當前宏觀經濟形勢、供給側結構性改革與財政政策探討

何寧

摘 要：目前，雖然我國供給側改革取得的了一定成效。要確保供給側結構改革的效果，就必須要改革的內在邏輯關系進行全面分析與探討，找出改革中存在的不足，加快改革發展的步伐，推動經濟的快速發展。本文主要從全球經濟性改革乏力及加快我國供給側改革的財政政策建議進行分析。

關鍵詞：宏觀經濟? 供給側結構? 改革? 財政政策

當前，各國在放寬自身政策時，還必須要解決好短期政策所引發的風險問題。然而市場反應依然不樂觀，貿易增長緩慢，負債率上升。因此，必須要認識到結構性改革的重要性，采用有效手段，促進經濟的持續增長。

一、全球經濟性改革乏力

（一）美國回歸實體經濟結構性改革未取得實質性效果

美國結構性經濟改革也就是從虛擬經濟向實體經濟過渡，在改革的過程中實施了很多的戰略，通過大力發展制造業、商品出口等各種手段來刺激需求，通過開發新能源，實現有效供給，以此保證經濟結構平衡?，F如今，若是評估改革成果，其結論依然是未取得實質性效果。此外，美國的財政狀況也不樂觀，有關調查研究表明，美國的財政斥資將會持續增長，在此情況下，政府需要發型更多國債，債務也會不斷增加。在未來若是財政情況不好轉，財政政策勢必會變緊縮，經濟復蘇陷入困境。

（二）以結構改革為主題的新興市場國家結構改革仍在路上

新興市場國家的共同特征是，經濟結構十分單一，在全球經濟低迷的情況下，經濟快速增長也難以支撐太久，也慢慢呈現出下滑趨勢。要解決這一問題最有效的方式就是進行結構性改革。但結構改革并不是一蹴而就的，是一個長期過程，在具體實施時，甚至還會抑制經濟增長。所以，在經濟下滑階段進行改革，需要具備很強的判斷力，要從本國國情出發，制定出最科學有效的改革方式。

中國也開始進行供給側改革性改革，并圍繞去產能、降成本等內容展開行動，但在經濟新形態中，將經濟控制在既定范圍內，還應該弄清經濟現象背后的規律，在戰略目標的制定、規劃上進行科學有效安排。從現在的情況看，中國已經根據自身發展實際，設計出了有效的改革路線。

二、加快我國供給側改革的財政政策建議

（一）解決供給側改革面臨的難題

去產能方面?！敖┦逼髽I作為改革的絆腳石，在處理這類企業時涉及到的內容比較多，包含人員的配置、債務負擔、權責關系等等，且在處理時有可能會威脅地方經濟、社會和諧等。所以，地方政府需要幫助“僵尸”企業到金融機構進行融資，防止“崩盤”風險的發生。

去庫存方面。當庫存量大時，供大于求，僅通過銷售與營銷途徑很難去庫存，只有找出新的庫存需求點，才能使庫存維內托得到有效解決，這也是一個難點問題。如房地產行業庫存壓力集中于三、四先城市，但這些城市市場需求早已處在飽和狀態，因此，需要找到新的市場需求，以此刺激消費。

降成本方面。企業成本受大宗商品影響比較大，同時，適齡勞動數量的下降、農村剩余勞動力的轉移，企業不得不面臨成本增加的風險。因而，在改革過程中，企業要綜合考慮這幾方面內容，降低成本，提高經濟效益。

（二）供給側結構改革必須要找準“痛點”發力

由上可知，供給側改革面臨很多的難題，要將改革的作用全面發揮出來，就必須要找準“痛點”發力。必須要保證經濟的穩步增長，提高全要素生產效率。

通過宏觀經濟政策來刺激需求已逐步失效，而我國所面臨的難題主要在供給側方面，也就是傳統行業產能過剩，商品給供無法滿足消費結構體制變革的需求，因而，結構性改革需要從供給方面著手。另外，從產業結構的角度看，“痛點”又是什么，如何解決呢？從我國對GDP的發展情況看，服務業遠超制造業，并處在穩步上升階段，但服務業的產出與生產率卻地域制造業，轉而關注制造業，其產能過剩情況十分嚴重，要解決這一問題，企業就必須要進行裁員，而這又會損害消費，制約經濟增長。由此可見，必須要進行彌補，加快制造業的升級，這也是供給側改革的重點。

（三）支持新動力形成的財政政策

實施統一的財稅支持方案。對執照、服務業的新技術、產業等的范圍進行明確劃分，如生產型產業、數字經濟等，按照所屬范圍來劃分，并在此基礎上，提供統一財稅支持。這種集中支持的方式遠優于分散支持，可以將財稅支持政策的作用全面發揮出來。

出臺更系統全面，支持大眾創業的財稅政策?！半p創”作為“四新”出現的關鍵，財稅政策更需要從源頭上給予支持。由于一些“四新”企業在初創與成長階段會存在融資男的問題，離開了財稅支持，其很難持續發展，因此，需要為“四新”企業提供相對應的財稅支持方案。

有效協調政府和“四新”間的財稅關系。“四新”作為目前經濟發展的重要助推力，其可以創造出的經濟效益不容小覷，政府部門一定要大力支持，但在此過程中要耗費大量的公共產品與服務。從傳統的財稅體制看，“四新”并未被覆蓋，也就是并未打算投入財稅支持。目前，在財稅體制變革中，相關人員必須要綜合考慮各方面因素，有效協調政府和“四新”間的財稅關系，為“四新”的發展提供新動力，推動社會經濟的發展。

綜合使用相關的財稅政策工具。政府可以出臺“組合拳”政策，包含直接與間接財政投資、稅收手繪等，并有效發揮財政在帶動金融資本等各方面的作用，給“四新”提供全面的財政支持。

三、結束語

在當下或者是未來，世界各國都會在創新、改革及數字經濟等方面采取行動，以此將供給側結構性改革全面落實。我國要想在激烈的市場競爭中獲得更多的優勢與發展機會，就必須要搶占先機，著力打造職業服務領域新技術、新模式。

參考文獻：

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