“四位一體”文化扶貧公益項目的效果及發展路徑探析
——以中南財經政法大學研究生支教團云南分隊為例

韓楨

（中南財經政法大學新聞與文化傳播學院，湖北武漢 430070）

近年來，在黨的扶貧倡導和高校的引導下，大學生在寒暑假通過下鄉支教、志愿實踐等方式，傳遞知識和正能量的思想。一大批青年大學生通過支教教育普及培養更多知識分子，提高貧困地區整體文化水平，拓寬貧困群眾視野，激發脫貧致富的內生動力。中南財經政法大學（以下簡稱“中南大”）研究生支教團云南分隊積極參與文化扶貧實踐，在云南梁河縣開展志愿服務、社會實踐、專題調研，取得了相應成果。

1 “四位一體”文化扶貧項目的現狀及主要運作形式

1.1 云南省德宏傣族景頗族自治州梁河縣文化扶貧現狀

梁河縣位于云南省西部，德宏傣族景頗族自治州東北部，地處云南省西部橫斷山脈西南端、高黎貢山西麓坡階地中的峽谷地帶。梁河縣是一個典型的農業縣，是中國葫蘆絲的故鄉，德宏傣族景頗族自治州唯一的國家級貧困縣。發展教育是文化扶貧工作中的重要一環，根據 《梁河縣2018年脫貧攻堅教育扶貧工作總結》，2017—2018學年共有各級各類學校117所。其中幼兒園40所（含民辦16所），小學65所（含教學點36所），初級中學9所；高級中學1所；職業中學1所；教師進修學校1所。校舍建筑面積19.3萬m2。在校學生總數24 022人，教職工總數2 133人。但是其他形式的文化扶貧工作缺少亮點，主要以該縣團委牽頭逢年過節看望留守兒童、孤寡老人為主，成效不顯著。

1.2 研究生支教團云南分隊文化扶貧工作開展情況

該支教團于2017年以大學生為主導在云南省梁河縣推行了 “四位一體”文化扶貧項目，具體項目內容如下所述。

1.2.1 云嶺小學堂

該項目旨在發動中南大在校學生，利用網絡視頻為云嶺學子提供遠程在線支教幫扶，在傳遞知識的同時開拓當地學生視野，激發他們對外面世界的好奇心，使其產生走出去的美好愿望，進而培育其脫貧的內生動力。

1.2.2 云嶺知音

該項目通過建立中南大在校學子與梁河一中29名學子一對一結對機制，通過QQ、微信等線上形式取得聯系，為對接學生解答生活、學習上的難題，促進結對高中生在正確的方向前行，實現大學夢。

1.2.3 成立云嶺（梁河）大學生返鄉志愿服務隊

該項目組織全國各地梁河籍大學生組成一支有組織的大學生返鄉志愿服務隊，在梁河縣文明辦的政策引導下，推動人才反哺，促進文化扶貧工作的開展，并且成為延續該校研究生支教團參與文化扶貧工作的有生力量。截至目前加入該服務隊的梁河籍大學生已超過384人次，該服務隊已圓滿舉辦了20多場志愿活動，團隊服務工時累計達5 078 h。

1.2.4 云嶺紅燭

每一位鄉村老師都是“最美教師”。該項目為當地在崗教師拍攝照片記錄鄉村教師的工作生活點滴，作為紀念。該項目還獲得了我校專業教師團隊的支持。該團隊發動自己的工作室成員到梁河為老師們拍攝 “云嶺紅燭”紀錄片。并且廣泛宣傳我校研究生支教團云南分隊志愿服務成果，號召更多大學生參與到支教扶貧中去。

2 “四位一體”公益扶貧項目的效果與不足

2.1 項目運行效果分析

2.1.1 激發扶貧對象內生動力，促進當地基礎教育建設

一是開闊學生視野，激發學習興趣?！霸茙X小學堂”在線支教課程主要面向3～5年級小學生，旨在通過遠程視頻實現開闊學生視野，激發學生學習興趣，減少因厭學而導致輟學的比例。我們向體驗過“云嶺小學堂”在線支教的30名小學生進行了問卷調查?？紤]到學生年齡較小，理解能力有限，我們采取打分制來獲取學生對云嶺小學堂的評價。在參與調研的30名學生中，1名學生給了4分，29名學生給了5分。說明學生們較喜愛在線課程，比較適應此種教學方法。數據表明，第一期“云嶺小學堂”以開闊學生眼界為主，課程主題涉及范圍較廣，多是孩子們感興趣的話題?！吨袊逃龍蟆?018年4月2日第6版刊登《在線支教：讓孩子放眼世界》一文，對此項目進行了報道。

二是填補心理空缺，降低適齡兒童輟學率。由于教師編制稀缺、政府資金投入不足，新進教師很少，在崗教師專業背景單一。而且由于梁河縣的留守兒童比例較大，心理輔導需求較多。根據《梁河縣2018年脫貧攻堅教育扶貧工作總結》，厭學是義務教育階段適齡兒童少年輟學的主要原因。 “云嶺小學堂”在線支教一方面能夠開拓孩子們的眼界，避免因認識不到教育的長遠價值而對知識喪失興趣，另一方面能夠開創一個紓解孩子們心結的平臺，彌補校園心理教育不足的缺陷。

2.1.2 志愿服務效果明顯，具備可持續發展潛力

一是組織建構相對完善，志愿服務實效突出。返鄉志愿服務隊于2017年2月成立，該服務隊云嶺助學、助老助殘、秘書處、新媒體四個主要部門組成。在人員構成上，云嶺(梁河)大學生返鄉志愿服務隊隊員大部分來自云南省內高校，在地理位置上靠近梁河志愿服務點，有利于就近整合資源、回報家鄉，開展志愿服務活動。截至目前參加梁河縣假期志愿服務的大學生已超過384人次，已圓滿舉辦了20多場志愿活動，參加過各級志愿服務活動數十個，團隊服務工時累計達5 078 h。現階段，該服務隊申請了中國扶貧基金會在益路同行APP上捐書助學活動。

二是志愿服務可持續發展潛力較大。在年級構成上，志愿服務隊的隊員95%以上是大一大二的學生，對志愿服務活動具有飽滿的熱情和動力，投入志愿服務活動的時間相對較多。對參加服務隊的初衷，半數以上的隊員認為是提高自身交往和實踐能力、回報家鄉、內心滿足，充實課外生活。在隊伍建設上，服務隊在活動策劃中重視發動基層隊員積極性，群策群力增強團隊凝聚力。這些都說明該志愿服務隊能夠有效吸引大學低年級學生參與，滿足學生預期，能夠推動志愿服務隊可持續發展。

2.2 項目存在不足分析

2.2.1 項目規模有限，傳播效應不明顯

一是項目規模不大，質量有待提升。第一期“云嶺小學堂”在線支教處于試驗性階段，一般選擇能夠容納50～60人的教室進行線上授課。授課一般是選擇晚自習時間，一節課程時長約40 min，每次需與班級負責老師進行溝通，參與課程的學生不固定。根據調查問卷，第一期云嶺小學堂存在場地較小、參與人數較少、教師講述不清、課堂紀律難保證等問題。此外，由于視頻授課設備相對簡陋、網絡條件不佳，課程傳播效果受到限制。

二是宣傳渠道單一，傳播效應有限。目前云嶺（梁河）大學生返鄉志愿服務隊設有微信公眾號“云嶺梁河大學生返鄉志愿服務隊”，志愿活動主要通過微信推文的方式進行宣傳，現共有17篇原創文章。但是問卷調查表明89.86%的志愿者通過同學介紹了解并加入服務隊，24.64%的志愿者通過瀏覽服務隊的線上宣傳加入服務隊。同時，服務隊中很多隊員出生于梁河，所以有15.94%的隊員受到政府的宣傳影響。有2～3名同學因曾受到過服務隊的幫扶而繼續延續愛心力量，加入志愿服務隊。通過數據可知梁河縣政府以及服務隊的線上宣傳效果并不理想。

2.2.2 資金、人員不足，持續推進難度較大

一是資金缺口加大，部分項目停滯。該校第十九屆研究生支教團云南分隊已結束在云南省梁河縣的支教活動，由于缺少后期資金支持、人員管理，“云嶺小學堂”在線支教課程暫時處于暫停狀態。梁河縣教育局等相關政府部門資金緊張難以撥出額外資金給予支持。資金和人員問題成為云嶺小學堂持續推進的重要阻礙。

二是激勵措施有限，志愿者積極性受挫。云嶺（梁河）大學生返鄉志愿服務隊的主要資金來源于中南大尼加提·雪蓮花志愿服務隊的資金支持、參加志愿服務項目大賽所獲獎金。由于發展時間較短，隊內資金缺乏，存在志愿者自己花錢做志愿的情況，嚴重影響了志愿者參與的積極性和志愿活動的順利開展。同時缺乏明確的獎勵機制，現階段的獎勵僅是服務隊內部每年度進行評選，但是沒有縣級肯定，一定程度上打壓了志愿者的參與熱情。

2.2.3 溝通對接不暢，供需矛盾突出

一是線下幫扶手段較少，幫扶頻率不一?！霸茙X知音”一對一幫扶的雙方以線上聊天為主要對接方式，其次是線上視頻、電話，沒有學生通過書信往來。同時大部分學生表示有困難時才會與對接的志愿者聯系，少部分學生會每月聯系一次，極少數學生會三個月或半年聯系一次。因此，對接雙方雖有一定聯系，但由于學業負擔、距離較遠等因素聯系頻率并不高。

二是對接雙方供需不平衡。該項目主要目標是整合大學生群體資源，關懷當地的留守兒童，以更加親近的身份幫助梁河高中生解決生活、學習中的難題。但是由于對接雙方存在一定的地理距離、文化差距，以及作息上的不匹配，使得溝通的頻率和有效性大大降低。在調查中，不少高中生表示希望能夠加強與師兄師姐的溝通交流。

3 “四位一體”文化扶貧項目的縱深發展路徑

3.1 優化項目內容，嘗試項目創新

一是促進項目向成熟化、可持續性發展。以“云嶺小學堂”項目為例，學生在問卷中反映，網上授課的形式很新穎，可是課程設置不全面、教學連續性不足的問題制約著項目的持續發展。因此，要盡快總結先進經驗，促使項目走向成熟，走向持續化。

二是嘗試項目創新。對于“云嶺小課堂”項目，可以參照網絡授課的先進經驗，與直播平臺合作，加強課程的延續性。對于“云嶺知音”項目，則需要將參與結對溝通的大學生專門化，由一對一模式轉換為一對多模式，嘗試建立QQ群、微信群，成立班級統一通信制度等，降低項目雙方的壓力，運用二級傳播理論，通過幫扶當地最有希望“走出去”的高中生團體，嘗試完成對整體的文化扶貧。

3.2 加強與當地政府互聯互通，爭取政策支持

一是返鄉志愿服務隊應該聯合當地政府，提高對文化扶貧項目的重視程度，視情況加大對此類公益扶貧項目的投入[1]。貧困地區可投入的資源有限，這自然是可以理解的。重點在于志愿服務隊應聯合當地政府提高對文化扶貧項目的重視程度，做到物質的、精神的扶貧兩手都抓，不可偏廢。

二是完善相關激勵機制，提高參與志愿者的積極性。由于一些項目的激勵機制不明確，關懷不夠，志愿者參與度不夠高[2]。因此，對于“云嶺知音”項目，可以建立項目的量化鼓勵機制。給予參與項目的大學生志愿者一定的鼓勵，如將答疑時間計入志愿者工時等，提高志愿者的積極性；對于整個云嶺（梁河）大學生返鄉志愿服務隊，則需要與當地團委等部門進行協商，提高服務隊的積極性。

3.3 挖掘整合盤活資源，實現內外聯動

一是開源節流，挖掘整合資源。對于“云嶺小課堂”項目，應該結合當地優秀傳統文化如葫蘆絲文化和志愿者的專業知識，開設學校嚴重缺乏的音樂、美術類課程，彌補當地教育的不足；對于“云嶺知音”項目，可以考慮與高校心理輔導老師合作，更好地為當地高中學生提供專業化的心理輔導，同時也提供學習和生活方面的指導；對于整個云嶺（梁河）大學生返鄉志愿服務隊，可以考慮發動大學生組建分隊，發揮距離近的優勢。

二是加強校內外文化扶貧經驗交流。在高校扶貧實踐的過程中，平臺豐富多樣，但交流形式明顯不足。高校與高校間以及高校與各行業間的交流與探討有待進一步提高，好的資源或資訊并沒有及時得到共享，并未充分利用高校平臺來實現資源上的共享以及學校之間的相互促進和提升[3]。

3.4 加大宣傳力度，提高宣傳效度

返鄉志愿服務隊應當利用多種平臺進行宣傳，增大宣傳力度。在多個項目的調查問卷中都可以發現，對項目、對返鄉志愿服務隊的不了解，既對當地的學生、留守青少年們接受、參與扶貧公益項目產生負面影響，也阻礙了當地有關部門如教育局、團委等與返鄉志愿服務隊的合作。同時，返鄉志愿服務隊中的大學生既屬于梁河本地人，又屬于已經成功接受教育、“走出去”的成功典范。在新媒體時代，如果對微信公眾號等新媒體平臺加以熟練應用，當然能取得更好的宣傳效果，更好地幫志愿服務隊進行志愿服務。