以旅游業(yè)為引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)策略研究

摘 要：在國(guó)家施行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要手段。以江西省婺源縣為例，對(duì)以旅游業(yè)為引導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)策略進(jìn)行研究。首先從鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況出發(fā)，然后具體研究婺源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及其對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用，最后針對(duì)實(shí)際情況提出相應(yīng)的對(duì)策意見。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè);鄉(xiāng)村振興;婺源縣

一、引言

為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的日益需要，中國(guó)共產(chǎn)黨在第十九次全國(guó)代表大會(huì)上明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，全方位部署了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為中國(guó)鄉(xiāng)村未來的發(fā)展指明了方向。

旅游業(yè)是存在全球范圍內(nèi)的一個(gè)當(dāng)代新興行業(yè)。旅游業(yè)作為鄉(xiāng)村振興主要?jiǎng)恿Ξa(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新動(dòng)能，是我國(guó)部分地區(qū)支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是將鄉(xiāng)村生態(tài)資源轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)來源的首位產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中占著舉足輕重的位置。

近年來，從中央到地方陸續(xù)出臺(tái)的中央一號(hào)文件、全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”、“十二五”、“十三五”規(guī)劃綱要、《關(guān)于大力推進(jìn)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》等一系列政策性文件都指出了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)等工作的重要性。江西省婺源縣的文化旅游資源類型多樣，歷史文化底蘊(yùn)悠長(zhǎng)，旅游業(yè)在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處支柱地位。傳承并利用好婺源縣旅游資源，對(duì)于推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興具有重大意義。

二、婺源縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)勢(shì)及現(xiàn)存問題

1.婺源縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展至今，在黨中央和地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的密切關(guān)注之下。從2004年至2019年，連續(xù)十五年，中央一號(hào)文件都針對(duì)“三農(nóng)”問題給出了重要指示。在婺源縣縣委、縣政府的準(zhǔn)確帶領(lǐng)下，婺源縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)增。截至2017年年底，婺源縣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）已經(jīng)突破100億元大關(guān)，達(dá)到100.78億元;財(cái)政總收入完成14.51億元。投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”指標(biāo)增速前移，確切帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。消費(fèi)、出口增速排位都有大幅提升。

在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)增的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益也取得顯著提升。近年來，以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中上升，財(cái)政收入質(zhì)量不斷提高，固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)，出現(xiàn)了貸款增速高于存款增速10個(gè)百分點(diǎn)的形勢(shì)。同時(shí)，市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)日益活躍，經(jīng)濟(jì)也在不斷擴(kuò)張。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)存問題

一方面，婺源縣GDP增速排名有所前移，但是工業(yè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。首先，主要是由于全縣規(guī)模大的工業(yè)企業(yè)較少，大部分是茶葉和鞋服加工企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較為緩慢。全縣建筑業(yè)增加值總量較小，這在某些方面影響了婺源縣的經(jīng)濟(jì)總量和增速。并且因?yàn)椤柏?cái)政八項(xiàng)支出”增速較低，直接關(guān)系到非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)的增加值，致使非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值增速回落。

另一方面，雖然婺源縣現(xiàn)在旅游產(chǎn)業(yè)鏈具備基本的要素，整體發(fā)展勢(shì)頭較為迅猛，但是由于政府和市場(chǎng)主導(dǎo)地位不夠明確，法律保障體系不夠成熟，在部門之間的分工存在混淆，旅游產(chǎn)品開發(fā)程度不夠，部分設(shè)施不夠完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)不夠等問題，在吸引更多國(guó)內(nèi)外游客和投資人方面仍有很大的發(fā)展空間。

三、婺源縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

1.婺源縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

江西省婺源縣居于浙、皖、贛三省交壤處，占地面積2947平方公里，全年溫潤(rùn)，有著良好的地理位置。婺源縣境內(nèi)層巒疊嶂、山清水秀，樹木蔥郁、奇峰怪石、古道驛馬，自古以來受文人墨客所喜愛。有包含善山商周遺址、春秋吳太子、鴻墓清華窯址等眾多歷史古跡，歷史文化感濃郁。但在十多年前，婺源縣只是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，交通不便，信息不發(fā)達(dá)，很多人只能長(zhǎng)期外出打工謀生，解決溫飽問題，可謂是“三省交界邊窮縣，山清水秀路難行”。

為了將婺源縣豐富的社會(huì)旅游資源優(yōu)勢(shì)真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，2001年，婺源縣縣委、縣政府以資源優(yōu)勢(shì)為本，認(rèn)真考察、規(guī)劃、整合、完善旅游資源，遵循旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以“文化”和“生態(tài)”作為兩大主題，抓住機(jī)遇，著力將婺源縣建設(shè)成為一個(gè)旅游大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文化名縣。同時(shí)參照國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的相似旅游景區(qū)開發(fā)成功案例，著手開始高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃。以優(yōu)先發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)為指導(dǎo)，把建設(shè)中國(guó)最美鄉(xiāng)村作為目標(biāo)，致力于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過自發(fā)經(jīng)營(yíng)和資源整合階段之后，全縣已經(jīng)先后建設(shè)了超過20個(gè)精品景區(qū)，其中包括篁嶺景區(qū)、臥龍谷景區(qū)、江嶺風(fēng)景區(qū)等七個(gè)國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景區(qū)，一度成為全國(guó)擁有國(guó)家級(jí)4A旅游景點(diǎn)最多的縣。以文化和旅游兩大主題形成的婺源風(fēng)景區(qū)也成為了全國(guó)第一批農(nóng)業(yè)旅游生態(tài)區(qū)。

2.旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的助推作用

21世紀(jì)開始，婺源縣先后圍繞產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)、景區(qū)的開發(fā)建設(shè)及相關(guān)保護(hù)性等四個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃。據(jù)相關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，在2000年，婺源縣接待游客數(shù)為12萬(wàn)人。2003年成功舉辦了“第一屆婺源國(guó)際旅游文化節(jié)”，這一年的游客數(shù)超過了138萬(wàn)，門票總收入超過了1408萬(wàn)元，旅游綜合收入達(dá)到1.87億元。2013年進(jìn)入婺源縣旅游的游客已經(jīng)達(dá)到了1000萬(wàn)人次。2014年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入74.7億元，增加值超過全縣GDP的40%。截至2015年，全縣接待人數(shù)已經(jīng)超過1300萬(wàn)。使得婺源縣以文化和旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)取得迅猛發(fā)展，切實(shí)帶動(dòng)了全縣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使得旅游業(yè)成為帶動(dòng)婺源縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)迅猛發(fā)展的良好勢(shì)頭下，鄉(xiāng)村眾多的人口就業(yè)問題也得以良好解決。為鄉(xiāng)村振興提供了新的發(fā)展思路。一改曾經(jīng)大多數(shù)人外出謀生的生活。旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起，不斷豐富和創(chuàng)新旅游形式，對(duì)外擴(kuò)大規(guī)模，積極打造全方位旅游新模式，為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)人口的就業(yè)創(chuàng)造了更多的條件，使更多的年輕人愿意留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，也為村民們?cè)鎏砹烁訌V泛的經(jīng)濟(jì)來源。通過學(xué)習(xí)新的科學(xué)技術(shù)，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上為美麗家鄉(xiāng)營(yíng)銷宣傳，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游科學(xué)化，不斷開拓海外市場(chǎng)，用智慧型景區(qū)吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客以及各大投資商，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有勢(shì)頭。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了廣泛的改善，更好地延續(xù)了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)生命力，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的偉大目標(biāo)進(jìn)程中邁進(jìn)了一大步。

四、鄉(xiāng)村旅游引導(dǎo)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)策略

1.大力結(jié)合旅游與農(nóng)業(yè)

有中國(guó)最美鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的婺源縣擁有非常明顯的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源和農(nóng)村人文資源，在深入發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游上有著相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。但是近年來開發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目缺乏農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展意識(shí)，規(guī)劃的不夠成熟，沒有充分利用好本土優(yōu)勢(shì)。應(yīng)該加強(qiáng)合理規(guī)劃和全面發(fā)展意識(shí)的培養(yǎng)，將各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成長(zhǎng)同旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合在一起。結(jié)合實(shí)際，高效的整合資金與資源，開發(fā)成熟有檔次的、便于攜帶的各類特色商品，真正讓婺源縣的農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)緊密聯(lián)系，互促發(fā)展。

2.完善旅游交通

婺源縣處于贛東北、閩北、皖南、浙西的黃金旅游區(qū)的交匯處，且自然環(huán)境優(yōu)美，具有相當(dāng)明顯的地理優(yōu)勢(shì)。美中不足的是縣城的交通設(shè)施不夠發(fā)達(dá)，多數(shù)是公路交通。要想富，先修路，在開發(fā)新路段的同時(shí)更要注重開發(fā)旅游線路班車、在各大景區(qū)設(shè)置相應(yīng)的旅游車車站，確保各個(gè)旅游景點(diǎn)之間交通便利，形成成熟的游客集散中心，升級(jí)改造相應(yīng)的高速路段，顧及游客的交通體驗(yàn)。圍繞旅游發(fā)展交通，圍繞交通發(fā)展旅游，讓婺源縣的旅游交通成為吸引更多游客的一項(xiàng)指標(biāo)。

3.優(yōu)化鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)

基本每年的三、四月份是婺源縣的旅游高峰期，在此期間，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂和大小賓館入住率基本全滿，導(dǎo)致房間供不應(yīng)求，且出現(xiàn)亂漲房?jī)r(jià)的不合理現(xiàn)象。出游高峰期，景區(qū)的泊車也是一大難事。為了改善游客體驗(yàn)，真正使婺源縣旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，那么對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的完善更是必不可少。相關(guān)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)積極耐心的解決游客高峰期的住房問題、景區(qū)的停車問題、包括鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、用水用電等基礎(chǔ)設(shè)施問題。

4.加強(qiáng)招商引資

在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，婺源縣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都相對(duì)比較薄弱，而資金是婺源旅游業(yè)發(fā)展不可獲取的決定性的一環(huán)。現(xiàn)有的融資方式大概分為政府主導(dǎo)型、銀行貸款、引進(jìn)外商投資等。為了充分籌集旅游開發(fā)資金，充分調(diào)動(dòng)投資人的積極性，開發(fā)婺源縣旅游發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上升的巨大潛力。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該拓寬融資的渠道，可以結(jié)合政府主導(dǎo)性的融資和對(duì)于文化資源的投資，以及公司融資的模式。三種融資形式共同結(jié)合，突出招商的重心，拓寬招商的渠道，進(jìn)化招商的機(jī)制，最后達(dá)到理想的招商效果。

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作者簡(jiǎn)介：張荻（1997- ），女，漢族，安徽滁州人，單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2015級(jí)本科生，經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)