地方農(nóng)林高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系構(gòu)建研究
——以浙江農(nóng)林大學(xué)為例

王康

（浙江農(nóng)林大學(xué)集賢學(xué)院，浙江杭州 31130）

1 浙江高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生動實(shí)踐

我國創(chuàng)業(yè)教育的概念起步于1999年，經(jīng)過近20年的時(shí)間實(shí)踐探索，已經(jīng)在全國開花，因地域文化等方面的差異，各地方高校雙創(chuàng)教育發(fā)展呈現(xiàn)不同的趨勢和特點(diǎn)。浙江省作為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的示范地之一，近年來成效顯著，2015年5月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》，吹響了全面推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的號角，同年8月，浙江省教育廳出臺《浙江省教育廳關(guān)于積極推進(jìn)高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院的意見》，明確要求在全省高校普遍建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，改革高校人才培養(yǎng)模式，使高校的人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型省份的發(fā)展需要。截至目前浙江省有102所高校建立創(chuàng)業(yè)學(xué)院，并且普遍啟動“2+1”“3+1”“4+2”等新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干人才培養(yǎng)改革，成立了浙江省高校創(chuàng)業(yè)學(xué)院聯(lián)盟。許多學(xué)校積極調(diào)動各類資源，建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、孵化園和眾創(chuàng)空間，建立校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。

2 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展中的問題與困境

各地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展雖成效顯著，但政府協(xié)調(diào)、企業(yè)支持、高校反哺的多元一體化協(xié)同機(jī)制尚未真正建立，存在的主要問題有：（1）思想認(rèn)識方面，部分高校對雙創(chuàng)教育工作的重視程度不夠，沒有將其融入于學(xué)校長期發(fā)展戰(zhàn)略的具體進(jìn)程中，容易流于形式和功利，將簡單的技能與技巧培訓(xùn)等同為雙創(chuàng)教育；開放、多元、包容的創(chuàng)業(yè)觀念也尚未形成。（2）師資隊(duì)伍方面，專業(yè)化程度不夠，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；企業(yè)型、社會導(dǎo)師在師資隊(duì)伍中比例偏低；高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師缺乏系統(tǒng)權(quán)威認(rèn)證。（3）體系建構(gòu)方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想未融入整體教育教學(xué)體系；措施與激勵引導(dǎo)的制度與體系尚未形成；政府、高校及社會未圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形成合力；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“線上線下”服務(wù)體系不夠完善。（4）硬件資源投入方面，創(chuàng)業(yè)扶持資金的來源單一且數(shù)量有限；校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺種類數(shù)量不夠豐富；產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺搭建數(shù)量與投入不足；針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究的相關(guān)資助與成果偏少等問題并存。這些現(xiàn)實(shí)問題已構(gòu)成了地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)一步深化發(fā)展的阻礙，亟須解決。

科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障體系應(yīng)是高校主體、政府扶持、企業(yè)協(xié)作的多元一體化系統(tǒng)，三者相互作用和影響，缺一不可。該文認(rèn)為，以浙江農(nóng)林大學(xué)為典型案例進(jìn)行研究，從加大資金力量投入、提高師資隊(duì)伍保障、深化課程體系改革、強(qiáng)化雙創(chuàng)制度和平臺建設(shè)、充分利用政策扶持、加強(qiáng)校企聯(lián)動協(xié)作等方面做出努力，有利于構(gòu)建科學(xué)完備的地方高校創(chuàng)新學(xué)業(yè)教育機(jī)制和保障體系，促進(jìn)我國創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的順利實(shí)施和高等教育改革的進(jìn)一步深化發(fā)展。

3 地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系構(gòu)建的探索與實(shí)踐

浙江農(nóng)林大學(xué)是浙江省唯一一所農(nóng)林類高校，該校創(chuàng)業(yè)教育啟蒙于2010年，是浙江省內(nèi)較早進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的高校之一，在農(nóng)林類高校中具有典型的代表作用。近年來，該校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展日臻完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)體系初步形成，主要由創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)業(yè)教師成長體系、創(chuàng)業(yè)教育平臺體系、創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系、創(chuàng)業(yè)教育管理體系、創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系等六大體系構(gòu)成。呈現(xiàn)了“一體多翼、協(xié)同推進(jìn)，全面覆蓋、發(fā)展個性，聚焦農(nóng)林、產(chǎn)學(xué)相益”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作格局，2018年獲評“浙江省普通高校示范性創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，“一體多翼、深度融合”創(chuàng)業(yè)教育模式和經(jīng)驗(yàn)，已被多所高校吸納借鑒應(yīng)用。

3.1 體制保障是前提

學(xué)校成立了以校長為組長的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“一體多翼”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織領(lǐng)導(dǎo)體系。“一體”指學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)施的主體集賢學(xué)院，“多翼”指在學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，建立了由教務(wù)處、學(xué)生處、團(tuán)委、集賢學(xué)院等相關(guān)職能部門齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制。集賢學(xué)院是兼具行政職能的實(shí)體學(xué)院，統(tǒng)籌全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)研究。

3.2 經(jīng)費(fèi)保障是基礎(chǔ)

2015年以來學(xué)校累計(jì)投入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)1 500余萬元。每年設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育基金200萬元，創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)260萬元，校友設(shè)立“嘉韻風(fēng)險(xiǎn)投資基金”1 000萬元，2017年起設(shè)立“許行貫農(nóng)創(chuàng)基金”100萬元。累計(jì)發(fā)放校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金150萬元，資助學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)40余萬元。學(xué)校對本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)根據(jù)不同情況進(jìn)行獎勵和資助，資助畢業(yè)生現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)創(chuàng)業(yè)240余萬元。

3.3 制度保障是根本

浙江農(nóng)林大學(xué)加強(qiáng)雙創(chuàng)教育制度設(shè)計(jì)與創(chuàng)新將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，將“培養(yǎng)具有生態(tài)文明意識、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)人才，造就一批浙江現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)的未來領(lǐng)導(dǎo)者”作為人才培養(yǎng)總目標(biāo)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。制定、修訂了《浙江農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動管理?xiàng)l例》《浙江農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定管理辦法（修訂）》《浙江農(nóng)林大學(xué)教學(xué)、科研等效評價(jià)指導(dǎo)意見》等雙創(chuàng)教育制度7個，釋放了巨大的改革紅利。通過制度創(chuàng)新，調(diào)動了教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的主動性和積極性，擴(kuò)大了學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和實(shí)踐的比例。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果（報(bào)告）替代畢業(yè)論文的方法，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的改革與突破。

3.4 師資保障是關(guān)鍵

繼續(xù)深入實(shí)施《浙江農(nóng)林大學(xué)高校創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程實(shí)施計(jì)劃》，通過開展創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師選聘、師資培訓(xùn)、人才庫建設(shè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作室創(chuàng)建和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和大學(xué)生培訓(xùn)結(jié)對等活動并將教師指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等計(jì)入教師考核相應(yīng)工作量，培育一支數(shù)量充足、水平較高的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，現(xiàn)有校聘創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師105人，其中國家級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師1人，省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2人。2015年以來共有62人參加浙江省創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培育工程培訓(xùn)，派出建設(shè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)據(jù)庫，學(xué)校出臺有鼓勵進(jìn)修、掛職鍛煉、外聘教師等文件。2015年以來學(xué)校共派出47人到企業(yè)掛職鍛煉，259人次參加各級創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)培訓(xùn)。

3.5 課程保障是核心

學(xué)校按照“全覆蓋、深融合、廣參與”的目標(biāo)，構(gòu)建起“通識教育、基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育”相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)課程體系。在學(xué)校本科人才培養(yǎng)方案中，明確全體學(xué)生需修讀《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)》《大學(xué)生職業(yè)發(fā)展》2門通識必修課、2個學(xué)分創(chuàng)業(yè)類通識選修課、1～2門結(jié)合各專業(yè)優(yōu)勢和區(qū)域特色的創(chuàng)業(yè)類專業(yè)選修課；全體學(xué)生須在各類雙創(chuàng)實(shí)踐活動中獲得6個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分。建成《創(chuàng)業(yè)管理學(xué)》等57門創(chuàng)業(yè)類課程。已完成115門在線課程建設(shè)，553門在線開放課程上線并開展教學(xué)，引進(jìn)以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)課程37門。集賢學(xué)院為學(xué)校創(chuàng)業(yè)班制定了個性化培養(yǎng)方案，實(shí)行創(chuàng)業(yè)理論+創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐“三位一體”的培養(yǎng)模式。

3.6 服務(wù)保障是重點(diǎn)

2015年以來，學(xué)校新建校外創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐基地30個，過與各二級學(xué)院、校外基地共同完成創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)科專業(yè)、基地企業(yè)有機(jī)融合，形成特色鮮明的實(shí)訓(xùn)與實(shí)踐模式。學(xué)校積極實(shí)施國家、省、校三級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃。集賢學(xué)院搭建了以“創(chuàng)業(yè)講壇、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)參訪”為框架的“四創(chuàng)”活動體系，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生參與的全覆蓋。

學(xué)校建有省級科技企業(yè)孵化器——浙江農(nóng)林大學(xué)創(chuàng)業(yè)孵化園，還建有大學(xué)科技園、現(xiàn)代農(nóng)林科技園、校內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地等，全方位滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，除提供物業(yè)、會務(wù)、法律咨詢、財(cái)務(wù)服務(wù)、代辦工商稅務(wù)證照、專利代理、技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓、科技信息咨詢、申報(bào)各類高新企業(yè)等基礎(chǔ)服務(wù)外，還與有關(guān)銀行及投資機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，借力為入孵師生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供投融資服務(wù)，構(gòu)建了“創(chuàng)業(yè)苗圃→孵化器→加速器→產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。