黨建旗幟引領　當好“紅船衛士”

宋硯峰　桑新美　盧長江

2018年4月8日，浙江省副省長、省公安廳廳長、黨委書記，省委政法委副書記王雙全帶領省公安廳黨委班子在“五四憲法”歷史資料陳列館宣誓。

在中央政法工作會議上，習近平總書記強調：“要旗幟鮮明把政治建設放在首位，努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。”浙江省公安機關狠抓黨的政治建設、努力創新方式方法，不斷推進黨建工作與業務工作深度融合，為維護國家政治安全和全省經濟社會穩定提供了堅強政治保證。

立足政治建設 鍛鑄忠誠警魂

公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，必須在對黨忠誠上有更高的要求。一直以來，浙江省省公安廳黨委把“對黨絕對忠誠”作為一切公安工作和隊伍建設的首要要求。去年4月8日，浙江省副省長、省公安廳廳長、黨委書記，省委政法委副書記王雙全同志率廳黨委成員和部門負責人，在杭州市“五四憲法”歷史資料陳列館舉行莊嚴的憲法宣誓，彰顯了人民公安不忘初心、牢記使命，增強憲法意識、恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命的自覺性和堅定性。省公安廳牢牢把握思想政治工作這一生命線，把“兩學一做”學習教育常態化制度化作為重要政治任務來抓。

一年來，動員部署、輔導報告、主題黨日、主題黨課、參觀學習、交流發言、談心交心、網絡答題等多種形式的學習教育活動在全省各級公安機關開展，掀起了學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的熱潮。一年來，廳黨委理論學習中心組集中學習24次，2000余名黨員參加黨的十九大精神知識測試;“讀原著、強黨性、促改革”讀書活動、“大學習、大調研、大抓落實”活動、“十名處長話改革、百名支書上黨課、千名黨員談體會”等活動，在全省次第開展。

全省公安機關各級黨組織切實發揮戰斗堡壘和思想陣地作用，廣泛進行革命傳統和愛國主義教育，開展“弘揚紅船精神，爭當時代先鋒”微黨課、走訪革命前輩、瞻仰革命舊址等活動，不斷豐富主題黨日的內容和形式。政治部黨總支、警保部黨總支等部門組織全體黨員赴淳安開展黨日活動，參觀下姜村村容村貌和“心無百姓莫為官”展示館，全方位感受下姜村十多年來發生的翻天覆地的變化;同時，邀請杭州淳安縣委黨校老師為全體黨員上黨課，了解海瑞生平事跡，接受廉政文化教育。

創新方式方法 激發黨建活力

黨建不是一句簡單的口號，公安姓黨，必須不斷創新黨建工作手段，將黨建工作滲透到具體工作的全方位、全過程，為黨組織管理提供更多的抓手。近年來，省公安廳不斷強化組織管理，層層落實從嚴治黨管理責任。

去年3月29日，省公安廳黨委舉行全面從嚴治黨治警責任書簽訂儀式，王雙全同志與廳黨委班子成員簽訂2018年度全面從嚴治黨治警責任書，機關黨委與廳機關各部門黨組織簽訂黨建責任書和黨風廉政建設責任書，部門層層簽訂黨建工作責任書，嚴格落實黨建工作責任制，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。

省公安廳印發《2018年浙江省公安廳黨的建設工作任務分工》，構建紀檢監察與政工、督察和審計部門協作配合的“1+X”大監督格局。出臺特邀監督員工作規范，運用網上督察系統和12389舉報投訴平臺，形成網上網下聯動、內外協同的整體態勢。

在創新黨建方式方法方面，各級公安機關大力推動傳統黨建與互聯網融合、線上線下活動融合。許多單位開發運行了基層黨建主干系統、黨群服務微平臺、黨建責任管理系統等“智慧黨建”平臺，運用手機APP、黨員智能卡管理等新手段，實時掌握黨組織活動、黨員管理、服務群眾等情況。去年12月，公安廳技偵總隊黨支部“責任推動、文化促動、創新聯動、激勵調動‘四輪驅動推動‘無形戰線黨建質量提升”榮獲2018年度全省機關黨建工作優秀創新成果獎。

黨的十九大之后，廳黨委班子全體成員以及巡視員、副巡視員，廳屬各部門主要負責人集體赴嘉興南湖瞻仰紅船，參觀南湖革命紀念館，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞。廳直屬機關黨委組織廳直機關黨委委員、紀委委員，以及各部門黨組織負責人赴嘉興南湖“重走一大路”，并舉辦以聽一次黨課、瞻仰一次紅船、看一次展覽、學一次黨章、觀看一次教育片、重溫一次入黨誓詞為內容的“六個一”活動。

從2013年起，嘉興市公安局南湖區分局在全國首開公安黨代表任期制的先河。從全局選舉95名黨代表，充分賦予黨代表知情權、參與權、監督權;設立黨代表工作室，配套建立黨代表季度例會制度，每季度將全局性重大事項、重要決策提交黨代表分組討論，征求意見和建議。

在臺州，三門縣公安局開發網上黨建APP“掌上黨建”，打通基層公安機關黨建工作“最后一公里”，打造新時代基層戰斗堡壘。平臺涵蓋“三會一課”、風險防控、任務指令、責任清單等8個功能模塊，按照導通管理模式將全局33個黨支部、474名黨員以及353名入黨積極分子全部納入組織架構，實現了黨建管理的全領域覆蓋。

活用“黨建+” 迸發新優勢

黨建工作要絕對引領公安工作，同時也要深度融入業務工作之中。黨建工作做實了就是生產力，做細了就是凝聚力，做強了就是戰斗力。

江山市公安局黨委始終把黨建作為推動公安事業改革創新、銳意進取的靈魂，堅持黨建引領一切公安工作的紅色主路線，明確了“黨建引領業務、業績體現黨建”的黨建政績標準。從2015年“書記帶頭干、委員跟著上，黨員帶著民警干、民警做給協警看”的“1.0版本”，到2018年以“黨風廉政建設主體責任”落實為抓手，切實推進“黨團共建帶隊建”的“3.0版本”，黨員干部的組織力、戰斗力不斷增強。

內強自身的同時，浙江省各級公安機關全面推行“黨建+”工作，拓寬黨建維度，提升基層黨建引領力，努力把黨建優勢轉化為發展優勢，把黨建資源轉化為發展資源，把黨建成果轉化為發展成果，為經濟社會發展注入了強大的“紅色動力”。

杭州市公安局下城區分局長慶派出所是個“老先進”。該所充分借鑒“朝陽群眾”和“武林大媽”經驗，組建以社區黨員為主體的轄區平安巡防志愿者隊伍，每月進行平安巡防志愿者培訓，整合巡邏隊伍、豐富巡防內容，由單一治安巡防向綜合巡防拓展延伸，提高平安巡防工作針對性。不久前，他們還創新巡防機制，指導吳牙社區成立了安全委員會，并成立臨時黨支部，制定《治安公約》，把轄區單位、社區、沿街店面的安防力量組建成一支巡邏隊伍，形成居民自我管理、安全自治共建的工作機制。

在地處“新絲綢之路”起點的義烏，聚集著來自全國各地的黨員。義烏市公安局打造“新絲路紅色驛站”，把流動人員管理作為基層黨建工作和社會治理的重點來抓，開創出“黨建+大數據”的流動人員管理模式，不僅推動了流動人口黨員的精細化管理，更促進了流動人口黨員與當地黨組織的有機融合，增強了流動人口黨員的主人翁意識和引領示范作用，成為義烏公安打造共建共治共享社會治理格局的“撒手锏”。