經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制研究

楊武成

摘 要：法律的形式化運(yùn)行在發(fā)展的過(guò)程中，遭受了來(lái)自法律實(shí)質(zhì)化的沖擊，而經(jīng)濟(jì)法則正是調(diào)和這種沖擊的產(chǎn)物。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行也不可避免的導(dǎo)致了一些觀念上、傳統(tǒng)理論上的沖擊，只有不斷完善正當(dāng)程序和機(jī)制才能夠更好的處理經(jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法律之間的沖突，基于此，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法 正當(dāng)程序 機(jī)制

引 言

經(jīng)濟(jì)法是一種實(shí)質(zhì)理性法，也稱回應(yīng)型法，它不是自治法或形式理性法，因而它的運(yùn)行與民商法、行政法等傳統(tǒng)法律的運(yùn)行有很大區(qū)別。其采用的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式會(huì)導(dǎo)致法律理論上的沖突和運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，因而需要利用正當(dāng)程序機(jī)制來(lái)化解運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)法在運(yùn)行實(shí)施中的缺陷，使得經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行與傳統(tǒng)法律的運(yùn)行之間能保持一種和諧。

一、經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

（一）觀念上存在一些障礙

經(jīng)濟(jì)法在運(yùn)行過(guò)程中實(shí)施實(shí)質(zhì)化的運(yùn)行模式主要就是為了解決當(dāng)前形式法在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈問(wèn)題，因而其也被稱作回應(yīng)型法，主要就是在市場(chǎng)運(yùn)行中強(qiáng)調(diào)政府的積極干預(yù)，并以此緩解市場(chǎng)失靈的嚴(yán)峻狀況。但是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)了兩個(gè)極端，一方面主張將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化趨勢(shì)絕對(duì)化；另一方面主張將經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化趨勢(shì)邊緣化。以上兩種觀念在實(shí)際發(fā)展中并不符合經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際運(yùn)行狀況，甚至?xí)觿〗?jīng)濟(jì)法與傳統(tǒng)法律之間的沖突。

（二）經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與傳統(tǒng)法治理論之間存在沖突

經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行理論主要就是反對(duì)法律形式主義，同樣的，傳統(tǒng)法治理論是以法律形式化運(yùn)行為代表的，所以比較看重法律形式化對(duì)法治實(shí)現(xiàn)的重要作用，因此，兩者之間在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中存在較大的沖突，沖突主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是經(jīng)濟(jì)法的模糊性與法治的確定性；二是經(jīng)濟(jì)法的開放性與法治的自治性；三是經(jīng)濟(jì)法的非常態(tài)性與法治的普遍性；四是經(jīng)濟(jì)法的國(guó)家干預(yù)正當(dāng)性與法治的正當(dāng)性。

（三）經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與司法的形式化特性之間的沖突

現(xiàn)代司法模式的建立基礎(chǔ)主要就是形式理性法的有效運(yùn)行，但是經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中體現(xiàn)出的創(chuàng)新性、開放性、擴(kuò)散性等方面特征給當(dāng)前具有保守性、獨(dú)立性、 能力局限性等特征司法模式帶來(lái)了較大的沖擊，因此，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與司法的形式化特性之間的沖突也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式帶來(lái)的重要風(fēng)險(xiǎn)之一。

二、經(jīng)濟(jì)法正當(dāng)程序機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的化解

（一）整合法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序

法律確定性主要就是指從整體出發(fā)為社會(huì)生活的正常運(yùn)行制定出一個(gè)相對(duì)科學(xué)合理的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定過(guò)程中可忽略社會(huì)中個(gè)體的差異性，而且統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)也能夠最大程度上實(shí)現(xiàn)法律效率和法律公平；變動(dòng)性主要指的就是其中可能存在的法律語(yǔ)言的模糊性以及解釋的差異性導(dǎo)致法律運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的不確定性。整合法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序主要就是使得法律在保有傳統(tǒng)法律所要求的確定性的基礎(chǔ)上還能夠體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)法的變動(dòng)性以及經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行過(guò)程中要求變動(dòng)性的同時(shí)也能夠運(yùn)用法律的確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)法的運(yùn)行進(jìn)行一定的規(guī)范，這樣就能夠有效的放置政府出現(xiàn)過(guò)度干預(yù)市場(chǎng)的情況或者完全放任的情況，避免極端現(xiàn)象的出現(xiàn)影響市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）統(tǒng)一法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序

法律的封閉性特征可以使其在運(yùn)行過(guò)程中在一個(gè)相對(duì)隔離的封閉系統(tǒng)里，獨(dú)立于策略性和政治性的動(dòng)蕩，從而體現(xiàn)出其純潔性和權(quán)威性；而開放性主要就是從社會(huì)個(gè)體以及整體的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題，以便更好的保障。基于此，法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序，使其在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中不僅僅遵循傳統(tǒng)法律所要求的封閉性，還要體現(xiàn)出一定的法律開放性，從而化解經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序

傳統(tǒng)法律在實(shí)際運(yùn)行中會(huì)比較重視法律的普遍性，以便實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義以及維護(hù)絕大多數(shù)人民的權(quán)利和自由；而經(jīng)濟(jì)法在解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程中會(huì)強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)體所提出的需求的滿足，以便整體利益之下更好的保障個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)。因此，要想對(duì)經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行化解還需要溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序，一是在法律的普遍性的基礎(chǔ)上制定普遍適用于社會(huì)所有主體的正當(dāng)程序；二是在個(gè)案具體情況不同的基礎(chǔ)上，得出具有個(gè)別差異性的實(shí)體處理結(jié)果，全面實(shí)現(xiàn)法律的程序正義和法律的實(shí)質(zhì)正義。

（四）證明法律的正當(dāng)性與國(guó)家干預(yù)合法的經(jīng)濟(jì)法程序

法律的正當(dāng)性是指法律應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)整體的利益需求的，國(guó)家干預(yù)的合法性指的是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。當(dāng)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈的情況進(jìn)行一定的干預(yù)措施能夠有效的解決問(wèn)題，但是還需要保障其干預(yù)措施受到正當(dāng)性的限制，確保其實(shí)施干預(yù)的措施具備有限性，以便確保市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。

結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)化運(yùn)行模式雖然能夠一定程度上解決傳統(tǒng)法律的形式化運(yùn)行所帶來(lái)的市場(chǎng)失靈的困境，但是其在運(yùn)行過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也影響了其在市場(chǎng)運(yùn)行中的可持續(xù)發(fā)展，因此，有必要完善經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的正當(dāng)程序機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律確定性與變動(dòng)性的經(jīng)濟(jì)法程序的整合、統(tǒng)一法律封閉性與開放性的經(jīng)濟(jì)法程序、溝通法律普遍性與個(gè)別性的經(jīng)濟(jì)法程序以及證明法律的正當(dāng)性與國(guó)家干預(yù)合法的經(jīng)濟(jì)法程序，保障我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法實(shí)質(zhì)化運(yùn)行與傳統(tǒng)法律的形式化運(yùn)行能和諧發(fā)展。

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