新形勢下農村財務管理探析

王艷卉

摘 要 在農村建設當中，要想實現經濟的有效發展就不必須要重視財務管理工作。所以這就必須要以各村的實際情況為準，進一步完善其管理制度，實現民族管理，強化信息技術的應用。基于此，本文就將在分析其財務管理問題的基礎上，給出相應的改善建議，以供參考。

關鍵詞 新形勢；農村；財務管理

在社會進步和發展之下，農村地區財務管理工作產生了非常大的變化，特別是在當前要求的科學發展的觀念和新農村理念的助力下，促使農村經濟方面得到了大力的提升。但是在獲得巨大發展的過程中，其財務管理工作當中的問題也漸漸顯示了出來，對于農村整體的經濟發展形成了一定程度上的制約。村內財務狀況與村子的長期發展息息相關，是村內搞好基礎設施建設的關鍵所在，因此應進行嚴格的管理，以保證公平公正、公開透明等原則。

1 存在的問題

1.1 鄉鎮委托代理服務存在問題

鄉鎮在接管農村財務管理工作之后，絕大多數的賬務處置、資產管理以及資金管理由鄉鎮負責，導致其風險從農村上升到鄉鎮。鄉鎮會計在日常工作當中通常實行的是書面形式的記錄方式，過多的關注賬面數字，反而造成了對于實際情況的不重視。此外，只關注資金的去向，忽視了資源與資產管理，也導致農村地區其資產與資源無法得到有效監管，極易出現資產和資源被侵占的情況[1]。鄉鎮代管之后雖然在表面上降低了農村負擔，但對于那些距離比較遠的農村就會產生很多交通費用，同時村級還必須要記錄一套流水賬，增大負擔。

1.2 財管工作不透明

現階段農村的財務公開工作還存在內容不詳細以及公開不到位的情況，有些地方農村財務信息公示甚至還經常出現不及時和走過場的情況，并未定期進行公示，很多重大事項也都沒有依照要求去公示；還有一些地區所公示的內容缺乏完整性，沒有詳細分類財務收支，只是簡單地對其他支出進行列示，各項公示制度都沒有有效落實。導致群眾看不懂公示內容，甚至還有一些通過虛假公示應付了事。除此之外，一些地區還存在財務工作由村干部以及親友等擔任的情況，并沒有依照制度去對其財務工作者進行評議。

1.3 審計職能缺乏完善性

農村地區審計規定當中表示縣級以上的政府農村精英管理部門應該要對其經濟組織進行審計，但是現在很多縣級的審計機構嚴重缺乏專業素質比較高的審計人員，也沒有充足的經費，規格比較低；同時整個審計工作當中受干預較多，由此使得農村審計無法實現有效履行。

2 措施、建議

2.1 規范財務管理

農村地區財務管理委托代理權必須要讓其經濟組織決定，不能出現強制代理。同時設置賬戶核算，實行村級管理，重點致力于規范財務管理，提升透明度。另外要和鄉鎮財政資金之間區分開，確定管理權限，代理不能有審批權，嚴禁出現侵占和挪用集體資金的情況，并且還要強化財務管理制度的落實，優化工作機制，提升財務人員的職業道德素養及專業技術培訓，實現對財務管理的規范[2]。如下表所示，則為村級財務在賬目管理方面的要求：

2.2 健全民主管理機制

需要嚴格履行民主決策的流程，保證村民的自主決策權，重大決策必須要以民主決策的流程去實施，不能出現少數人盲目決定的現象，強化財務人員的任用及選拔；對于不能勝任的人員必須要及時調整，嚴格依照規定對收支經過民主理財部門進行蓋章批準再入賬；同時將公示的時間、內容和形式等全部確定下來，保證農民本身的知情權，對那些管理不規范和受益分配不合理的情況必須要追究責任人的責任，并依法進行處理。

2.3 促進財務信息化建設

改革創新財務管理機制，全面了解其集體經濟的全部資金、資產與資源管控和經營情況。同時強化集體資產與資源的承包、實現租賃管理，完善評估和“三資”平臺建設（圖1），研發出來一套符合農村經濟發展，具有較高操作性的管理軟件，對其中的合同與憑證實施有效監管，強化信息化的投入使用，實現信息共享。

2.4 加強審計管控

要加強審計隊伍建設，確定工作職能，層層落實責任，并配備專門的人員，確保工作質量和經費的投入，通過這些制度的制定，能夠有效緩解當前操作中的不規范現象，促使財務工作規范、有序的前進，助力于農村發展。同時，不同部門的相互幫助配合工作，可以實現鄉鎮互審，社會中介機構審計，幫助審計工作的推進，同時加深工作執行力度，實現責任嚴格區分，違法必究。此外，還可實現監督整改，確保審計工作中的問題能夠得到解決。

3 結束語

強化農村財管工作是農村經濟發展的重要保障。所以這就需要不斷對其中的各項規章制度進行完善，進一步規范財務管理，建立健全民主管理機制，加強工作中對于互聯網技術的應用以及針對性的技術培訓工作，以此來促進我國農村經濟穩健、高效的長遠發展目標實現。

參考文獻

[1]杜美芬.新形勢下村級財務管理中存在的問題和對策[J].農村經濟與科技，2018（6）：95-95.

[2]張型利.新形勢下促進農村財務管理規范化的措施[J].山西農經，2019，247（07）：164.