印貿易合作的非經濟因素。印度的“東向”政策得到了東盟及美、日、澳等國的積極回應。這既有賴于印度自身經濟的快速增長，也與中國經濟迅猛發展給這些國家帶來的壓力密切相關。

三、加強中印貿易合作的對策建議

(一)啟動中印自貿區建設，進一步擴大貿易規模。建設自由貿易區可以有效減少成員國間的貿易成本、降低貿易壁壘、擴大貿易流量、提高資源配置效率、擴大國際分工與合作，促進成員國經濟的更好發展。中印兩國互為鄰國，又具有國土面積大、人口多、資源豐富、經濟增長空間大等共同之處，具備構建自貿區的有利條件。通過中印自貿區建設，中印雙邊貿易規模可以進一步提升，兩國都能享受自貿區帶來的靜態和動態貿易利得。

(二)調整貿易結構，協調雙邊貿易發展。“一帶一路”戰略中，貿易結構合理化是一個重要內容。既然中印兩國貿易失衡嚴重，那么合理化貿易結構必將使中印貿易合作步入新階段。當前，印度進口需求從原來的勞動、技術密集型向資金、資源密集型轉變，中國應針對印度進口需求的轉變，合理調整出口商品結構，優化產業布局，使雙邊貿易協調發展。同時，擴大貿易合作范圍，加大與“一帶一路”沿線國家的經貿投入，充分利用不同國家的貿易互補性，拉動中印貿易合作。此外，就印度對華巨額貿易逆差問題，可以通過加大對印度的基礎設施建設投資來降低印度對中國工業產品的進口依賴，緩解貿易失衡。

(三)構建有效溝通機制，增強政治互信。要解決中印兩國的政治互信缺乏，構建有效的溝通機制勢在必行。從國家層面而言，可以通過強化兩國高層定期會晤機制增強經貿合作，豐富人文交流。這些戰略舉措有利于推動建立兩國高層定期會晤機制，促進兩國貿易合作的長遠發展。從微觀層面而言，雙邊工作日常聯系機制尚未確立，長期穩定的交流機制仍然缺失，這使得許多貿易合作項目難以落地。因此，為擴大兩國經貿合作，構建有效的日常聯系機制顯得尤為必要。一旦實現有效溝通，兩國就可以實現信息共享，兩國貿易價格、貿易政策等信息可以實時交流，以更好地推進雙方貿易合作。

(四)明確兩國共同利益，緩解外部勢力影響。與印度的“東向”政策相比，美日對“一帶一路”的態度比較冷漠。印度出于自身利益最大化的考慮，希望既能保持與中國合作，也能保持與美日的良好關系，繼續充當“平衡者”。盡管“一帶一路”對中印兩國都是一個重大機遇，但印度不會因為一個相對模糊的合作前景而放棄與美日的合作，因此勢必會在牽制中國的同時與美日討價還價。此時，中國想要持續發展與印度的貿易合作，在表達中國合作誠意的基礎上，必須能讓印度看到兩國之間的共同點。只有在印度能夠看到合作帶來的經濟利益時，兩國的貿易合作才能得以繼續推進。

當前，“一帶一路”戰略正處于攻堅階段，這是新時期我國深化對外開放并統籌國際國內兩個大局而做出的重大決策，是謀求與沿線國家和平共處、平等互利、合作共贏的具體舉措。印度對我國“一帶一路”戰略構想的具體實施具有重大意義。中印兩國經濟的持續快速增長，勢必成為打造亞洲合作的新亮點、世界經濟增長的新引擎。盡管兩國目前的貿易合作還不夠深入，合作共識還存在某些方面的分歧，但通過自由貿易區的建設和貿易結構的優化以及長效溝通機制的設立等舉措，中印貿易合作必將進入新的一頁，這不僅有利于兩國自身的經濟增長，也有利于亞洲地區乃至全球經濟的穩定繁榮。