京津冀一體化背景下提升滄州文化軟實(shí)力對(duì)策研究

胡從海 滄州師范學(xué)院

城市文化軟實(shí)力是一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的重要組成部分，是指城市在特有的歷史文化資源、價(jià)值觀、文化形象等要素基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的影響力。京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，滄州應(yīng)抓住這一重大歷史機(jī)遇，依托文化發(fā)展的一系列優(yōu)勢(shì)，提升文化軟實(shí)力。

一、京津冀協(xié)同發(fā)展的理論政策依據(jù)

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的重大戰(zhàn)略部署。2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)這一戰(zhàn)略的重大意義、推進(jìn)思路和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述。2015年4月30日，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》審議通過(guò)，京津冀的功能定位進(jìn)一步明確、從發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重點(diǎn)領(lǐng)域及措施方面均作了詳細(xì)闡述，這一綱領(lǐng)性文件的通過(guò)是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，也是打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的關(guān)鍵一招。2018年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”作為明確要求推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)。而滄州市緊鄰北京市和天津市，地處京津冀地區(qū)，也有著優(yōu)厚的地域優(yōu)勢(shì)和深厚的文化底蘊(yùn)。在這種背景下，提高滄州市綜合發(fā)展能力，提升滄州市軟實(shí)力，是在京津冀協(xié)同發(fā)展背景賦予這座城市新的歷史任務(wù)。

二、滄州市提升文化軟實(shí)力的區(qū)位優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，黨和國(guó)家已經(jīng)把文化“軟實(shí)力”提升到前所未有的高度。滄州緊跟社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展，在保護(hù)城市文化底蘊(yùn)、塑造城市形象、擴(kuò)大城市影響力等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

(一)地理位置優(yōu)越，交通便利

滄州地處河北省東南，東臨渤海，北靠京津。作為環(huán)渤海中心地帶的一顆明珠，也是重要的港口城市，滄州是河北省確定的“兩環(huán)”(環(huán)京津、環(huán)渤海)開(kāi)放一線地區(qū)，也是京津兩地連接?xùn)|部沿海各地區(qū)的交通樞紐。距首都北京240公里，距天津120公里，距省會(huì)石家莊221公里。京滬鐵路、朔黃鐵路和京滬高速公路、石黃高速公路等多條交通要道在滄州交匯，區(qū)位優(yōu)勢(shì)將日趨明顯。

(二)文化資源豐富

滄州是運(yùn)河古郡、歷史名城，擁有很多新興城市所無(wú)法比擬的文化資源優(yōu)勢(shì)，積累了大量珍貴的文化財(cái)富。大運(yùn)河自滄州穿行而過(guò)，獨(dú)特的運(yùn)河景觀是滄州的亮麗名片，也造就了沿線獨(dú)有的運(yùn)河文化。此外滄州還有武術(shù)之鄉(xiāng)、雜技之鄉(xiāng)的美譽(yù)，滄州吳橋縣是世界著名的雜技之鄉(xiāng)。“吳橋雜技大世界”是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，“中國(guó)吳橋國(guó)際雜技節(jié)”已被國(guó)家文化部確定為國(guó)際賽場(chǎng)。

滄州鐵獅子、紀(jì)曉嵐墓地、黃驊古貢棗園、獻(xiàn)縣漢墓群、海豐鎮(zhèn)遺址、泊頭清真寺、海豐鎮(zhèn)遺址、獻(xiàn)縣單橋等七處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位坐落于滄州境內(nèi)。此外，滄州還擁有多處省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。千年歷史積淀給滄州這座歷史名城留下了大量著名的文物古跡和人文景觀。

(三)高等教育事業(yè)發(fā)達(dá)

地方高校是科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)的重要陣地，應(yīng)具有引領(lǐng)地方文化發(fā)展的職能。地方高校的各類資源和實(shí)力為城市的發(fā)展提供全方位且多維度的支持，對(duì)城市發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。滄州坐落著多所著名高等院校。滄州師范學(xué)院、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)、河北水利電力學(xué)院、北京交通大學(xué)海濱學(xué)院等高等學(xué)府每年培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)畢業(yè)生，為提升滄州文化軟實(shí)力提供著重要人才支撐。

三、提升滄州文化軟實(shí)力對(duì)策分析

進(jìn)入新時(shí)代，滄州市要抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步提升文化軟實(shí)力，打造文化強(qiáng)市，必須充分利用所有有利的區(qū)位因素與文化資源，加強(qiáng)京津冀區(qū)域內(nèi)高校的交流與合作，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

(一)依托地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)外互通

依托港口、交通等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)海陸內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，并以其為支撐點(diǎn)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。滄州黃驊港是深水良港，周邊匯集了上百家知名物流企業(yè)，滄州東西物流“大動(dòng)脈”正帶起物流大產(chǎn)業(yè)。此外，多條鐵路與公路的貫通，形成了加強(qiáng)海陸與內(nèi)外物流疏通的重要保障。

政府應(yīng)積極牽頭，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，努力建成京津冀城市群重要的物流產(chǎn)業(yè)支撐基地。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型，全力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)聚集，并以其帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極。

(二)保護(hù)整合歷史文化資源，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

保護(hù)文化遺產(chǎn)、宣揚(yáng)文明傳承，以增強(qiáng)文化資源支撐力為增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力的重要著力點(diǎn)。滄州應(yīng)將科學(xué)保護(hù)與深度挖掘結(jié)合起來(lái)。充分挖掘并釋放文化資源的經(jīng)濟(jì)潛力，開(kāi)發(fā)文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，使文化資源轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的文化生產(chǎn)力。實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、滄州珍貴文化資源保護(hù)工程，建議設(shè)立專門的保護(hù)與推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)學(xué)術(shù)研究、傳習(xí)，并推向市場(chǎng)。實(shí)施全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化資源保護(hù)與研究進(jìn)入高校項(xiàng)目，讓高校青年積極參與到文化保護(hù)與開(kāi)發(fā)的傳承之中，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

同時(shí)，整合滄州自然和歷史文化資源，合理開(kāi)發(fā)利用，將主題旅游產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。充分利用大運(yùn)河、南大港濕地、渤海灣、十里金沙灘以及滄州國(guó)際武術(shù)節(jié)、吳橋國(guó)際雜技藝術(shù)節(jié)等資源，力推大運(yùn)河文化游、歷史文化游、沿海文化游等多樣化旅游模式。但是要堅(jiān)決摒棄“先污染、后治理”的老路，將保護(hù)、開(kāi)發(fā)城市歷史文化資源與加強(qiáng)生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合。

(三)加強(qiáng)京津冀高校合作，大力引進(jìn)人才，為提升文化軟實(shí)力堅(jiān)實(shí)人才陣地

滄州地區(qū)雖然高等院校眾多，但是與京津地區(qū)比較，科研創(chuàng)新、師資力量、文化產(chǎn)出等方面都存在著較大差距。京津兩地優(yōu)質(zhì)的教育資源和區(qū)域間便捷的交通是加強(qiáng)京津冀區(qū)域間的校級(jí)交流合作的有力保障，為學(xué)習(xí)京津高校先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)提供了有利條件。

文化人才隊(duì)伍的建設(shè)是提升文化軟實(shí)力的根本要義。滄州應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策大力引進(jìn)先進(jìn)人才，著力打造人才流入洼地。人是文化建設(shè)的主體，文化競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上也是人才的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，提升文化軟實(shí)力的重中之重是培養(yǎng)和吸納大量高端文化人才。打破人才流通的壁壘，落實(shí)高端人才待遇和研究環(huán)境，從社會(huì)保障、子女教育等方面給予傾斜，建立科學(xué)合理的人才引入機(jī)制，以增強(qiáng)城市對(duì)優(yōu)秀文化事業(yè)人才的吸引力。

四、結(jié)語(yǔ)

提升文化軟實(shí)力，對(duì)于傳承文化遺產(chǎn)，提高市民精神文化生活以及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。滄州文化軟實(shí)力的提升，是涉及各個(gè)社會(huì)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，既是滄州城市發(fā)展的客觀需要，也是京津冀協(xié)同發(fā)展大背景的必然選擇。