新時代工會精準服務體系構建研究

□徐 艷

黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入了新時代”。進入新時代，意味著人民生活更加幸福，意味著社會更加有序，意味著理論、制度、文化不斷發展。工會作為溝通黨群關系的重要橋梁，如何構建精準服務體系，以便為新時代添彩、為職工謀幸福，是一個值得認真思考的重要課題。

一、構建新時代工會精準服務體系的意義

(一)是新時代工會工作轉型的需要。2018年五一期間，全國總工會黨組書記在《工人日報》撰文指出，各級工會要按照黨中央的決策部署，以增強政治性、先進性、群眾性為主線，深化改革創新，加快工作轉型，使工會組織更加充滿活力。其中，工會工作轉型的一個重點就是，從普惠制服務向精準化服務轉型，在普惠的基礎上，著重關注弱勢群體與模范群體，在服務對象、服務措施、服務渠道上做到精準化，確保“好鋼用在刀刃上”。

(二)有利于密切黨群關系。長期以來，工會福利雨露均沾，工會活動面面俱到，給人們造成了一個錯誤認識，很多人認為工會工作可輕可重，只要福利到位，其它都不重要。事實上，工會是聯系黨群關系的重要紐帶，“順水人情”式的工作方式會破壞社會公平公正，影響工會公信，嚴重破壞黨群關系。只有構建精準服務體系，對癥下藥、有的放矢，真正發揮好工會的職能作用，才能增強工會影響力，進而密切黨群關系，促進社會和諧。

(三)有利于提高工會工作實效。現行機制下，工會工作存在“得過且過”的惰政現象，工會活動存在完成任務式、福利式的情況，“送溫暖”變成“送人情”等不良作風在一程度上也客觀存在，只有構建一套完整的精準服務體系，精準發力，確保工會工作健康有序運行，才能清除積弊，扭轉陋習，最大限度地凝聚人心，激發職工的主觀能動性，從而達到提高工會工作成效的目的。

二、構建新時代工會精準服務體系的著力點

(一)加強創新，精準服務體系。構建精準服務體系，必須從創新入手，創新體制機制、方法方式，并由此建立全覆蓋、便捷化、高效率的服務體系，從而實現工會工作價值和工作效率的大幅提升。圍繞“精準”這一主題，把握新形勢下工會工作的基本規律，探索新路子，給出新舉措，力求在創新中謀發展，在創新中走向新時代。

(二)探索服務措施。構建精準服務體系，必須探索“自下而上，以需定供”的互動式、菜單式服務，實施服務定制化配送，推動服務供給與職工需求無縫對接。在現實中總能看到部分職工書屋嶄新的書籍卻在蒙塵、職代會走走過場，走訪慰問對象年年是同樣的面孔，文體活動月月是同樣的套路。職工是工會的服務對象，也是需求方，只有清除無效供給，改造落后供給，創造全新供給，才會留得住他們的身心，這樣的職工之家，才能真正得到他們的廣泛認同與積極參與。

(三)優化服務渠道。構建精準服務體系，必須補上“新媒體”這一短板。新時代的工會工作，必須與時俱進，主動適應新趨勢，抓住新機遇，開拓“微信”、“微博”等服務新渠道，通過“掌上工會”建立移動服務信息化平臺，打造工會網絡工作隊伍，做到服務全覆蓋、全天候。

三、構建新時代工會精準服務體系的路徑

(一)“精準”幫扶。扶貧助困是工會的一項基本職能，也是黨與政府關懷與溫暖的最直接體現。作為工會干部，必須在扶貧助困工作中樹立底線意識，確保訪真貧、扶真貧、真扶貧，不搞“應景式”、“人情式”走訪，多做一些真正惠及貧困人群的實事。在扶貧助困工作中始終貫徹習總書記“精準扶貧”工作理念，做到準確地識別扶貧對象、準確地制定幫扶措施、準確地加強過程管理、準確地考核扶貧結果，腳踏實地，精準發力，變“輸血”為“造血”，通過精準扶貧幫助職工排憂解難，多為職工辦實事，最終實現精準脫貧。只有精準，才能杜絕腐敗，確保工會扶貧助困工作不走樣。

(二)“精準”維權。為職工維權是體現工會工作價值的一項重要職能，工會必須努力處理好職工利益與企業利益之間的關系，理順情緒，化解矛盾，依法開展維權工作。工會要通過建立移動服務信息化平臺，與職工即時互動，實時收集思想動態，力求在維權工作上精準發力。一是意見收集要精準。工會要密切聯系群眾，傾聽職工的意見和呼聲，關注職工的熱點和難點問題，了解職工的所思所求。二是維權渠道要精準。積極通過各種有效渠道解決職工的訴求，或者向有關部門反映職工的意見和建議，健全維權機制，拓展維權途徑。三是維權手段要精準。工會代表維護的是職工的合法權益，必須依法維權，加大維權力度，創新維權手段，努力滿足職工的合法要求，為促進企業發展和構建和諧社會營造良好的人文環境。

(三)“精準”對接。職工文體活動要與企業文化建設“精準”對接，為企業發展凝心聚力。工會要根據自身特點，充分發揮橋梁和紐帶作用，組織職工圍繞企業發展大局開展喜聞樂見的文體活動，在活動中調動職工關心集體、關愛他人、熱愛工作的積極性和自覺性，營造良好的人際關系氛圍和企業文化氛圍，構造一個和諧的積極向上的符合企業整體發展戰略的工作環境，激發職工的主人翁意識，增強責任感，團結和帶領廣大職工為實現企業發展目標而努力工作。

(四)“精準”建設。工會要加強理論學習和資金投入，注重自身的思想建設、隊伍建設、作風建設及硬件建設。工會干部要善于研究和探索新形勢下做好工會工作的思路、模式、方法和途徑，抓機遇，求發展，練內功，通過培訓、交流、座談討論等手段，提高工會干部的工作能力和工作水平，從而促進工會整體工作水平的提高。在自身建設上也要力求“精準”，可以將一些日常性的、規范化的工作項目和文體活動交給基層分工會或專業協會承辦，以騰出更多時間來研究最新問題，集中精力在頂層設計上周密部署，在核心工作上精準發力，在考核評選指標體系上必須精準化、規范化，集中有限資金辦實事，創造性地開展工作，在同樣資源下，最大限度地壯大工會實力，提高工會解決問題的能力。

面對新時代，工會要主動服從與服務于改革發展大局，加強自身建設，深入基層了解實際情況，精準幫扶與維權，加快構建“精準”服務體系，不斷增強職工的幸福感和獲得感。把握新時代工會工作的基本規律，創新工作方式和活動形式，團結和動員廣大職工為企業發展貢獻力量，努力開創工會工作的新局面。