法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的思考

徐桂涔　鄔茜萍

摘 要：在全民普法的大背景下，小學(xué)法治教育的實(shí)施現(xiàn)狀卻并不理想，存在形式化、重視度不夠、課程滲透性差等問題。教育工作者可從宏觀制度層面、學(xué)校師生層面以及家庭貫徹層面進(jìn)行探究，思考法治教育如何融入小學(xué)學(xué)科課程。

關(guān)鍵詞：法治教育 小學(xué)學(xué)科課程 策略

2014年，黨的十八屆四中全會(huì)中指出要把法治教育重視起來，從小抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。隨后印發(fā)的《青少年法治教育大綱》，深入貫徹上述要求，強(qiáng)調(diào)法治教育與多學(xué)科融合，要將其落實(shí)到各學(xué)科課程的教育目標(biāo)之中。因此，法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是新課改的潮流，是應(yīng)對(duì)法治社會(huì)的時(shí)代訴求，是促進(jìn)青少年健康發(fā)展、培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民的客觀要求。深刻思索法治教育與小學(xué)學(xué)科課程的融會(huì)，極具實(shí)踐價(jià)值。

一、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的必要性

法治教育是指通過對(duì)公民有目的、有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行“依法治國”方略的宣傳和教育，培養(yǎng)和發(fā)展公民法治意識(shí)及其用法治意識(shí)指導(dǎo)自己行為的一種活動(dòng)。[1]法治教育的實(shí)施，有利于構(gòu)建社會(huì)主義法治國家，更有助于實(shí)現(xiàn)中華民族“中國夢”。青少年要想成長為具有法治素養(yǎng)的優(yōu)秀公民，從小學(xué)階段就應(yīng)該開始接受法治教育，盡早樹立法治信念，培養(yǎng)法治思維。小學(xué)生法治教育，可以從以下兩方面著手。一是讓學(xué)生對(duì)公民的基本權(quán)利與義務(wù)、基本法律常識(shí)有一個(gè)初步認(rèn)識(shí)；二是在此基礎(chǔ)上，通過學(xué)生的規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，樹立其法治意識(shí)。總體而言，小學(xué)法治教育注重法治的啟蒙教育，加強(qiáng)小學(xué)法治教育，為學(xué)生成為知法、守法、用法的公民打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的現(xiàn)狀

長期以來，各有關(guān)部門、學(xué)校已開展過多種形式的青少年法治宣傳教育，但整體而言，我國小學(xué)法治教育的現(xiàn)狀并不理想。

（一）實(shí)施途徑流于形式

法治教育活動(dòng)形式多樣，但它們僅僅停留在形式上，未能真正深入人心。確實(shí)，有些小學(xué)已經(jīng)有意識(shí)地將法治教育融入校本課程，通過法治宣傳講座、法治知識(shí)廣播、參觀法治教育基地等形式進(jìn)行宣傳教育，但是，這些隸屬于校本課程的法治教育活動(dòng)，可以說是“運(yùn)動(dòng)式”的，部分學(xué)生學(xué)習(xí)了法律條文，也聽了相關(guān)案例，但沒有真正培養(yǎng)起法治意識(shí)，在思想上的認(rèn)識(shí)不夠深刻，這樣的法治教育是不到位的。

（二）課程目標(biāo)重視不足

當(dāng)今社會(huì)，學(xué)校依舊更多關(guān)注主學(xué)科的教學(xué)，對(duì)于法治教育，在課程上僅僅依托思品課、道德與法治這類專門性課程的授課內(nèi)容。即便如此，相應(yīng)的重視度也不夠，如教育部近年來修訂的《道德與法治》，雖然有改教材，加重法治占比，但依舊是更多地重視道德部分而非法治部分，且仍延用舊教材課程目標(biāo)及大綱，相應(yīng)的新課程目標(biāo)及大綱仍未見眉目，這也就導(dǎo)致了教師授課無綱可依、學(xué)生學(xué)習(xí)目的性不明確等問題。

（三）課程滲透少之又少

上述專門性課程尚且如此，更遑論其他課程，法治教育滲透進(jìn)其他課程的情況更是少之又少。長此以往，法治教育不能在學(xué)生內(nèi)心深處生根發(fā)芽，不可避免地，很多在現(xiàn)實(shí)中可以規(guī)避的問題便不能規(guī)避。以小學(xué)體育課為例，在體育教學(xué)中，體能、技能得到了重視，但老師卻不會(huì)有意識(shí)地滲透法治教育，究其根本，規(guī)則意識(shí)尚未得到充分培養(yǎng)，一些意外傷害事故也就接踵而來。如若體育課程教學(xué)中教師能夠進(jìn)行相應(yīng)的法治知識(shí)教學(xué)，學(xué)生的法治意識(shí)培養(yǎng)了，自我保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)了，類似問題的發(fā)生概率便會(huì)大大降低，甚至能有效規(guī)避。

總之，課堂教學(xué)是重中之重，課程融合是發(fā)展趨勢。法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是學(xué)校達(dá)到法治教育目的的主要途徑，其教育優(yōu)勢是其他途徑難以比擬的。

三、法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的實(shí)施建議

法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程是小學(xué)課程改革的潮流，是國家和社會(huì)的要求，是學(xué)生能夠主動(dòng)擔(dān)負(fù)起建設(shè)社會(huì)主義法治國家的需求。綜合思考，我們可以從以下三個(gè)方面嘗試將法治教育融入到小學(xué)學(xué)科課程中。

（一）宏觀層面制度的完善

從完善宏觀制度這一層面來說，這是學(xué)校法治教育大方向的指南。首先，教育部于2016年進(jìn)行多項(xiàng)課程改革，其中有《道德與法治》課程取代《品德與生活》與《品德與社會(huì)》課程，并規(guī)定法治部分占比為三分之一以上。課程內(nèi)容更改了，但目前指導(dǎo)中小學(xué)法治教育的仍是2007年印發(fā)的《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》。該綱要過于抽象，并未很好地匹配新教材。是以，國家需要加快擬定相應(yīng)法治教育指導(dǎo)綱要以匹配《道德與法治》新教材。

（二）學(xué)校層面師生的共同努力

在法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的過程中，教師起主導(dǎo)作用，學(xué)生是主體，二者相輔相成，合力促進(jìn)法治教育的有機(jī)融入。

1.教師角度

在學(xué)科教學(xué)方面，教師有著明顯的導(dǎo)向作用，因此，可以從教師層面入手，促進(jìn)法治內(nèi)容和精神的融入。

就備課而言，教師可以抓住已有教材中適合實(shí)施法治教育的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)備，或者在不背離課程目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，適當(dāng)選擇與法治教育相關(guān)的文本進(jìn)行解讀。如：在語文教學(xué)的近義詞教學(xué)設(shè)計(jì)中，提到“贍養(yǎng)——撫養(yǎng)”這一對(duì)近義詞時(shí)，教師可以在日常教學(xué)活動(dòng)中學(xué)生已掌握字詞意思的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生：在《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律文件中有規(guī)定，父母有撫養(yǎng)子女的義務(wù)，子女有要求父母撫養(yǎng)的權(quán)利，同時(shí)子女有贍養(yǎng)父母的義務(wù)，父母也有要求子女贍養(yǎng)的權(quán)利，這樣就巧妙融入了“權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一性”的相關(guān)知識(shí)[2]。教師因?yàn)閭湔n的完備，提前查閱了相關(guān)知識(shí)，而后將法治教育滲透學(xué)科，學(xué)生便自然而然地獲取了相應(yīng)的法治知識(shí)。

就課堂教學(xué)而言，教師在完成既定知識(shí)的教授或在教授既定知識(shí)的過程中，可以穿插相應(yīng)的法治知識(shí)。如：小學(xué)數(shù)學(xué)某道應(yīng)用題這樣寫道，小明原本有10顆糖，又在小紅不知情的情況下拿了小紅若干糖果，現(xiàn)在小明共有16顆糖，試問小明拿了小紅多少顆糖？為解決這樣的數(shù)學(xué)題，教師可以輕易指導(dǎo)學(xué)生列出方程解得答案，但在此基礎(chǔ)上，教師還可以將法治教育融入小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中。教師可以告訴學(xué)生們，小明在別人不知情的情況下拿人家東西是侵犯他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為，是不正確的。這樣，在完成教學(xué)目標(biāo)的同時(shí)，法治教育也與學(xué)科課程有機(jī)融合了。

2.學(xué)生角度

在課程學(xué)習(xí)方面，對(duì)于學(xué)生在各學(xué)科中接收的法治知識(shí)，學(xué)校教育應(yīng)該通過相應(yīng)的評(píng)價(jià)來檢驗(yàn)。然而在各類調(diào)查中有一個(gè)普遍現(xiàn)象，除了教師的評(píng)價(jià)，學(xué)生之間亦存在自評(píng)和互評(píng)，學(xué)生們往往在自評(píng)時(shí)隨大流，在互評(píng)時(shí)總受他人影響。這一現(xiàn)象反映了學(xué)生公平、公正意識(shí)的缺失，對(duì)此，教師不能聽之任之，可以以此為例在校本課、法治專業(yè)課中指出來，開展相應(yīng)的法治教育，將法治意識(shí)灌輸給學(xué)生，將法治知識(shí)傳遞給學(xué)生，引導(dǎo)學(xué)生正確評(píng)價(jià)。

（三）家庭層面知行合一的貫徹

法治教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生成為對(duì)法律知識(shí)和法律觀念有一定了解，有堅(jiān)定法律信仰的社會(huì)主義法治公民。故而，當(dāng)法治教育真正融入到小學(xué)學(xué)科課程中時(shí)，才能在學(xué)生的心里扎根；而只有當(dāng)法治教育付諸于實(shí)踐、見之于生活，才能在學(xué)生心里發(fā)芽，法治教育才算真正行之有效。僅僅靠課程知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，生活是學(xué)生的第二課堂，家長是學(xué)生的第二老師，當(dāng)學(xué)校、家長形成合力，督促學(xué)生將習(xí)得的法治知識(shí)付之實(shí)踐，法治教育融入小學(xué)學(xué)科課程的效果便能達(dá)到最大化，最終真正做到從生活中來，回歸到生活中去。

參考文獻(xiàn)

[1] 石雁.法治教育中的思想政治教育滲透[J].思想教育研究，2013（21）：86-89.

[2] 周琳.道德教育與法制教育融合的專題式教學(xué)探究[J].教育教學(xué)論壇，2017，（07）：193-194

基金項(xiàng)目：本文為江蘇省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃2018年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目（編號(hào)：201811463015Z）的階段性成果。

指導(dǎo)教師：江蘇理工學(xué)院教育學(xué)院鄭曉梅教授。