人社部財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》

人社部財(cái)政部近期印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出，為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，加快建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，按照中共中央、國務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》有關(guān)要求和全國教育大會(huì)有關(guān)精神，在前期試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制。

指導(dǎo)思想

《意見》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以服務(wù)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，適應(yīng)培育壯大新動(dòng)能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)技能人才培養(yǎng)工作，深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新中國特色技能人才培養(yǎng)模式，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模，為促進(jìn)勞動(dòng)者更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

目標(biāo)任務(wù)

《意見》明確企業(yè)新型學(xué)徒制要按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的原則，在企業(yè)（含擁有技能人才的其他用人單位，下同）全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過企校合作、工學(xué)交替方式，組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)技能人才培養(yǎng)，壯大發(fā)展產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。從2018年起到2020年底，努力形成政府激勵(lì)推動(dòng)、企業(yè)加大投入、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與、勞動(dòng)者踴躍參加的職業(yè)技能培訓(xùn)新格局，力爭(zhēng)培訓(xùn)50萬以上企業(yè)新型學(xué)徒。2021年起，繼續(xù)加大工作力度，力爭(zhēng)年培訓(xùn)學(xué)徒50萬人左右。

政策措施

《意見》提出了企業(yè)新型學(xué)徒制一系列政策措施。一是建立企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)制度。企業(yè)應(yīng)選拔優(yōu)秀高技能人才擔(dān)任學(xué)徒的企業(yè)導(dǎo)師，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為學(xué)徒安排具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和操作技能水平的指導(dǎo)教師。二是學(xué)徒培養(yǎng)實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)和學(xué)徒工作生活實(shí)際，采取彈性學(xué)制，實(shí)行學(xué)分制管理。鼓勵(lì)和支持學(xué)徒利用業(yè)余時(shí)間分階段完成學(xué)業(yè)。三是健全企業(yè)對(duì)學(xué)徒培訓(xùn)的投入機(jī)制。學(xué)徒在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同法的規(guī)定支付工資，且工資不得低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)帶徒任務(wù)的企業(yè)導(dǎo)師享受導(dǎo)師帶徒津貼，津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定，津貼由企業(yè)承擔(dān)。四是完善財(cái)政補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省（區(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門確定，學(xué)徒每人每年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價(jià)指數(shù)等情況逐步提高。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好公共財(cái)政保障。建立人力資源社會(huì)保障部門牽頭，財(cái)政等有關(guān)部門密切配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，全面推動(dòng)實(shí)施。努力營造全社會(huì)關(guān)心尊重技能人才、重視支持職業(yè)技能培訓(xùn)工作的良好社會(huì)氛圍。