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“國家賬本”傳遞2019年國計民生十大信號

3月5日，十三屆全國人大二次會議開始審查預算報告。這份厚厚的“國家賬本”傳遞出10大國計民生信號。一是減稅降費近2萬億元：增加市場主體活力；二是中央財政就業補助資金增長14.9%：積極促進就業創業；三是赤字率2.8%：積極財政政策加力提效；四是新增地方政府債務限額30800億元：為重點項目建設提供資金支持；五是中央基建投資增加400億元：發揮投資關鍵作用；六是養老金標準平均提高約5%：提升“老有所養”保障水平；七是中央財政專項扶貧資金增長18.9%：聚焦深度貧困地區脫貧攻堅；八是科技支出增長近10%：進一步推動創新能力建設；九是教育支出增長8%：優先發展教育事業；十是一般性支出壓縮不低于5%：政府要過“緊日子”。

李克強考察財政部：讓減稅的真金白銀切實落到企業的口袋

李克強總理3月21日下午考察財政部時指出，財政是庶政之母，企業是財政之基。要善于運用稅收杠桿，撬動經濟轉型、民生改善、消費增長。他說，此次深化增值稅改革意義重大，對激發市場主體活力、頂住經濟下行壓力、調整結構、促進社會公平正義有一舉數得之功效。在具體實施過程中，要確保主要行業稅負明顯降低、部分行業稅負有所降低、所有行業稅負只減不增。讓減稅的真金白銀，切實落到企業的口袋。

2018年中央財政支持社會保障工作成效顯著

近年來，在經濟新常態下，財政收入增速放緩，但對民生領域的支出不降反增。2018年，在全國一般公共預算支出中，社會保障和就業支出27084億元，增長9.7%；醫療衛生與計劃生育支出15700億元，增長8.5%。

特別是在落實提高城鎮退休人員基本養老金標準、城鄉居民基本醫療保險財政補助標準等與百姓直接相關的民生政策上，中央財政支出繼續保持高增長態勢——2018年，中央財政對基本養老保險基金的補助支出增長了11.4%，對基本醫療保險基金的補助支出增長了9.4%。

增值稅改革，全年減稅超萬億元

根據國務院常務會議精神，財政部會同稅務總局和海關總署印發了《關于深化增值稅改革有關政策的公告》，明確了從4月1日起，深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項內容：

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業等行業；將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業、郵政業、建筑業、房地產業、基礎電信服務和農產品等貨物；保持6%一檔稅率不變，主要涉及現代服務業、金融業、生活服務業和增值電信服務。

——擴大進項稅抵扣范圍。將購進國內旅客運輸服務納入抵扣范圍。將取得不動產支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可增加納稅人的可抵扣進項稅，讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，有效增加企業現金流。

——對生產、生活性服務業進項稅額加計抵減。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應納稅額。