中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展狀況及對策分析

朱光輝 劉蕾

摘 要 南非是中國在非洲最大的貿(mào)易伙伴國，也是非洲地區(qū)最先響應(yīng)“一帶一路”倡議的國家，研究雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展狀況及前景將有助于促進兩國友好關(guān)系的發(fā)展。本文基于UN Comtrade數(shù)據(jù)庫，在分析中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，剖析雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易障礙，進而提出促進貿(mào)易發(fā)展的對策建議。

關(guān)鍵詞 南非；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；對策

1 引言

長期以來，我國政府非常重視中非之間的合作和貿(mào)易，2018年中非合作論壇北京峰會揭開了中非關(guān)系新的歷史篇章，樹立了南南合作新的時代豐碑，這更加代表了我國致力于加強中非合作[1]。而且南非是非洲最大的蔗糖產(chǎn)區(qū)及出口地區(qū)，是世界第十大葵花子產(chǎn)地[2]。因此，中國與南非農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，應(yīng)加快雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系發(fā)展，從而達到雙贏的局面。鑒于此，有必要全面把握中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的狀況，并在此基礎(chǔ)上進行問題分析和提出對策建議。

2 中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展狀況

2.1 貿(mào)易規(guī)模及地位

2008-2017年間，中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口額總體呈現(xiàn)不斷擴大的態(tài)勢，年均增長率5.00%，從2013年開始呈下降態(tài)勢發(fā)展，2015年下降到3.83億美元，從2016年又逐漸開始上升；中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進口額總體也呈現(xiàn)不斷擴大的態(tài)勢，年均增長率11.29%，隨后出現(xiàn)了小幅下降的勢態(tài)，2017年又開始上升；進出口總額處于不斷擴大的態(tài)勢，年均增長率8.65%，2015-2016年進出口總額呈現(xiàn)下降態(tài)勢，隨后開始逐漸上升，2008-2017年進口總額占進出口總額的50%以上，中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的進出口增速不一，進口年均增長約為出口的2.3倍，中國從南非進口的增長使得中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴大，2015年呈現(xiàn)出了巨額貿(mào)易逆差。

2.2 貿(mào)易結(jié)構(gòu)

我國與南非農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中主要以蔬菜、水果、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為主。2017年，中國對南非進出口的蔬菜總額達1.24億美元，占貿(mào)易總額的9.50%，出口1.01億美元，進口0.23億美元；水產(chǎn)品進出口1.50億美元，占貿(mào)易總額的12.00%，出口0.81億美元，進口0.69億美元；水果進出口3.34億美元，占貿(mào)易總額的26.00%，出口0.58億美元，進口2.76億美元；畜產(chǎn)品進出口3.44億美元，占貿(mào)易總額的26.00%，出口0.59億美元，進口2.85億美元。

中國主要對南非出口勞動密集型產(chǎn)品以及加工品，蔬菜的出口額占總出口額的比重較大，并呈現(xiàn)出增長的趨勢；干豆的出口持續(xù)呈現(xiàn)下降趨勢，從2008年的45039千美元到2017年的9957千美元，下降了4.5倍；水產(chǎn)品的出口增長較快，期間增長了 3.5倍；水果和其他農(nóng)產(chǎn)品的出口也呈現(xiàn)出了不斷增長的趨勢；畜產(chǎn)品的出口呈現(xiàn)波動下降的趨勢；棉麻絲、植物油、花卉、餅粕、調(diào)味香料、精油、糧食（薯類）和藥材等農(nóng)產(chǎn)品的出口量相對較少。

中國從南非進口農(nóng)產(chǎn)品高度集中于資源密集型產(chǎn)品，主要包括油籽、糖料及糖類、畜牧業(yè)。南非的畜牧業(yè)相當發(fā)達，商品性畜牧業(yè)規(guī)模較大，2012年中國對南非畜牧業(yè)的進口額達到了近44.5%，比重相當大，隨后出現(xiàn)了下降的態(tài)勢，但仍還占中國對南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進口額的很大比重；糖料及糖類的進口量增長趨勢顯著，2008-2017年增長了約166.5倍；水果的進口增長速度極大，從2008年的0.18億美元到2017年的2.76美元，增長了15.3倍；油籽的進口量逐漸增長，波動幅度較小且穩(wěn)定；其他農(nóng)產(chǎn)品的進口雖然在逐漸下降但占比仍較大。

數(shù)據(jù)來源：UN Comtrade。注：干豆不含大豆。

2.3 中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中遇到的問題

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)單一

中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進出口主要集中在蔬菜、水果、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品上，中國從南非進口糖料及糖類等大宗商品的總量在不斷增長；南非對中國的農(nóng)產(chǎn)品出口主要以大宗農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品為主，但中間農(nóng)產(chǎn)品和消費導向的農(nóng)產(chǎn)品出口增速較快；中國與南非進出口農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)相對單一且較為穩(wěn)定。

2.3.2 農(nóng)產(chǎn)品進出口增速不一，不斷呈現(xiàn)貿(mào)易逆差

中國對南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口和中國從南非農(nóng)產(chǎn)品進口的增速不一，進口的增速遠大于出口的增速，使得中國從凈出口國變?yōu)閮暨M口國。以最近2017年為例，中國對南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易出口總額為4.51億美元，而中國對南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易進口總額為8.57億美元，是出口總額的1.9倍，導致中國對南非逆差日益擴大，雙邊貿(mào)易極不平衡，詳見表2-3、表2-4。南非的農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)機械化和規(guī)模化，機械水平有所提高，加上南非勞動力豐富且廉價，一定程度上農(nóng)產(chǎn)品總體比較優(yōu)勢高于中國。我國傳統(tǒng)優(yōu)勢的蔬菜、水果及水產(chǎn)品等，與南非相比幾乎不具有優(yōu)勢。

2.3.3 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額增長較快但貿(mào)易總量仍處于較低水平

自2008-2017年以來，中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額總體呈現(xiàn)增長的趨勢，從2008年的5.71億美元增長至2017年的13.09億美元，增加了約2.3倍，但中國與南非的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額仍占中國與非洲農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的比例較小且相對穩(wěn)定，一方面南非農(nóng)業(yè)科技相對較落后，科技投入不足，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員嚴重缺乏，另一方面中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易政策還有待進一步加強和完善。

3 促進中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的對策建議

一是加強中國與南非農(nóng)業(yè)投資合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。建議結(jié)合雙方當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源，有計劃地開展生產(chǎn)投資，推進投資貿(mào)易合作，助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國可根據(jù)南非市場的需求，鼓勵出口企業(yè)，不斷擴大和豐富農(nóng)產(chǎn)品的種類，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是擴大高附加值的農(nóng)產(chǎn)品出口，縮小貿(mào)易逆差。積極利用季節(jié)和品種差異，提高深加工水平，擴大對南非的出口。南非可利用自身的優(yōu)勢資源，如蔗糖、葵花籽油、畜產(chǎn)品等，提升自己的優(yōu)勢地位，與中國進行良好的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

三是搭建經(jīng)貿(mào)往來平臺，擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來。南非應(yīng)提高農(nóng)業(yè)科技技術(shù)水平，加強對農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展水平。中國與南非應(yīng)建立農(nóng)產(chǎn)品標準互認機制，促進農(nóng)產(chǎn)品自由流通，降低貿(mào)易成本，不斷擴大中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易往來，保障中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的長遠可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

2008-2017年中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀出口額總體呈現(xiàn)不斷擴大的態(tài)勢，貿(mào)易種類集中在蔬菜、水果、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品等。存在中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷呈現(xiàn)巨額逆差的發(fā)展態(tài)勢、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于單一化且相對穩(wěn)定、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總量仍處于較低水平等問題。隨著雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)擴張的同時，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也將會進一步優(yōu)化，未來中國與南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易前景可觀。

參考文獻

[1]張海風，郭瑋.中國和南非農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的互補空間及策略優(yōu)化[J].對外經(jīng)貿(mào)實務(wù)，2015（08）：37-40.

[2]鄭國富.中國與南亞國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展的特征、問題與前景[J].世界農(nóng)業(yè)，2018（11）：142-150.