讓老百姓的“口袋”和“腦袋”一起富起來

吳根平

40年前，昆山是蘇州的“小六子”，周市鎮市北村更是“老鼠尾巴最后一節”。在改革開放的推動下，一任任村書記接力奮斗，尤其是上世紀90年代后期，隨著農村現代化建設的推進，江蘇省昆山市周市鎮市北村始終以“黨建、發展、為民”為工作主線。不忘初心、牢記使命，搶抓機遇、乘勢而上，逐漸從一個普通的小村子發展成為村級資產超2億，人均收入達4.5萬元的江蘇省新農村建設示范村。

一、人是鐵、飯是鋼，口袋鼓起見希望

改革開放前，市北大隊是周市人民公社中再普通不過的一個大隊。大部分村民辛苦勞作一年還是吃不飽、穿不暖。住的茅草屋鉆風漏雨，路是泥路，坑坑洼洼，到昆山縣中心要穿越大片田埂，走上兩個小時，或者等半天才能坐上船擺渡出去。那時市北大隊書記叫陳惠南，在任11年，他總是盡可能省吃儉用，一旦聽到有村民青黃不接、孩子餓肚子的消息，就竭力幫助他們度過困難，他還帶領全村10個生產隊開挖中心河，保住了逢雨必淹的莊稼地，讓村民的辛苦付出能得到應有的收獲。

1978年，市北大隊農民年人均收入只有197元，全大隊固定資產總價值不過數萬元，即每個生產隊都有的幾間倉庫加一個打谷場，幾條農船加一輛手扶拖拉機，以及村大隊部的幾間辦公室，集體經濟面臨資不抵債的窘境。為了走出困境，一任任書記順應改革開放的大潮，1978年，實施“定額包工”為主要形式的勞動管理制度；1983年，實行聯產承包責任制；1988年，村民王金林、王振其合伙承包66畝農田，成為當年全鎮最大的種田大戶。市北村的一任任書記引導村民加大副業生產，積極參與家禽養殖，前后延續近20年。農民的人均年收入從改革開放前的197元，增加到1998年的4718元，增長了24.4倍，同時辦起了村辦企業市北電機廠、波紋管廠，經濟逐步有了起色。老百姓除了種地，有了第二條、第三條路子，口袋里也開始有點錢了。

二、群眾富不富，關鍵看支部，支部強不強，關鍵看班長

1997年，為推進昆山農村現代化示范村建設，需要充實一批政治素質高、創業能力強的“雙帶能人”，土生土長的吳根平成為市北村支部書記的人選，而他也毫不猶豫地接受了組織安排。在當過兵、經過商、任職過機關部門負責人后，開始了“二次創業”。1999年，吳根平擔任村書記，在全村確立了“黨建、發展、為民”的發展思路。

2001年，市北、范潭、蔡涇三村合并，吳根平毅然挑起重擔，在全體黨員群眾的支持下，利用市北村毗鄰城市北部片區的區位優勢和生態環境優勢，堅持一產穩村、二產強村、三產興村的指導方針。堅持“迎著困難埋頭干”的精神，一方面抓土地流轉，建立綠色無公害種植基地，變“農民”為“股民”，進一步拓展基地科技含量，增強發展后勁；另一方面積極引導企業外向配套，拓寬發展門路，營造村民競相創業的濃厚氛圍。500畝糧油基地，近800畝綠色無公害種植基地，2.5萬平方米標準廠房、商業用房、農貿市場等一批強村富民載體相繼建成。隨后市北村又提出“跳出市北、發展市北、壯大市北”的發展理念，加快發展現代服務業。在與昆山市政府一河之隔的河北岸，建成建筑面積達2.8萬平方米的市北大廈，村級集體經濟大幅提升，市北村面貌煥然一新。

2004年5月3日和2012年5月21日，胡錦濤同志、李克強同志分別視察市北村，對市北村的“黨建引領發展為民”給予充分肯定。2010年成立的“老書記工作室”，既是調解室又是議事廳，老書記發揮余熱得到了各級領導的夸獎。以“內增黨的元素，外樹黨的形象”為目的，建設黨員群眾學習教育實踐展館，推動黨建視覺識別系統建設。完善市北村榮譽室，引導全村黨員干部站在新起點，迎接新挑戰。升級村法治展廳、更新法治長廊和法治公園內容，將法治型黨組織建設推向縱深。改造廉政宣傳教室和清風談心室，進一步落實黨建責任、規范黨員日常管理、開展廉政教育，將“廉”字融入黨員靈魂。

三、走“口袋”與“腦袋”共同富裕之路

市北村始終牢記“黨建、發展、為民”的總思路，在“黨建”引領下，“發展”和“為民”兩手抓，兩手都要硬。市北村以超前的理念發展村、治理村，領導們把群眾放在心坎上，做人民的好公仆。40年來，市北村黨委求真務實、接力奮進，深入村民家中，聽民意、察民情、問民需、解民困，把群眾放在心坎上，做村民的貼心人。同時以三大經濟合作組織為平臺，擴大富民合作項目，股權固化分紅、收入穩步增長。農貿市場部分商鋪面向村民優惠招租，促進村民創業和增收。率先推行“五道保障”“八業富民”和“八項福利”，所有戶籍村民享受免費醫療保險，大病報銷不封頂，完善農村社會六大公共服務體系。大力推進文化建設，擴大“幸福市北”品牌影響力。

富了“口袋”之后，如何讓村民的“腦袋”同步富起來，是擺在市北村黨委班子面前的一道必答題。在市北村發展起來的這些年，以吳根平為代表的一批村干部十分重視村民的文化素質和專業技能提升。一方面，堅持“腦袋里有才，就不怕口袋里沒財”。村里有孩子考上大學湊不上學費，吳根平自掏腰包讓孩子上學，并建立一項特殊的制度— —“十大名校獎勵金制度”，即村里有孩子考上全國十大名校，村委會就會送出一份獎勵金以茲鼓勵。同時在村里設立市民學校，針對農民轉型后從事的行業，開展各種培訓班，豐富村民腦袋。

另一方面，村里緊扣群眾路線學習教育契機，緊抓隊伍建設。首先是抓黨員隊伍，要求每一位共產黨員“戴黨徽、亮身分、擔重任、做表率、樹形象”，開展“黨員戶掛牌亮身分，模范作用心中記”行動，將全村黨員家庭從幕后拉到臺前，增強黨員和黨員家庭成員的責任意識，時刻接受群眾監督，爭做表率。其次是抓志愿者隊伍，成立了樓道長隊、尊老服務隊、青春市北志愿者服務隊、老書記團隊等多支志愿者隊伍。再次是抓全體村民，通過市民學校、道德講堂、評選優秀家庭和身邊榜樣等活動，通過身邊人、身邊事影響村民，提升村民的素質。此外，市北村還積極豐富群眾的業余文化生活，成立舞蹈、歌唱、門球等隊伍，幫助村民協調場地、協助演出，通過各種各樣的活動，讓村民融入城市發展的大潮中，自覺主動地提升思想素質。通過不懈努力，市北村村民走上了“收入多元、保障多重、生活多彩”的“三多”幸福之路。

四、新時代講新故事

隨著新時代的到來，市北村積極響應黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略總要求，揚帆再出發，譜寫著“富口袋”和“富腦袋”的新篇章。確立“七星市北”黨建品牌，寓意其如北斗星始終圍繞北極星旋轉，肩負著指引基層黨組織和黨員群眾通過黨建引領實現鄉村振興的紅色使命。同時七星亦指“齊心”，寓意市北村黨員群眾齊心協力，共同擼起袖子加油干，用奮斗的汗水換取老百姓的獲得感、安全感和幸福感，建設美麗家園、幸福市北。具體內容是：一顆紅心照市北，二條主線在其位，三類舉措農業興，四大提升環境美，五項約定鄉風清，六種治理民生惠，七個方面百姓寧，鄉村振興民心歸。完善“一站三點”黨群服務體系，以黨建引領推動鄉村振興，為農業興、環境美、鄉風清、民生惠、百姓寧貢獻力量，最終實現民心歸。爭做務好農、管好村、育好人的新“三好生”。

開展“喜慶十九大 共圓中國夢”系列活動，組織村兩委會委員和黨員代表收看黨的十九大開幕式、閉幕式，在黨的十九大開幕當晚，舉辦市北文藝專場演出。以冬訓為契機，向黨員同志發放黨的十九大學習筆記本和簽字筆，并開展“新時代新氣象新作為”大討論。市北村與維信諾、市一院等多家企事業單位組建黨建紅色聯盟，實現共建共管共享。開展精準扶貧，通過物資扶貧、文化扶貧、結對扶貧、就創業扶貧“四步走”，推進“貧、志、智”同扶和“口袋、腦袋”同富。組織黨員干部慰問高齡老人，并開展志愿服務，將黨的十九大精神宣傳到每家每戶。

不忘農業根本，在市北農場和高效農業種植園的基礎上，引入正大田園綜合體和綠聚能都市科技農場等項目，推進質量興農、綠色興農、科技興農再上新臺階。進一步加強“德治法治自治”三治融合，多方協力、多管齊下，改善農村和小區的生活環境，引導村民自覺遵守村規民約，積極參與“美麗家園幸福市北”建設。同時市北村作為昆山市鄉村振興講習所北校區的主陣地，將“育好苗、補好秧”作為今后主要工作之一，奔著“讓田間地頭多一點職業農民，讓基層一線多一點全科社工，讓每個角落多一點志愿服務”的念頭，努力培育“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作者。

黨建引領是前提，產業興旺是根本，生活富裕是關鍵，鄉村振興是目標。40年來的砥礪奮進，努力拼搏，市北村獲得了全國民主法治示范村、中國特色村、共青團中央青年就業創業見習基地、國家級生態村、全國婦聯基層組織建設示范村、全國示范農家書屋、江蘇省文明村、江蘇省康居示范村、江蘇省社會主義新農村建設示范村、江蘇省先進基層黨組織、第一批省級創業型村等百余項榮譽。新時代呼喚新作為，市北村將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，緊緊圍繞在以習近平同志為核心的黨中央周圍，根據“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求，不忘初心，再起征程，努力將“讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園”的美好愿景轉變為現實模樣。