離退休干部黨支部建設對思想政治工作的促進作用探究

□梁 莉

一、影響離退休干部思想狀況的因素

(一)個體差異性。表現在老干部的年齡、文化水平、工作經歷、身體狀況、離退休生活費、離退之前所在工作崗位和工作環境等情況構成的個體差異，形成了老干部群體中不同的思想狀況。

(二)居住分散性。由于近年來城市改造，原來以單位為中心的居住形式發生改變，老干部分散在城市不同的小區，退休人員的流動性較大，退休干部隨子女異地居住較多。

二、離退休干部黨支部建設需要新理念

(一)加強離退休干部黨支部建設，必須要用“黨”的思想凝聚老干部。加大社會主義核心價值觀教育和理想信念教育，讓老干部正確認識全面深化改革與依法治國的內涵及其關系，正確認識當前社會治理和經濟運行的新常態、新方位，正確認識現實生活中的各種矛盾問題。

(二)加強離退休干部黨支部建設，必須要用“嚴”的規矩規范老干部。目前在部分老干部中存在著理想信念淡化、信仰褪化、價值觀異化、立場軟化等現象。對于這些不良思想、不良風氣不能聽之任之，要突出嚴守政治紀律和政治規矩的底線要求，使老干部心有所畏、言有所戒、行有所止，自覺同社會上的一些歪風邪道作斗爭，成為助力嚴肅黨內政治生活、嚴肅黨內規矩的堅定支持者和模范踐行者。

(三)加強離退休干部黨支部建設，必須要用“正”的能量激發老干部。要把老干部黨支部建設的落腳點放在“為黨的事業增添正能量”上，充分發揮老干部黨支部戰斗堡壘作用，團結引領老干部黨員發揮政治優勢當好“講解員”、發揮經驗優勢當好“二傳手”、發揮威望優勢當好“壓艙石”，激發老干部黨員在助推中心工作、開展志愿服務、弘揚社會風尚中的正能量。

三、離退休干部黨支部建設需要探索創新

為了進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面，不斷優化組織設置，根據離退休干部黨員居住地分布情況、身體條件、興趣愛好等，合理進行組織設置，這樣有利于進行教育管理、有利于開展活動、有利于發揮他們的傳幫帶作用。集團子公司和分公司具有10人以上離退休干部黨員，需要成立離退休干部黨支部，條件不具備的可依托在職黨支部成立黨小組，不建議成立聯合黨支部，這樣可以保證每一位離退休干部黨員都能正常參加黨的組織生活，做到組織上有歸屬、活動有人管，遇到困難有人幫助解決。再由老干部工作部門加強對各部門對老干部政治待遇和生活待遇的落實。如此各司其職，條塊結合的方式是做好退休干部黨組織建設的有效方法。

高度重視老干部黨支部建設，堅持把離退休干部黨支部建設工作列入黨建工作大格局，把離退休干部黨支部建設工作切實納入黨建工作總體規劃，與全集團基層黨建工作一同部署、規劃、考核和表彰。依托集團黨建工作會議，統一部署離退休干部黨支部的黨組織建設工作。集團各子公司和分公司根據離退休黨員人數的情況，要求建立至少一個離退休干部黨支部，并有序開展黨內組織生活。堅持把黨性原則強、德高望重、工作閱歷豐富、善于與老人們溝通交流的在職黨員，選拔到離退休干部黨支部支部書記的崗位上來，并加強對有關老干部政策法規的學習，熟悉掌握老干部工作的內容。

老干部部門在組織部門和黨委(黨組)的支持下，形成工作合力，不斷開拓創新，用不同的方法、不同的視角、不同的方式促進和推動老干部支部做好各項工作。相關部門要把老干部黨支部建設納入基層黨支部建設的總體規劃，同步進行，切實加強工作指導，認真研究解決支部建設中遇到的各種問題和困難；同時黨委(黨組)要把離退休干部黨支部的建設納入議事日程，作為黨建工作的重要組成部分加以認真研究和解決。老干部工作部門要認真研究離退休干部黨支部建設的新經驗、新做法，從而更有針對性地指導、督促、推動離退休干部黨支部建設工作的開展。

深入細致地做好離退休干部黨員的思想政治教育工作，教育引導他們時刻牢記黨員身份，堅定理想信念，自覺按規定交納黨費，杜絕信仰宗教和參與宗教活動，堅決與邪教組織作斗爭。對無正當理由長期不參加組織生活、不按期交納黨費或有其他違紀行為的黨員，要及時對他們進行批評教育，且經常對他們進行關注和走訪，耐心開導他們，讓他們認識到自己的錯誤并加以改正。對老干部黨員因年事已高行動不便造成生活空間相對閉塞，不會使用互聯網、微信、QQ等社交工具等特點，需要因地制宜，根據不同情況，不斷完善離退休黨員聯系溝通的方式和方法。對經常到外地不能正常參加組織生活和長期生病住院的黨員要定期聯系，個別交流。莫讓行動不便或長期在外的離退休干部黨員成為“失管”、“流失”黨員。

提高老干部黨建工作質量，必須形成人人有責、知責、履責、盡責的良好氛圍。完善和落實黨建工作責任制，明確單位領導對離退休干部黨建的領導責任，同時制定切實可行、科學管用的考核辦法和實施細則。健全離退休干部黨組織“三會一課”、理論學習、聯系黨員等制度，做到制度上墻，落實到位，特別是要按照在職黨員的要求開好老干部專題民主生活會和組織生活會，切實開展批評與自我批評，從而逐步實現組織生活的規范化和制度化。制度建設既要符合老干部黨員們的年齡特點、身體條件、興趣愛好等，又要照顧到老黨員們樂于發揮余熱的熱情，使各項制度不斷趨于完善和具有操作性。

四、促進開展離退休干部思想政治工作

加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，是貫徹落實黨中央關于在政治上尊重、思想上關心離退休干部要求的具體體現；是落實離退休干部政治待遇的具體抓手，是全面做好離退休干部工作的必備條件之一。離退休干部黨支部建設是黨的基層組織建設的重要組成部分,是各級黨委與老黨員交流溝通情況的橋梁，也是黨員自我教育、自我管理、自我提高的組織保證，在對老黨員開展思想政治工作中起著重要的、不可替代的作用。

(一)以灌輸科學理論為著眼點。加強老干部思想建設，當前最根本的是要堅定不移地用群眾觀點武裝老同志頭腦，堅持把群眾觀作為全體黨員的行為準則，以確保他們政治上不“偏向”、思想上不“掉隊”。

(二)夯實黨建工作基礎，建立健全經費保障、組織設置、陣地建設、學習考評等多項制度，切實加強對離退休干部黨建工作的指導。通過定期舉辦離退休干部黨支部書記培訓班，建立黨支部工作聯席會議制度，完善黨支部片組交流制度，探索推進老干部社區黨建試點工作等舉措，切實提升老干部黨建工作成效。切實加強思想政治教育，深入開展“兩學一做”學習教育，加強政治思想工作和道德修養建設，堅持正面導向，持之以恒在老同志當中宣傳黨的政策，弘揚社會新風，踐行社會主義核心價值觀，爭當社會文明進步的表率。同時延伸黨建工作觸角，積極探索社區黨建試點工作，在保持離退休干部黨員原有組織關系不變的情況下，選取社區作為試點，按照“一方隸屬、多方管理”的模式，以靈活的組織設置、黨員管理和活動方式，推進離退休干部黨建工作向社區延伸。根據老干部的能力和意愿，開展各類活動，達到老干部黨建和社區工作互利、雙贏的效果。

(三)以開展教育實踐活動為著力點。以開展教育實踐活動為契機，學習先進人物的事跡，運用正面典型開展激勵教育，榜樣的力量是無窮的。把一些不為名、不為利、離退休后仍然積極發揮作用，傳播正能量的典型人物樹立起來，發揮典型的示范引領作用。把他們選樹為學習的榜樣和標桿，使大家學有榜樣，趕有目標，有力地推動離退休黨支部的工作。

(四)以發揮重要作用為著重點在活動中受到教育，在參與中得到提高。深入挖掘身邊老同志的閃光點，將老干部日常生活中的點滴善行提煉匯聚成鼓舞人心的強大精神動力。舉辦離退休干部先進事跡報告會，有效地宣傳離退休干部桑榆未晚的激情和作為，確立正面的輿論導向，進一步凝聚老干部是推動發展重要力量的社會共識。

(五)加強內在聯系，創新學習形式。黨支部深刻理解“兩學一做”與黨的思想政治建設的內在聯系，加強黨的思想政治建設的特點和要求，在學習教育中創新學習形式，積極開展離退休干部黨員“兩學一做”知識測試，動員老同志們積極參加主動探討學習教育內容。

(六)為了提高政治學習與思想教育效果，注重創新學習形式，改進工作方法。如上專題黨課、開展主題黨日活動、七一前夕過集體政治生日、重溫入黨誓詞、舉行發放黨徽儀式、召開座談會。注重挖掘利用離休干部資源，利用他們歷史經驗豐富、黨性覺悟強、群眾威望高的優勢，請他們為黨員上黨課，充分發揮他們在黨建中的作用。豐富主題黨日活動，離退休黨支部結合實際，創新開展形式多樣、內涵豐富、“黨味”濃厚的黨內組織活動，讓“主題黨日”實起來、活起來、嚴起來，激活離退休黨員的“神經末梢”，彰顯“老黨員、新先鋒”的模范形象，引導老黨員們堅定信念、強化黨性。通過系列活動，使離退休干部深受教育，深刻認識到所肩負的光榮歷史使命，自覺做到“生命不息，奮斗不止”。

(七)加強對離退休干部的生活照顧，強化服務。針對離退休干部獨居老人多、身體病弱多的現狀，在加強黨員教育管理的同時，把為黨員服務作為一項重要工作來抓，增強黨建工作的“人情味”，讓老同志時刻感受到黨組織的溫暖。堅持把“離休干部”和困難黨員作為服務重點，生活上盡量給予關心和照顧，為他們排憂解難，解除后顧之憂，形成“尊老、敬老、愛老”的新風氣，從而增強離退休黨支部的凝聚力、戰斗力。

離退休黨員干部是一個重要而又特殊的群體，他們的政治覺悟、黨性強弱、作用發揮會對共產黨的形象、黨群關系甚至共產黨的執政地位具有重要影響。黨員干部退休后，不能放松要求，不能降低標準，要不斷強化紀律規矩意識，在大是大非面前旗幟鮮明、立場堅定。離退休黨支部要積極教育引導老干部增強政治意識，保持清醒頭腦，洞察是非，在改造客觀世界的同時，努力改造主觀世界，做到活到老、學到老，努力為黨和人民的事業增添正能量。