為貫徹中央“三農”決策部署提供堅強保障

周清

習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上強調，要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務。農業農村部系統紀檢組織認真學習領會習近平總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，按照中央和國家機關黨的工作暨紀檢工作會議部署要求，以政治建設為統領，把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務，為全面貫徹黨的十九大精神和黨中央“三農”決策部署提供堅強紀律和作風保障。

深刻領會堅決整治形式主義、官僚主義的重大意義

堅決整治形式主義、官僚主義，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體體現。整治“三農”工作方面的形式主義、官僚主義問題，事關黨的執政根基和農民群眾切身利益。部系統各級紀檢組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把整治形式主義、官僚主義作為加強黨的政治建設的重要任務，以黨的政治建設為統領，認真履行監督執紀問責職責，持續深入開展整治，堅決破除形式主義、官僚主義。

堅決整治形式主義、官僚主義，是貫徹落實黨中央“三農”決策部署的必然要求。農業農村部系統要認真貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述、指示批示和黨中央決策部署，扎實推進鄉村振興、脫貧攻堅、農村人居環境整治等工作。形式主義、官僚主義阻礙黨中央決策部署的貫徹落實，既是作風問題，更是嚴肅的政治問題。部系統紀檢組織作為黨內監督的專責機關，必須把踐行“兩個維護”作為監督的首要職責，把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個維護”的重要抓手，強化對貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和黨中央“三農”決策部署情況的監督檢查，把“兩個維護”體現在行動上、落實到工作中。

堅決整治形式主義、官僚主義，是打造忠誠干凈擔當、“一懂兩愛”高素質干部隊伍的重要保障。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，把精準脫貧作為全面建成小康社會三大攻堅戰之一。實施好鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰，關鍵靠人。部系統紀檢組織要認真貫徹落實中央紀委三次全會部署要求，針對形式主義、官僚主義問題，做實做細監督職責，探索創新日常監督、長期監督方式方法，推動持續改作風、轉作風、樹新風，督促基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，培養造就一支既忠誠、干凈、擔當，又懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，為鄉村振興戰略和脫貧攻堅提供堅強保障。

山東省臨沂市郯城縣郯城街道新屯村村民揚曬收獲的玉米

多措并舉堅決整治形式主義、官僚主義

堅持抓早抓小，強化日常監督。認真學習貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》，利用“每月講壇”平臺邀請專家解讀《條例》，通過參觀警示教育基地、剖析典型案例等，督促教育黨員干部持續反對和糾正“四風”。認真貫徹落實中央和國家機關警示教育大會精神，召開部警示教育大會。堅持每周發送廉政短信，在法定節假日等關鍵節點提前預警提醒，通報曝光違紀典型案例，嚴防“四風”回潮復燃。印發《關于開展經常性紀律教育的通知》《關于進一步健全完善廉政風險防控制度的通知》，圍繞作風建設等開展常態化教育，督促各單位梳理廉政風險點，制修訂防控制度，防范廉政風險。

堅持問題導向，強化督促檢查。組織開展“四風”問題自查自糾，督促領導干部針對部黨組書記、部長韓長賦同志指出的部系統形式主義、官僚主義10種問題表現，認真開展對照檢查，抓好問題整改。學習貫徹中央和國家機關黨的政治建設推進會精神，結合黨建綜合督查和部內巡視，對“四風”特別是形式主義、官僚主義問題進行自查自糾。堅持反對和防止不思進取、不接地氣、不抓落實、不敢擔當，組織開展作風建設情況全面摸底自查等。召開部全面從嚴治黨工作會議，把整治形式主義、官僚主義作為重要政治任務，督促落實責任。

把握運用“四種形態”，強化執紀問責。對形式主義、官僚主義方面的苗頭性傾向性問題，把握運用監督執紀“四種形態”，強化第一種形態運用，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，防止小毛病釀成大錯誤。對于涉及“四風”方面的問題線索，依規依紀規范處置，做到件件有著落、事事有回音。建立黨員干部廉政檔案，把握“樹木”和“森林”的關系，加強監督執紀的針對性。綜合運用黨建述職評議考核、黨建綜合督查等，堅持失責必問、問責必嚴，督促落實作風建設主體和監督責任。

開展摸底調研，強化作風建設。印發相關通知，在部系統大興調查研究之風。把助力脫貧攻堅作為推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要內容，參與組織指導54個直屬黨組織與70個貧困村黨支部開展“一對一”結對幫扶，推動黨員干部在脫貧攻堅主戰場加強黨性修養、錘煉扎實作風。開展作風建設情況摸底，調查結果顯示，部系統干部職工對執行中央八項規定精神以及反對和糾正“四風”情況總體滿意度為95.4%，對整治形式主義、官僚主義方面總體滿意度為93%。同時，檢查調查發現，有的黨員干部認為所在單位還一定程度存在重痕跡、輕實效，以會議貫徹會議、以文件貫徹文件等形式主義、官僚主義問題表現。

下一步整治形式主義、官僚主義重點工作

突出經常性教育。加強思想教育，持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央部署扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，教育引導黨員干部堅定理想信念，提高反對和糾正形式主義、官僚主義的自覺性、主動性。加強經常性警示教育，創新方式方法，凡是查結的黨員違紀案件，所在單位都要開展全面警示教育，督促黨員干部對照檢查、吸取教訓、不當看客。加強針對性教育，對于日常監督執紀中發現的形式主義、官僚主義問題，及時開展專題教育，做到防微杜漸、警鐘長鳴。

突出常態化監督。貫徹落實《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》精神，把整治形式主義、官僚主義作為政治監督的重點，進一步查找和糾正在文風會風、審批監管等方面的問題表現，扎實推動黨中央決策部署不折不扣落實到位。要狠抓“關鍵少數”，督促領導干部帶頭把自己擺進去、把職責擺進去，扎實整改，形成“頭雁效應”，帶動“絕大多數”嚴起來。針對中央脫貧攻堅專項巡視反饋，以及領導班子脫貧攻堅巡視整改專題民主生活會對照檢查發現的形式主義、官僚主義等問題，督促制定可行措施，認真扎實整改。堅持問題導向，緊盯重點領域和關鍵崗位，注重舉一反三、查缺補漏、建章立制。繼續大興調查研究之風，深入基層走訪調研。

突出嚴格執紀。通過完善“信、訪、網、電”舉報平臺、日常檢查等，進一步拓寬“四風”問題線索來源。對“四風”領域的問題線索，優先研判處置，深化運用監督執紀“四種形態”特別是第一種形態，及時談話提醒、約談函詢，防微杜漸。持續整治部系統個別單位存在的重痕跡、輕實效，以會議貫徹會議，以文件貫徹文件等形式主義、官僚主義問題。圍繞實施鄉村振興戰略和打好精準脫貧攻堅戰，堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題，重點強化農業扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，加強農村集體資產和惠農政策資金監督管理，增強基層群眾對反腐倡廉的獲得感。