老齡化背景下國際適老性高等教育的發(fā)展特征及啟示

朱曉雯 吳遵民

【摘 要】適老性高等教育的興起是人口老齡化與高等教育大眾化共同作用的結(jié)果，也是未來老年教育發(fā)展的必然趨向。以我國適老性高等教育的現(xiàn)狀為基點，綜觀國際有關(guān)適老性高等教育的研究與實踐，得出其在知識延展、空間擴展和人才匯集這三個維度上的發(fā)展特征及主要措施，從不同層面驗證了明確適老性高等教育需求轉(zhuǎn)向、提升適老性高等教育政策扶持以及加強適老性高等教育社會參與的前瞻性與重要性，并以此作為預(yù)測我國適老性高等教育發(fā)展趨勢以及應(yīng)對未來適老性高等教育供需鴻溝的經(jīng)驗借鑒。

【關(guān)鍵詞】老齡化;適老性高等教育;發(fā)展趨勢

【中圖分類號】G777 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2019）02-0040-08

近年來，我國人口老齡化程度日益加深。截至2016年底，60歲及以上老年人口已達23 086萬人，占人口總數(shù)的16.7%。[1]根據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，伴隨平均壽命的延長和生育率的降低，至21世紀(jì)中葉，我國60歲及以上老年人口比重將突破30%，進入深度老齡化階段。[2—3]“人口老齡化持續(xù)發(fā)展下去所產(chǎn)生的沖擊將不亞于人類歷史上任何一次偉大的經(jīng)濟或政治革命”。[4]面對這一尖銳問題，眾多學(xué)科結(jié)合自身的社會職責(zé)與知識體系展開了研究，例如社會學(xué)中的空巢現(xiàn)象、醫(yī)學(xué)中的老年護理與康復(fù)、建筑學(xué)中的適老性空間營造、經(jīng)濟學(xué)中的銀發(fā)經(jīng)濟等等，均將研究視線聚焦至人類生命的晚年。

一、適老性高等教育的理論基礎(chǔ)

在此背景下，以“生命性”為學(xué)科立場，以關(guān)懷生命、成全生命為存在形式的教育學(xué)也主動發(fā)揮其社會服務(wù)與引領(lǐng)功能。[5]一些學(xué)者在梳理我國老年教育現(xiàn)狀與需求的基礎(chǔ)上，總結(jié)發(fā)展特征，提出實施策略，也有學(xué)者通過比較分析來借鑒英、法、美、日等國老年教育的先進理念與模式。這些研究的方法與視角各有不同，但都將提升老年人口的生存與發(fā)展能力、緩解社會養(yǎng)老壓力作為最主要的研究目的與意義。然而，早在19世紀(jì)30年代，瑞士分析心理學(xué)家榮格（Carl G. Jung）就提出：老年教育更應(yīng)專注于提升老年個體內(nèi)在的積極價值取向（Positive Orientation）和幸福感（Well-being），而不僅僅是對社會的被動適應(yīng)與順從。[6]隨著我國老齡人口受教育程度的普遍提高，尤其是高等教育大眾化的深入發(fā)展以及高文盲率影響的消退，以往非正式、低門檻的生活休閑、娛樂保健、職業(yè)技能等培訓(xùn)已無法滿足老年人對正式的、系統(tǒng)化的高層次教育的需求。[7—8]預(yù)測和順應(yīng)老齡社會的發(fā)展趨勢是我國高等教育領(lǐng)域需要關(guān)注的新問題。

社交情緒理論（Socioemotional Selectivity Theory）認(rèn)為，人類目標(biāo)的選擇依賴于對時間的感知，機體的衰老會讓不同目標(biāo)的優(yōu)先性發(fā)生變化，傾向于將更多資源投入到有意義的目標(biāo)和活動中去，并時刻保持積極效應(yīng)（Positive Effect）。[9—10]老年人具有豐富的實踐知識和經(jīng)驗，擁有足夠的自由時間，可以按照自己的意愿、發(fā)揮自身的潛力，達到自我實現(xiàn)的境界。[11]在傳統(tǒng)認(rèn)知中，老年人原型（Prototype）常被冠以消極詞匯，但隨著研究的深入，學(xué)界逐漸意識到這一群體的活力。神經(jīng)學(xué)家理查德·瑞斯塔克（Richard Restak）的研究證明，“60歲以上老年人的大腦運行活力并未呈下降趨勢，80歲甚至90歲的人類大腦依然功能齊備，運轉(zhuǎn)正常;年齡增長并不意味著腦細(xì)胞數(shù)量的驟減”。[12]此外，美國國家教育統(tǒng)計局（Nationan Center for Education Statistics）的數(shù)據(jù)也顯示，1990—1999年間美國55—64周歲的老年人參與適老性高等教育（Higher Education for Aged Adults， HEAA）的人數(shù)比由23.0%增長至35.3%，65周歲及以上的則由10.5%增長至18.7%。[13]研究和實踐都證明了老年人接受高等教育的可行性，適老性高等教育便是對此作出的適應(yīng)性回應(yīng)，即在老齡社會，高等教育通過為部分“有文化基礎(chǔ)、有精神追求、有自我要求、有空閑時間、有經(jīng)濟能力或有社會資源”的“新型老年人”提供具有激勵作用的高等教育環(huán)境，并借助專業(yè)化的課程體系、情境體驗與師生交互，滿足晚年發(fā)展的內(nèi)在需求與心愿，保持社會參與度，以便達成更積極、更有意義的人生。[14]

二、我國適老性高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀

我國“活到老，學(xué)到老”的傳統(tǒng)思想與西方“成功老齡化”（Successful Aging）、“健康老齡化”（Healthy Aging）、“產(chǎn)出性老齡化”（Productive Aging）、“積極老齡化”（Active Aging）的現(xiàn)代理念在本質(zhì)上是相通的。從空間意義上看，我國適老性高等教育的發(fā)展根植于老年教育實踐活動與中華文化土壤之中，具有特殊性;從時間意義上看，各國適老性高等教育的發(fā)展過程都將由救濟性、福利性的被動響應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕?、多元性的積極引導(dǎo)，具有普適性。因此，在分析我國適老高等教育現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對比和參考先進發(fā)達國家（地區(qū)）的發(fā)展模式與階段進程，對預(yù)測未來走向具有重要的指導(dǎo)意義。

我國的老年教育伴隨著干部退休制度改革而產(chǎn)生，并隨終身教育理念影響而發(fā)展。1982年，第五屆全國人大五次會議通過的《中國華人民共和國憲法》以國家根本大法的形式規(guī)定了退休制度，這一政策規(guī)定的出臺促使一批老干部、老職工將工作熱情轉(zhuǎn)移到充實退休生活、發(fā)展老年教育事業(yè)之中，于1983年自發(fā)籌建了我國第一所老年大學(xué)——山東紅十字會老年人大學(xué)（后改名為山東老年大學(xué)），掀起了全國性的老年大學(xué)建設(shè)熱潮。1983年至今，全國人大、國務(wù)院、中央各部委共制定出臺與老年教育相關(guān)的政策條例15項，其中與老年教育直接相關(guān)的有12項（表1）。通過對比文本內(nèi)容發(fā)現(xiàn)，老年事業(yè)的建設(shè)目標(biāo)由最初的“老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”（1994年）發(fā)展到“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”（1996年），最終擴充為“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂”（2006年），政策導(dǎo)向由自發(fā)性的“學(xué)”逐步轉(zhuǎn)為自發(fā)性的“學(xué)”與服務(wù)性的“教”相結(jié)合;老年教育的重心也由“為老年人提供物質(zhì)文化生活所需要的知識和技能”（2000年）轉(zhuǎn)化為“開發(fā)老年人力資源，鼓勵老年人利用所學(xué)所長為社會提供服務(wù)”（2016年）。這兩方面的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了老年教育的辦學(xué)性質(zhì)從“自下而上”的自發(fā)性活動發(fā)展為政府支持的公益性、全民性活動;教育資源供給也由社會對老年人的單向輸出發(fā)展為雙方互享。

近兩年出臺的相關(guān)政策條例中論及適老性高等教育的內(nèi)容也逐步增加。一方面，要求推動普通高校面向老年人提供課程資源，推動開放大學(xué)和廣播電視大學(xué)向老年教育提供數(shù)字化資源，不斷改善現(xiàn)有老年大學(xué)（學(xué)校）的辦學(xué)條件，豐富辦學(xué)層次、擴大社會受眾;另一方面，要求各類高校優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)設(shè)置，加強老年服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科的專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)與理論政策研究，編輯出版社會需要的老年教育系列教材、學(xué)術(shù)期刊等，開創(chuàng)適老性高等教育從無到有、由弱轉(zhuǎn)強的全新發(fā)展局面。 表11994年以來有關(guān)老年教育的相關(guān)政策、法規(guī)匯總年份頒發(fā)機關(guān)名稱有關(guān)老年教育的內(nèi)容1994計委、民政部等《中國老齡工作七年發(fā)展綱要（1994—2000年）》*老年大學(xué)和老年學(xué)校是老年人老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的重要場所1995全國人大《中華人民共和國教育法》建立和健全終身教育體系1996全國人大常委會《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》*老年人享有繼續(xù)受教育的權(quán)利;實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂2000中共中央、國務(wù)院《中共中央關(guān)于加強老齡工作的決定》*各地應(yīng)重視發(fā)展老年教育，發(fā)揮老年人的教育文化作用2001中組部、教育部、民政部等《關(guān)于做好老齡工作的通知》*逐步提高現(xiàn)有老年大學(xué)、老年學(xué)校的數(shù)量和質(zhì)量，擴大辦學(xué)規(guī)模 續(xù)表年份頒發(fā)機關(guān)名稱有關(guān)老年教育的內(nèi)容2006國務(wù)院《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》*各級政府加大老年教育的資金投入;實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂2007國務(wù)院《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》*完善終身教育體系;辦好老年大學(xué)，擴大覆蓋面2010國務(wù)院《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》到2020年基本實現(xiàn)全民教育和終身學(xué)習(xí)型社會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要2011國務(wù)院《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》*加強老年教育、老年文化工作，注重開發(fā)老年人力資源2012教育部《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》用終身學(xué)習(xí)理念構(gòu)建繼續(xù)教育體系2012全國人大常委會《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（修訂）》*老年人享有繼續(xù)受教育權(quán)，支持社會辦好老年大學(xué)2015全國人大常委會《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法（修訂）》*建立健全專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人才體系;老年人享有繼續(xù)受教育的權(quán)利2016國務(wù)院辦公廳《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》*擴大老年教育資源供給、拓展老年教育發(fā)展路徑、加強老年教育支持服務(wù)、創(chuàng)新老年教育發(fā)展機制、促進老年教育可持續(xù)發(fā)展2017國務(wù)院《“十三五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》*大力發(fā)展老年教育，積極提升老年教育機構(gòu)基礎(chǔ)能力2017國務(wù)院辦公廳《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》*推動具有相關(guān)學(xué)科的院校提供教學(xué)資源及教育服務(wù);老年教育資源向老年人公平有序開放資料來源：國家各部委網(wǎng)站;帶*表示與老年教育直接相關(guān)事實上，21世紀(jì)以來，隨著人口老齡化和生命老齡化向縱深發(fā)展，我國老年教育長期處于供需失衡狀態(tài)?！笆濉逼陂g，我國老齡事業(yè)和養(yǎng)老體系建設(shè)在整體上取得了長足發(fā)展，但在11項主要指標(biāo)中，“老年教育參與率”的完成度為3.5%，僅達到預(yù)期目標(biāo)的70%（預(yù)期目標(biāo)5%），成為我國老齡事業(yè)和養(yǎng)老體系建設(shè)中的較大短板。從絕對值看，近二十多年我國老年大學(xué)的數(shù)量和學(xué)員人數(shù)都在持續(xù)增長。但從參與人數(shù)比例看，2008年、2011年、2014年的參與率分別為2.06%、2.68%和3.19%，2016年也僅為3.5%。[15]近十年，老齡人口以每年8%左右的速度遞增，要跟上老齡化步伐，老年大學(xué)的數(shù)量與容納率顯然還相去甚遠(yuǎn)。

在我國，74.9%的老年人居住于廣大農(nóng)村地區(qū)，為了擴大老年教育的覆蓋率，逐漸建立起“縣（市、區(qū)）—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）—村（居委會）”的三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡(luò)，集中教育資源、分散辦學(xué)點，保證為偏遠(yuǎn)地區(qū)和農(nóng)村社區(qū)提供老年教育服務(wù)。2010年人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國老年人口受教育程度較低，小學(xué)及以下的約占老年人口總數(shù)的三分之二。[16]改革開放以后，隨著生活水平的提高以及大學(xué)擴招后受教育程度的持續(xù)走高，未來老年人對教育的需求層次將發(fā)生巨大反轉(zhuǎn)。有鑒于此，政府呼吁各級各類學(xué)校積極開展較高層次的老年教育，上海、廣州、南京等地更是推進高等院校與老年教育相結(jié)合，形成起點高、覆蓋廣、資源多的適老性高等教育新模式。[17]

三、國際適老性高等教育的主要特征

適老性高等教育能夠針對老年人口特征與社會特征，不斷調(diào)整方式與標(biāo)準(zhǔn)。[18]理查德·瑞斯塔克（Richard Restak）認(rèn)為，老齡化社會需要在對老年人價值進行重新思考、構(gòu)建的前提下，建立新的路徑來對抗傳統(tǒng)的、帶偏見的老年教育模式。[19]法國、英國、美國等率先進入老齡化的國家常用“第三年齡段”（the Third Age）來指稱那些個體發(fā)展重心已由代際性過渡到完整性、[20]由外傾性轉(zhuǎn)換到內(nèi)傾性的年長者，[21]并創(chuàng)建第三年齡大學(xué)（the University of the Third Age）作為年長者設(shè)立積極目標(biāo)，深化認(rèn)識體驗，加強個人能力的高層次平臺。[22—23]與這些國家（地區(qū)）相比，我國進入老齡化社會的時間較晚，對適老性高等教育的認(rèn)知與實踐存在較大差距，因此，解讀先進發(fā)達國家（地區(qū)）適老性高等教育的趨勢與特征，不僅能夠加深理論認(rèn)知，也能夠?qū)ξ覈陌l(fā)展進行趨勢預(yù)測與需求回應(yīng)。

1.知識延展：層次化課程設(shè)置

20世紀(jì)末，人類對自身老齡化的反應(yīng)開始由本能地抗拒轉(zhuǎn)為對生命的理解與展望，第三年齡段開始關(guān)注自身獲取高深知識的潛力以及滿足學(xué)習(xí)需求的能力，不再受限于老齡所帶來的體能衰退或社會偏見，適老性高等教育以提升生命質(zhì)量為導(dǎo)向，能夠滿足多層次的養(yǎng)老需求，成為他們生命再啟迪的理想之選。[24]

早在1977年，美國政府就意識到人口老齡化與人口受教育程度同時攀升所帶來的新型教育需求，開始督促學(xué)院與大學(xué)為老年人提供高等教育服務(wù)，其課程設(shè)置的宗旨是為老年人提供與學(xué)術(shù)研究、生活實踐、時代背景相關(guān)的學(xué)習(xí)機會，幫助老年人提升對生活的感知，或完成他們年輕時被耽誤的學(xué)業(yè)。[25]近年來，辛辛那提大學(xué)奧瑟終身教育學(xué)院（Osher Lifelong Learning Institute at the Arizona State University， OLLI）致力于總結(jié)、評估全球適老性高等教育的項目主題（包含專業(yè)）與課程內(nèi)容，形成了全美最新、最完善的課程體系。在2018年春季課程表中，共包含了18個主題，共計159門課程，覆蓋了興趣技能、自然科學(xué)、社會科學(xué)、哲學(xué)等諸多范疇，學(xué)院每年都將吸引超過1800名生活在不同區(qū)域、具有不同教育背景的學(xué)員注冊。學(xué)院的課程面向50歲及以上的老年人開放，甚至考慮到為臨退休人員提供退休前的心理疏導(dǎo)（Psychological Steps to Retirement）與財務(wù)計劃（Financial Planning for Retirement），幫助完成從“社會參與主導(dǎo)角色”到“被回饋對象”的身心過渡，其課程設(shè)置不僅覆蓋面廣，還兼具超強的預(yù)見性與社會適應(yīng)性。

在我國，金陵老年大學(xué)（1984年）與上海老年大學(xué)（1985年）是國內(nèi)適老性高等教育中起步較早、起點較高的發(fā)展標(biāo)桿。2014年，它們創(chuàng)造性地開設(shè)了學(xué)歷教育班，在社會上引起廣泛反響，并出現(xiàn)“一座難求”的局面。但學(xué)歷教育所涉主題極為有限，非學(xué)歷教育也與美國等先進發(fā)達國家存在較大差異（表2）。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，我國適老性高等教育依舊處于“重興趣、輕探究，重生理、輕心理，重操作、輕思辨，重應(yīng)對、輕防患”的起步階段，在這個階段中，課程的設(shè)置往往以一種非正式、無計劃、下意識的方式進行，內(nèi)容以淺層次、技能性的知識為主，[26]多數(shù)是占“高等教育”之名而未有“高等教育”之實。2.空間拓展：多元化教學(xué)模式

教學(xué)場所是空間環(huán)境與知識活動的時空同構(gòu)，并與有形的空間圍合，與無形的意義拓展相關(guān)聯(lián)。觀念的更新是社會進步的先導(dǎo)， 在“積極老齡化”理念下，傳統(tǒng)“無障礙”的空間設(shè)計思路已然不夠全面。法國、美國、加拿大等率先進入全面老齡化的國家，適老性高等教育的空間營造呈現(xiàn)出全新的發(fā)展特征。首先，實現(xiàn)功能多元，通過加強不同年齡層的人群交互以及對空間細(xì)節(jié)的塑造，弱化空間對人的“程式化”，消除“趨老化”暗示，激發(fā)老年人的學(xué)習(xí)熱情。[27]其次，加強社會參與，營造全民終身教育的良好氛圍，拓寬入學(xué)渠道，增加老年人參與適老性高等教育的信心。最后，不斷拓展教學(xué)空間，深化、新增了網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)與情境化游學(xué)模式，利用發(fā)達的交通及通訊實現(xiàn)知識的“脫域”與“再嵌入”，突破了傳統(tǒng)適老性高等教育的時空局限。[28]

法國的適老性高等教育起步于1973年，在設(shè)立之初就充分注重老年教育與高等院校的關(guān)聯(lián)，按照關(guān)聯(lián)方式的不同可以歸為四種類型：作為高校的一個中心、機構(gòu)或者學(xué)院;作為政府與高校聯(lián)合辦學(xué)的福利性事業(yè);由當(dāng)?shù)卣Y助設(shè)立、當(dāng)?shù)馗咝９芾淼母＠允聵I(yè);由社會組織出資設(shè)立，依托當(dāng)?shù)馗咝ＹY源運營的盈利性機構(gòu)。雖然這四種類型的辦學(xué)主體與資金來源存有差異，但無一例外地將課程、師資、場地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)交予高校，適老性高等教育在軟、硬件資源的配置與運用上獲得了極大的自由，具備較高的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量保障。此外，老年學(xué)員與年輕學(xué)生共處同一個學(xué)習(xí)場域，人員的多樣化優(yōu)勢降低了心理學(xué)意義上的老齡悲觀情緒，通過對教學(xué)場所細(xì)節(jié)的優(yōu)化調(diào)整以及對學(xué)員行為傾向的正向引導(dǎo)，激發(fā)了他們的生活熱情與學(xué)習(xí)潛力，[29]進而提升內(nèi)在的積極價值取向與幸福感。

隨著數(shù)字化、信息化的深入發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)成為國際適老性高等教育的最主要模式。2007年，美國德克薩斯州進行了一項關(guān)于老年人線上、線下教學(xué)參與情況的調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示，參與線上教學(xué)與線下教學(xué)的人數(shù)比為3∶1，其中54%的線上學(xué)員具有本科及以上學(xué)歷，61%的學(xué)員具有獨立操作電腦的能力，學(xué)員們普遍認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)提升了他們的生活滿意度（Life Satisfaction）與幸福感（Well-being）。[30]不僅如此，加拿大薩省老齡委員會（Saskatchewan Council on Aging， SCOA）還委托薩省大學(xué)社會科學(xué)研究實驗室（University of Saskatchewans Social Sciences Research Lab）開啟了老年網(wǎng)絡(luò)教育2016—2017年度項目，共召集384位65周歲以上、具有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)經(jīng)驗與高等教育背景的老年人進行技能培訓(xùn)、實驗反饋與數(shù)據(jù)統(tǒng)計，并將在下一個年度計劃中開發(fā)出適應(yīng)Web2.0知識共享時代的老年網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)工具與交互平臺。[31]這些國家的實踐表明，網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)模式不僅拓展了適老性高等教育的覆蓋面，為受地區(qū)、交通、健康、年齡等因素制約的老年人提供了平等的教育機會，也進一步促進了適老性高等教育與網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)的融合，使得老年人的技能提升與互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)革新成為一對共促共榮的新組合。

近年來，游學(xué)（Tourism and Learning）這種情境化的教學(xué)模式也成了適老性高等教育的發(fā)展新趨勢?！白晕覍?dǎo)向性學(xué)習(xí)”（Self-directed Learning）理論認(rèn)為，老年人可以在休閑的過程中，通過漸進地自我理解與自我提升，獲得心靈的自由。[32]游學(xué)的目的并不在于知識的積累，而是在于提升老年人的自我認(rèn)可與生命認(rèn)同。以美國蒙塔納州立大學(xué)老年學(xué)院（Gerontology Faculty from Montana State University）與黃石國家公園（Yellowstone National Park， YNP）合作的游學(xué)項目為例，公園的自然景觀為“游”營造了良好的生態(tài)環(huán)境，公園的管理部門又為“學(xué)”提供博物館、圖書館、食宿等配套服務(wù)，學(xué)員能夠在專業(yè)教師的指導(dǎo)下對人生經(jīng)歷、人生意義、未來計劃等進行沉浸式思考與探索。由于游學(xué)項目對場所選擇、個人素養(yǎng)及探究內(nèi)容具有較高的要求，目前只針對具有高等教育背景的老年學(xué)員開放，但隨著社會力量的加強、項目規(guī)劃的成熟以及老年人素養(yǎng)的普遍提升，游學(xué)項目的受眾將越來越廣。

3.人才集聚：專業(yè)化的師資隊伍

20世紀(jì)末，“銀色風(fēng)暴對美國高等教育產(chǎn)生了巨大的挑戰(zhàn)，老齡社會對教育類專業(yè)人員需求的持續(xù)性增長已經(jīng)導(dǎo)致了巨大的供需鴻溝”，[33]嬰兒潮與高等教育大眾化的雙重影響開始凸顯，老年教育在辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與師資水平上都有了新的要求。在此背景下，密歇根大學(xué)（University of Michigan）教授皮特森（D.A.Peterson）結(jié)合成人教育學(xué)與社會老年學(xué)的研究領(lǐng)域與培養(yǎng)方法，創(chuàng)立了“教育老年學(xué)”（Educational Gerontology）學(xué)科，并將其定位為一種“為老年人而接受的教育”（Education for Old People， EOP）、“關(guān)于老齡的教育”（Education about Aging， EA）以及“為老年教育培養(yǎng)專業(yè)人才的教育”（Education of Professionals and Paraprofessionals， EPP），在較短時間內(nèi)緩解了美國的“老年教育師資荒”局面。[34]隨后，諸多國家和地區(qū)的專家對教育老年學(xué)進行了內(nèi)涵式解讀與本土化研究，以解決老年教育師資短缺或結(jié)構(gòu)不合理的問題，其中，以臺灣地區(qū)的借鑒最為典型。

1993年是我國臺灣地區(qū)老年教育專業(yè)人才培養(yǎng)的轉(zhuǎn)折點，臺灣中正大學(xué)與臺灣高雄師范大學(xué)分別在成人與繼續(xù)教育學(xué)院下開設(shè)教育老年學(xué)課程，一方面作為老年教育師資的重點培養(yǎng)單位，另一方面對老年服務(wù)工作人員進行相關(guān)培訓(xùn)。1998年，中正大學(xué)進一步設(shè)立高齡者教育專業(yè)，開始招收本科生與碩士研究生，2002年開始招收博士研究生，經(jīng)過十多年的發(fā)展，成為臺灣地區(qū)起步最早、發(fā)展最快且層次最豐富的老年教育師資培養(yǎng)單位。在課程設(shè)置上注重“本—碩—博”的銜接，實現(xiàn)實踐與學(xué)術(shù)的融合（表3）。本科階段注重對“服務(wù)—學(xué)習(xí)”（Service-Learning）交互踐行理念的養(yǎng)成，消除對老年人原型既有的消極看法，形成清晰的專業(yè)定位;研究生階段注重銳化對老年人的積極認(rèn)知，認(rèn)同并錨固老年教育工作的價值與意義，并積極投身于老年教育的實踐與研究。

在歐盟，對老年教育師資的培養(yǎng)主要以項目的形式進行，具有極強的針對性。最早的如“歐洲教育老年學(xué)碩士項目”（the European Masters Program in Educational Gerontology）、“教育老年學(xué)與老年醫(yī)學(xué)碩士項目”（the Postgraduate Educational Gerontology and Geriatrics Program）等都是歐盟國家跨學(xué)科的合作共建項目，旨在提高老年教育的整體發(fā)展水平，促進盟國間相關(guān)人才的流動與交流。此外，每個國家還會根據(jù)具體國情開展各類小項目，其中的研究生項目與本科生項目具有學(xué)術(shù)背景，能夠獲取相應(yīng)學(xué)位，盟國間具有一套完善的高等教育學(xué)分互換機制。[35]職后培訓(xùn)項目（Post-vocational Programs）則以實踐為導(dǎo)向，主要針對在職或在崗的老年服務(wù)工作人員。2016年，西班牙塞維利亞大學(xué)（University of Sevilla）對本國研究生項目的144名畢業(yè)學(xué)員進行了就業(yè)信息采集，有80名學(xué)員認(rèn)為這個項目幫助他們找到了更好的工作，96名學(xué)員進入了與老年相關(guān)的領(lǐng)域工作，其中57名成為了老年教育工作者。[36]歐盟是世界上老齡化程度最深、老齡人口受教育程度最高的地區(qū)，只有將強大的高等教育體系與專業(yè)化的師資隊伍建設(shè)相結(jié)合，才能滿足適老性高等教育的發(fā)展需求。

四、對我國適老性高等教育發(fā)展的啟示

隨著各國家（地區(qū)）對適老性高等教育理論研究與實踐探索的不斷推進，有關(guān)適老性高等教育的發(fā)展經(jīng)驗可以歸納為以下三個方面，并以此作為預(yù)測我國適老性高等教育發(fā)展趨勢、應(yīng)對未來適老性高等教育供需鴻溝的經(jīng)驗借鑒。

1.明確適老性高等教育的需求轉(zhuǎn)向

2002年，我國高等教育毛入學(xué)率首次超過15%，進入高等教育大眾化階段。至2016年，該數(shù)據(jù)已升至42.7%。據(jù)此估算，至20世紀(jì)50—60年代，我國60歲及以上的老齡人口比將突破30%，且經(jīng)濟能力與受教育水平普遍較高，對老年教育的課程設(shè)置、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)師資等的需求將發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。2017年9月，教育部在對《十二屆全國人大五次會議第5779號建議》的答復(fù)中指出，高等教育要主動適應(yīng)老齡化的發(fā)展需求，積極推動養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加強專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。[37]然而，相關(guān)專業(yè)的建設(shè)只涉及老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)與醫(yī)養(yǎng)護理三個方面。通過對我國6所教育部直屬師范類高校2017年的全日制普通本科招生專業(yè)及主要課程進行分析，發(fā)現(xiàn)均未設(shè)置與教育老年學(xué)相關(guān)的專業(yè)或課程。在研究生招生中設(shè)立了間接相關(guān)的成人教育學(xué)專業(yè)，但仍無與教育老年學(xué)直接相關(guān)的課程。對老齡化以及適老性高等教育發(fā)展趨勢的把握必須具有前瞻性，跳出本國的時空范疇與學(xué)科局限，以國際的視野和發(fā)展的眼光看待教育老年學(xué)這一新興學(xué)科體系，提前進入學(xué)科規(guī)劃與師資培養(yǎng)，應(yīng)對即將到來的適老性高等教育供需鴻溝。

2.提升適老性高等教育的政策扶持

隨著我國老齡化的縱深發(fā)展，老年教育正由老年人的個體選擇轉(zhuǎn)向國家層面的整體構(gòu)建。這種整體構(gòu)建必須以政府為責(zé)任主體，以“積極老齡化”為施策目標(biāo)，充分考慮結(jié)構(gòu)性因素（如人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)等）、環(huán)境性因素（如社會對老年教育、養(yǎng)老理念的認(rèn)識等）、情境性因素（如老年人的生活狀態(tài)、社會參與度等）以及文化性因素（如老年人的自我認(rèn)知、人生理想等）在政策制定過程中的重要作用。[38]通過系列政策的制定與頒布，引導(dǎo)和鼓勵高等院校為老年人提供高等教育服務(wù)，促進適老性高等教育參與途徑的多元化、教育模式的規(guī)范化、教學(xué)方式的多樣化以及服務(wù)人才的專業(yè)化。引導(dǎo)和鼓勵社會資本與資源向適老性高等教育滲透，構(gòu)建合理的老年教育結(jié)構(gòu)，滿足各個層次老年人的發(fā)展需求與晚年福祉，構(gòu)筑全新的老年人社會行動。

3.加強適老性高等教育的社會參與

2016年10月，國務(wù)院辦公廳頒布《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，將“推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)”作為主要發(fā)展目標(biāo)之一。提升社會力量對適老性高等教育的參與度，推動老年大學(xué)面向社會辦學(xué)，需要以培育專業(yè)化的社會組織為核心，保障并提升社會力量參與適老性高等教育辦學(xué)的質(zhì)量與效率，不斷拓寬、深化適老性高等教育的入學(xué)口徑與參與程度。在專業(yè)社會組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、游學(xué)、專業(yè)人才培訓(xùn)項目等為重點打造對象，加大并統(tǒng)籌社會教育資源的供給與分配，構(gòu)建政府、高校、社會組織在不同組合下的多元、復(fù)合式辦學(xué)模式，推動適老性高等教育向縱深發(fā)展。