廣西繼續教育轉型策略探索
——以桂林理工大學為例

□吳 佳

一、繼續教育轉型背景

隨著高等教育由精英化向大眾化轉變，單純的高等學歷教育已經不再能滿足人們對知識和學習的渴求。終身教育已經成為了當代社會的普遍思潮，而繼續教育作為國民教育的重要組成部分，在提高全民素質，助力社會經濟發展方面起到至關重要的作用。隨著終身教育理念的深入人心，全國范圍內掀起了一場高等繼續教育的轉型浪潮。繼續教育以學歷教育為主轉向以非學歷教育為主導；互聯網技術在繼續教育，特別是在網絡教育中的應用凸顯了信息化教育的重要性。廣西的地方經濟和高等教育整體都落后于全國平均水平，如何有效利用繼續教育轉型升級的契機，探索出適合本校、本地區繼續教育發展的特色鮮明的道路，是廣西各高校都應該思考的問題。

二、結合桂林理工大學繼續教育現實的轉型策略

桂林理工大學成人教育創辦于1985年，在區內外共有20多個教學站點。成教院由于辦學成績突出，1998年被自治區教委授予“全區成人高等教育評估優秀學校”的稱號。2014年學校成人自考教育教學質量與管理經評估、檢查、驗收定為優秀學校。2017年學校成高在校生26,000余人，設置43個本科和39個專科專業，共計82個專業。經過幾十年的發展，繼續教育取得了長足的發展，但仍存在不足。以下將從定位、信息化以及質量保證等三個方面探討繼續教育轉型的策略。

(一)定位策略。先要有鮮明的定位，是繼續發展學歷教育，還是減少學歷教育比重，將重心轉移到非學歷培訓這一塊。近兩年，學校的培訓業務開展如火如荼，有和政府合作的培訓板塊，有與企事業單位合作的培訓板塊，涉及政府、金融、稅務、技工、社區工作人員等，涉及面極廣。培訓場次上較之前有質的飛躍。目前培訓有部分是統一由繼續教育學院管理，另外一部分由于師資和專業背景的關系，各二級學院也自行負責了相關培訓項目的開展。但目前，學校層面沒有專門負責管理和監管繼續培訓的上級部門，也缺乏統一的統籌和安排，更是缺乏品牌培訓、精品培訓和特色培訓。學校應順應繼續教育轉型的發展要求，將終身教育提上日程，由學歷導向轉向學習導向型學習，奮力發展培訓業務，利用特色和優勢專業，將學校的優勢資源做大做強，擴大社會影響力。如利用桂林的自然風景資源和紅色旅游資源，結合學校的王牌專業，發展相關的培訓項目，逐步形成有體系、有品牌、有特色的培訓網絡體系。不是出去拉培訓項目，別人需要做什么培訓，自己就去尋找相關的資源生搬硬套的來做培訓，而是學校有什么樣的培訓項目，已經具備了完善的、一定規模和體系的培訓業務，政府、公司和企業慕名而來參與自己的培訓項目。鮮明的定位一方面要突出非學歷教育的主體地位，加大投資和開發力度，另一方面要嚴格控制學歷教育的招生數量和招生專業數量，避免遍地開花，要集中火力發展優勢專業，充分利用本校的普通高等教育的專業優勢和教育資源辦好學歷教育。

(二)信息化策略。要充分利用好互聯網這個工具，大力發展慕課、微課和翻轉課堂等在線資源建設，為繼續教育的轉型提供技術上的硬件支持。2016年，學校普高開展了在線課程立項建設，積極推動在線課程建設與混合式教學改革，并取得了一定的成績。教師自建的《地球科學概論》《分析化學》《外貿實務英語》《普通化學》等4門在線課程已在學堂在線主平臺上線運行，其中《地球科學概論》同步在中國大學MOOC平臺上線，另有4門課程在區內慕課平臺——八桂學堂上線。繼續教育有關部門應該加強與本校的普通高等教育教務或發展規劃部門的溝通，實現本校相關或相近專業的資源共享，避免重復建設與資源的浪費。在整個廣西區內也應該加強各院校之間的交流溝通，與廣西大學、電子科技大學和廣西師范大學等學校互通有無，建設高水平的慕課聯盟，發揮各個院校的優勢專業影響力，實現共享共贏。另外，學校還應該加強與企業的溝通，將企業的實踐資源有效利用，發揮企業導師指導價值，與學校共建一些技能指導性的視頻課件。簡而言之，就是要充分利用信息技術，加強校內、校際和校企之間的資源共建和共享。利用互聯網技術，為學員建立伴隨終身的學習檔案，奮力推進培訓與職業技能證書與繼續學歷教育之間的學分轉換，架起非學歷教育與學歷教育溝通的立交橋，增加非學歷培訓的附加值，推進終身教育體系的建設。要進一步加強校外教學單位或函授站點的學習支持服務，完善網絡學習平臺的建設，推動在線課程的推廣實施和配套指導、網絡題庫、在線測評、在線解答等資源建設，提高繼續教育學習的完整性和效率性。繼續教育學院應該充分利用互聯網和信息化時代的特點，通過網絡平臺學習功能的完善和監管，助力繼續教育的轉型發展。

(三)質量優先策略。探索建立適合繼續教育的評估、督導機制，規范管理，保證辦學質量。2014年1月，國家決定取消對使用網絡進行遠程學歷教育網校的審批。這意味著國家對網校的行政放權，任何學校，只要具備開展網絡教學條件的學校都可以開設網絡學歷教育。但是“放”并不意味著“放任不管”，建立一套對成人學歷教育教學質量的評估監管機制更是迫在眉睫。學校高等繼續教育辦學形式多樣，具有傳統的函授、夜大、自考、培訓等。在函授、夜大和網校三教融合的大背景下，更應該逐漸實施統一的培養機制、培養目標，達到真正意義上的融合化一，統一學習年限、收費標準和畢業證書。走出唯在線教育是從，用網絡學習完全取代線下學習的誤區，建立適合繼續教育的線上線下混合式教學模式以及相應的評估體系。狠抓教學質量，加強對學生學習過程的監控管理以及畢業論文質量的把關，趨使高等繼續教育質量與普通高等教育同質化發展。質量是第一生命線，以質量促發展是轉型期間繼續教育應該牢牢樹立的基本辦學理念。只有堅持質量標準，才能不斷促進高校繼續教育的內涵式發展。繼續教育要以提高教育質量為核心，優化結構，深化改革，嚴把質量關。推廣教學質量管理的標準和方法，將學校的監管體制向社會和學生進行信息公開，引入第三方監管機構和認證服務機構，定期開展教學評估檢查和高校自檢自查以及年報年檢制度。高校要建立與學校定位、人才培養規格相適應的繼續教育質量標準體系，與學校質量相匹配。建立健全專業設置、課程體系、人才培養質量、人才培養評價、數字資源建設、教學質量、學習支持服務、學習成果認證以及遠程技術等一系列的質量標準體系。對于繼續教育的指導思想和保障措施、教學的過程管理、師資隊伍、教學效果等逐步形成一套細化指標的評價評估體系。

三、結語

對于繼續教育的轉型，先要明確定位，只有定位鮮明，才能把握發展的方向；互聯網技術的應用為繼續教育轉型提供技術支持；而質量才是繼續教育轉型發展的內在動力，必需牢牢把握轉型的三大策略，促進繼續教育健康發展。