長江經濟帶城市化與森林生態承載力協調關系研究

廖文梅，秦克清，童 婷，彭泰中

（江西農業大學 經濟管理學院，江西 南昌330032）

城市是人類文明的標志，也是人類利用和改造自然的集中體現。中國在快速發展的城市化和工業化推動下，年經濟增長率平均超過9.9%，躍居成為世界第二的經濟大國，然而日益加快的城市化進程勢必對生態系統和資源環境承載力帶來巨大壓力［1］。城市的發展離不開自然生態系統的支撐。長江經濟帶作為全面推進的對內對外開放帶和生態文明建設的先行示范帶，在全面促進產業轉型升級、推進新型城鎮化建設方面發揮著重要的示范引領作用。因此，城市化與生態環境間的協調問題成為長江經濟帶發展的重要命題。森林生態的承載能力作為可持續林業理論的重要組成部分，是評價區域森林可持續性和社會可持續性的重要指標。中國對森林生態承載力的研究始于20世紀80年代，早期的研究主要集中在森林能承載的最大人口數量上展開，指在一定時期內某一區域內森林對人類社會經濟活動的支持能力的閾值及可供養的具有一定生活質量的人口最大數量［2］。學者們通過人均林業產品需求量和林業收入來計算森林的人口承載量，但這種評價方法沒有體現森林多功能和多服務的價值。隨后，學者們將森林承載力定義為既能反映森林自身的資源狀況，也能體現森林所能承載的人類社會活動量［3］。目前，學者們的研究焦點逐漸轉移到森林的生態價值，將森林生態承載力與廣義的森林生態安全結合起來構建森林生態承載力評價體系［4］，既在維持自身森林生態系統結構和功能不發生退化的前提下，研究森林對人類社會的支持能力［5］。總體而言，對森林生態承載力的研究還處于探索階段，研究方法有綜合指數法、熵權法、層次分析法、 “壓力—狀態—響應”（PSR）模型以及 “驅動—狀態—響應”（DSR）模型，研究對象包括省域、區域、縣域層面。總之，學者們對森林生態承載力的概念、內涵、評價體系及研究方法等方面作出了卓有成效的研究，發表了許多有價值的研究成果，為本研究提供了重要的理論基礎。長江經濟帶是中國未來經濟發展格局中最具活力和潛力的核心地區，在其城市化快速推進過程中，森林生態也受到了不同程度的破壞，城市化與森林生態承載力間是否出現了不協調發展的畫面?因此，本研究從耦合協調角度出發分別構建城市化和森林生態承載力2個子系統，深入研究長江經濟帶的城市化與森林生態承載力的耦合協調關系及演變趨勢，提出良性耦合的對策建議，對實現長江經濟帶城市化與生態環境的協調和可持續發展具有重要的指導意義。

1 研究區域與數據來源

長江流域是中華民族的發源地，天然的地理優勢蘊藏著巨大的經濟潛力。長江經濟帶地跨中國東、中、西三大區域，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等11個省（市），面積約205萬km2，人口和生產總值均超過全國的40%，串聯著長江三角洲城市群、長江中游城市群和成渝城市群，是中國經濟密度最大的流域經濟帶。因此，本研究以長江經濟帶11省（市）數據為基礎，分析長江經濟帶城市化和森林生態承載力耦合協調發展關系，研究結果對整個長江經濟帶森林生態系統安全性進行科學評價是比較有意義的。研究數據來源于《中國統計年鑒》（中國統計出版社，2005-2014）， 《中國環境統計年鑒》（中國統計出版社，2005-2014）和《中國環境統計年鑒》（中國統計出版社， 2005-2014）。

2 研究方法

2.1 耦合評價模型

耦合是物理學中的概念，是指2個（或2個以上的）系統或運動形式通過各種相互作用而彼此影響的現象［6］。協調是2個或2個以上系統或要素之間一種良性的相互關聯，是系統之間或系統內要素之間和諧一致、良性循環的關系。耦合度與協調度是對系統或要素之間耦合與協調狀態、程度的描述和度量。為深入探討長江經濟帶城市化與森林生態承載力之間的耦合關系，構建城市化與森林生態承載力耦合評價模型，以此來計算和分析兩者之間的耦合關系以及反映2個系統的整體功效和協同效應。計算公式：

式（1）中：c為長江經濟帶城市化與森林生態承載力2個系統的耦合度；u1，u2分別為城市化和森林生態承載力2個系統的綜合評價指數，表示2個系統的綜合發展水平。此模型無法判斷耦合是否為良性，當2個系統的綜合發展水平都比較低時，仍然能夠得到較高的耦合度。為了避免此模型的不足，本研究引入耦合協調度模型，以此客觀反映長江經濟帶城市化與森林生態承載力之間的協調發展水平。計算公式：

式（2）中：d為耦合協調度；t為長江經濟帶城市化與森林承載力2個系統的綜合協調指數，反映2個系統的綜合發展水平對協調度的貢獻；α，β為待定系數，分別表示城市化與森林生態承載力的貢獻系數。在研究2個系統的耦合協調發展過程中，假定城市化與森林生態承載力同等重要，將α和β均取值為0.5。由于目前關于城市化與生態環境之間的耦合協調度劃分標準沒有統一，因此，本研究借鑒崔木花［7］的研究將城市化與森林生態承載力的耦合類型劃分為五大協調等級（表1）。

表1 城市化與森林生態承載力耦合協調劃分類型Table 1 Type of coupling and coordination between urbanization and forest ecological bearing capacity

2.2 綜合發展水平評價模型

長江經濟帶城市化與森林生態承載力2個系統的綜合發展水平計算公式如下：

式（3）中：u1表示城市化系統的綜合評價指數；u2表示森林生態承載力系統的綜合評價指數；usj為s系統的第j項指標值；ωsj為指標權重。本研究采用熵權法來計算指標權重。第1步：構建初始指標判斷矩陣。對于m個研究省份，n項城市化與森林生態承載力綜合發展水平評價指標，可構建初始矩陣，x＝{xij}m×n， 其中xij為區域i的第j項指標值（i＝1， 2， …，m；j＝1， 2， …，n）。 第 2步： 指標數據的標準化。由于各指標的計量單位存在差異，需要對指標做無量綱化處理。正向指標：

負向指標：

式（4）和式（5）中： max（xij）和min（xij）分別為指標的最大值和最小值。第 3步： 指標同度量化。

式（6）中：pij為第j項指標下第i個區域所占的相對比重。第4步：計算第j項指標的熵值hj。

式（7）中：hj為第j項指標的熵值；1/lnm為信息熵系數。第5步：計算指標的信息效用價值。

式（8）中：dj為第j項指標的效用價值；dj越大，指標的重要性越大。最后，計算權重。

式（9）中：ωj為第j項指標的權重。

3 城市化與森林生態承載力綜合評價指標體系構建

3.1 城市化綜合評價指標體系

城市化是經濟、社會、文化等多種因素綜合發展的過程，實質上也是以內向式集聚為主和外向式推延為輔的綜合作用的過程［2］。它不僅表現為人口由農村向城鎮的轉移集聚、城鎮人口逐步增加，而且還包括土地的城市化和生活方式的城市化等。在城市化過程中，人們出于自身的需求和謀求更高的生活質量來到城市生活和工作，并逐漸改變原來農村的生活方式和接受城市生活方式。人口大量聚集到城市帶來城市規模的擴大，使城市面積擴大以及增加更多的新城市。總之，城市化是一個復雜的過程，其中人是城市化主體，經濟是驅動因素，空間是承載體，社會是城市化媒介。城市化促進人口和就業結構轉變，以及產業結構升級，是現代文明取代傳統文明的社會進步過程。通過梳理已有文獻，在綜合王少劍等［1］和王毅等［6］研究的基礎上，遵循系統性、客觀性以及數據的可獲得性等原則，將從人口城市化、經濟城市化、社會城市化和空間城市化4個維度來構建城市化綜合水平評價體系，建立了4個城市化一級指標以及14個城市化二級指標（表2）。

長江經濟帶城市化綜合水平各個指標的權重如表2所示。比較4個一級指標可以發現，經濟城市化（0.360 2）＞空間城市化（0.297 3）＞人口城市化（0.188 5）＞社會城市化（0.154 1），由此可以得出：目前經濟發展是長江經濟帶城市化的主要驅動力。在二級指標中，非農業人口占總人口的比例（0.505 7），城市經濟密度（0.511 2）和交通網密度（0.605 4）是貢獻最大的指標。由此可以推斷，2005-2014年間城鎮人口的增加、交通網密度和經濟的提高是影響長江經濟帶城市化發展的重要原因。

表2 長江經濟帶城市化綜合水平評價體系Table 2 Comprehensive level evaluation system of urbanization in the Yangtze River Economic Belt

3.2 森林生態承載力綜合指標體系

森林生態系統是一個復雜且具有動態變化的復合系統，決定其生態服務功能大小不僅包括森林自身的內在因素，還與人類社會外界影響有關［8］。本研究從森林生態承載力內涵出發，在綜合祝凌云等［4］和米鋒等［9］已有研究的基礎上，沿用 “壓力—狀態—響應”（PSR）理論模型，將森林生態承載力綜合評價指標體系分為4個維度：①森林資源狀態。森林作為一種可再生資源，區域內森林的數量和質量決定森林生態價值的高低，只有達到一定的面積才能為大多數植物和動物提供一個良好的生存環境，才能維持其生態環境的穩定性以及生態系統服務功能的發揮，具體包括森林覆蓋率、單位森林面積、天然林比例、林地面積比例等4個資源指標，以及病蟲害受害面積比例、災害受害面積比例2個災害類指標。②森林生態壓力。森林生態系統承載的壓力主要來源于人類經濟、社會活動產生的負面影響，如資源消耗和環境污染等問題，使得森林生態系統承載的壓力增大。具體指標包括森林采伐強度（主要是木材、竹材采伐量占森林蓄積的比例），森林旅游開發強度（主要指森林旅游面積占森林面積比例），二氧化硫排放強度，工業廢水排放強度等4個指標。③森林生態維護。人類社會基于基本的安全需求，會減少或免除自然生態系統因超過人類適應范圍對生態價值造成的減損［10］，在一定程度上人類會采取一些環保措施來減緩人類社會對森林生態承載的壓力。具體包括自然保護區面積比例、新增造林比例、單位GDP工業污染治理強度、單位森林投資強度等4個指標。④自然氣候條件。自然氣候條件及其成因是影響森林生態承載力的主要因素，不同的自然氣候條件造成區域間森林生物多樣性的差異，形成區域間森林生態承載的差異，具體指標包括年降水量、平均氣溫、年日照時數等3個指標。

表3 長江經濟帶森林生態承載力綜合水平評價體系Table 3 Comprehensive level evaluation system of forest ecological bearing capacity in the Yangtze River Economic Belt

從表3的森林生態承載力評價體系中比較4個一級指標可以發現：森林生態壓力（0.268 3）＞自然氣候條件（0.250 9）＞森林資源狀態（0.241 4）＞森林生態維護（0.239 4）。目前，長江經濟帶面臨著較大的森林承載壓力，且對森林資源保護力度不夠。減少森林生態壓力和加強森林資源保護力度是提高森林生態承載力的關鍵。從二級指標中可以看出，森林單位蓄積量（0.288 6）、單位森林投資強度（0.546 5）、森林旅游開發強度（0.354 9）和森林采伐強度（0.290 6）對森林生態承載力綜合水平具有較高的貢獻份額。在增加森林蓄積量的自然基礎上提高森林投資強度，適度進行森林旅游開發和森林采伐強度是提高森林生態承載力的有力措施。

4 城市化與森林生態承載力水平評價

4.1 長江經濟帶城市化綜合水平評價分析

從圖1可知：2005-2014年長江經濟帶城市化綜合水平一直保持穩定上升的趨勢。2005年城市化指數為0.243 2，到2014年這一指數增長為0.314 0。從城市化指數的變化趨勢來看，長江經濟帶城市化進程比較緩慢，10 a間城市化指數共增長0.070 8。究其原因，與長江經濟帶地跨中國東、中、西部三大板塊有關，西部地區經濟發展起步晚，其緩慢的城市化進程制約了長江經濟帶整體城市化水平。從未來的發展趨勢來看，長江經濟帶的發展潛力還很巨大，中西部地區還有很多可利用的資源優勢沒有發揮出來。從4個一級指標的變化趨勢可以看出：人口城市化與空間城市化10 a間的波動趨勢大致相似。可以認為城市所能容納的人口數量是有限的，城市人口劇烈增加的同時也帶來城市空間的擴張需求。經濟城市化一直保持穩定上升的趨勢，從2005年的0.198 0增長到2014年的0.237 2，表明區域對經濟的發展一直保持較高的重視程度。而社會城市化呈現簡單的倒 “U”型趨勢，2005-2009年快速上升，2009年后呈現略微下降趨勢。因此，在建設新型城市化道路中，要促進經濟又快又好發展，也要重視城市人口過快增長而引起的負面影響，同時加大社會保障力度和建設城市基礎設施，這樣才能將經濟戰略中長江經濟帶的這支 “弓箭”做強大。

從省（市）級層面來看長江經濟帶各個省（市）城市化綜合水平。2005-2014年長江經濟帶各省（市）間的城市化綜合水平差距明顯（圖2），總體呈現 “中東部較強，西部較弱”的現狀，符合中國現實狀況。從各個省份綜合水平的絕對增量來看，10 a間城市化綜合指數上升最快的是江蘇省，共增加0.224 6。下降最快的是上海市，共減少0.048 9。深入分析發現，盡管上海市城市化水平高，但由于上海市地域面積比較狹小，大量人口的涌入會導致其城市擴張壓力，2007年后上海市空間城市化指數一直處于下降趨勢，其中交通網密度從2005年的1.735 4 km·km-2下降到2014年的0.767 4 km·km-2。從11個省（市）的城市化綜合水平的均值來看，由大到小依次排列為上海（0.976 2）、江蘇（0.540 3）、浙江（0.399 2）、湖南（0.209 4）、 湖北（0.203 0）、 安徽（0.195 8）、 江西（0.184 8）、 四川（0.173 2）、 重慶（0.114 3）、 云南（0.090 0）、 貴州（0.052 3）。

圖1 長江經濟帶城市化綜合水平及各層面變化趨勢Figure 1 Comprehensive level of urbanization in the Yangtze River Economic Belt and the trend of change at various levels

圖2 各個省份城市化綜合水平變化趨勢Figure 2 Trends of the comprehensive level of urbanization in the provinces of the Yangtze River Economic Belt

4.2 長江經濟帶森林生態承載力綜合水平分析

長江經濟帶的森林生態承載力綜合水平及4個一級指標的時間變動趨勢如圖3所示。從圖3可以看出：2005-2014年間長江經濟帶森林生態承載力綜合水平呈現波動式上升的趨勢，2005年森林生態承載力指數為0.452 0，到2014年這一指數增長到0.509 9。從10 a間的變化趨勢來看，長江經濟帶森林生態承載力得到了較好的提升，說明政府對長江經濟帶的森林資源保護的措施初見成效。比較4個一級指標的變化趨勢可以發現，森林生態承載力綜合水平與自然資源狀況和自然氣候條件的變化趨勢基本一致，在2008，2011，2012年等年份都呈現同幅度的變化趨勢。森林資源是森林生態承載力的基礎，而自然氣候條件是提高森林質量的充分條件，需建立森林防火防災預警系統，預防惡劣天氣帶來的負面影響。其次森林承載壓力指數與森林保護指數呈上升趨勢，與2005年相比，10 a間2個指標分別提高了0.091 8和0.149 6，由此可以看出：政府正在逐漸加大對森林保護的投入，但目前長江經濟帶的生態面臨較大的壓力，所以森林保護帶來的正面效果并不明顯。

從省（市）級層面來看長江經濟帶各省（市）的森林生態承載力綜合水平。從圖4可以看出：2005-2014年間各省（市）的森林生態承載力綜合水平差距較小，總體呈現 “東中部較高，西部略低”的格局，尤其是上海、江西、江蘇明顯高于西部地區。究其原因，可能由于經濟等因素的制約導致西部省（市）對森林生態的保護力度比不上中、東部省（市）造成的。從各個省（市）的森林生態承載力綜合水平的絕對增量來看，安徽省是森林生態承載力綜合指數增幅最快的省份，10 a共增加0.213 6。重慶市基本持平。上海市是綜合指數下降最快的省份，10 a共減少0.121 9。深入分析發現，從2009年起上海市對森林的保護力度在不斷下降，其中新增造林比例由2005年的20.248 7%下降到2014年0.241 0%，單位GDP工業污染治理強度由2005年0.060 7%下降到0.024 1%，林業投資強度由2005年的43 012.00元·hm-2下降到2014年的6 026.00元·hm-2。從11個省（市）的森林生態承載力綜合水平的均值來看，由大到小依次排列為江西省（0.596 5）、 江蘇省（0.557 4）、 上海市（0.552 3）、 重慶市（0.536 0）、 湖南省（0.519 6）、浙江省（0.508 3）、 云南省（0.498 2）、 四川省（0.485 4）、 貴州省（0.438 1）、 安徽省（0.402 1）。

圖3 長江經濟帶森林生態承載力綜合水平及各層面變化趨勢Figure3 Integrated levelofforestecologicalbearing capacity in the Yangtze River Economic Belt and its changing trend at various levels

圖4 各個省份森林生態承載力綜合指數變化趨勢Figure 4 Trends of integrated forest ecological bearing capacity index in the provinces of the Yangtze River Economic Belt

5 城市化與森林生態承載力耦合協調度分析

5.1 長江經濟帶耦合協調演化特征

利用式（2）的耦合協調度模型得出2005-2014年長江經濟帶與11個省（市）的城市化與森林生態承載力的協調度，并利用Arc GIS 10.2制作了總體趨勢和演化特征，具體如圖5所示。從圖5可以看出：10 a間長江經濟帶城市化與森林生態承載力之間的協調度一直處于平穩上升趨勢，其中協調度值從2005年的0.532 9上升到0.614 4，從 “低度協調”階段過渡到 “中度協調”的協調階段，整體協同作用初顯，2個系統間的相互作用逐漸增強。整體來看城市化水平滯后于森林生態承載力，2005年長江經濟帶城市化綜合水平得分為0.243 2，2014年增長為0.314 0，而森林生態承載力水平2005年為0.452 0，2014年增長為0.509 9。從區域的綜合情況來看城市化滯后是構成2個系統不協調的主要原因，相對森林生態承載力水平來說，城市化還有進一步發展提升的空間。長江經濟帶地跨中國東、中、西部三大板塊，經濟發展水平出現 “東高西低”的不平衡狀態，東、西區域間的差異使得整體城市化水平滯后。

此外，從圖5可以看出：2005-2014年間各省（市）的耦合協調趨勢，其中，上海市一直處于“高度協調階段”，但10 a間兩系統耦合協調度呈現略微下降的趨勢，其耦合協調值從2005年的0.904 0下降到2014年的0.821 4。貴州省耦合協調度呈倒 “U”型發展趨勢，且一直處于 “低度失調”階段。此外，四川省、湖南省、湖北省、浙江省耦合協調度上升較快，從 “低度協調”過渡到 “中度協調”階段。從部署長江經濟帶戰略以來，長江經濟帶一直踐行 “綠水青山就是金山銀山”的發展理念，不破壞生態環境為前提，推動經濟健康快速發展。因此，長江經濟帶要以上海、浙江、江蘇等較發達省市為龍頭，重點扶持西部落后省份，依托黃金水道的天然優勢，打造綠色文明示范城市。

圖5 2005-2014年長江經濟帶以及各個省（市）的耦合協調度變化趨勢示意圖Figure 5 Trends in coupling and coordination of the Yangtze River Economic Belt and provinces in 2005-2014

5.2 長江經濟帶各省份耦合協調類型劃分

計算長江經濟帶11省（市）2005-2014年兩大系統綜合水平均值，根據表1的耦合協調度等級劃分標準可以將11個省（市）劃分為4種耦合協調類型，結果如表4：①良好協調發展—城市發展型：上海市。上海市城市化綜合水平在11個省（市）中位列第一位，2005-2014年上海市城市化綜合水平均值為0.976 2，而森林生態承載力綜合水平均值為0.552 3，城市化綜合水平明顯大于森林生態承載力綜合水平。上海市在城市化發展過程中森林生態未能很好地與之同步。在未來城市化進程中，應充分發揮其作為長江經濟帶中心城市的輻射功能，引領和帶動整片區域的發展，同時要采取相應的措施提高上海市的森林生態承載力，協調好城市化和森林生態之間的關系。一方面要重視森林數量和質量的提高，另一方面要著力控制資源能源的過度消耗，減少碳排放和 “三廢”污染，注重科學技術的發展提高工業固體廢物綜合利用率，推動城市化與森林生態同步協調發展。②中度協調—綠色發展型：江蘇省和浙江省。江蘇省和浙江省城市化綜合水平均值分別為0.540 3和0.399 2，森林生態承載力綜合水平分別為0.557 4和0.508 2，城市化發展稍微滯后于森林生態承載力綜合水平，出現協調發展的趨勢。從各層指標得分來看，浙江省和江蘇省森林承載力波動比較大，深入分析發現2005-2014年間2個省份森林承載壓力指數都有上升趨勢，浙江省森林壓力指數從2005年的0.142 8上升到0.197 0，江蘇省森林承載壓力指數從2005年0.000 1上升到2014年0.002 7，因此，森林生態壓力是制約2個系統耦合協調的一大約束力。江蘇省和浙江省作為長江經濟帶的主力發展省份，要加快城市經濟發展，則要擴大城市建成區建設，吸納更多的人口到城市中；促進產業結構的轉型，加以轉變城市經濟發展的方式，同時提高森林生態承載力，加大環境污染的整治，減輕森林承載壓力。③低度協調—綠色發展型：安徽省、江西省、湖南省、湖北省、重慶市、四川省、云南省。2005-2014年7個省（市）的城市化綜合水平均值分別為0.195 8， 0.184 8， 0.203 0， 0.209 4， 0.114 3， 0.173 2和0.090 0，而森林生態承載力均值分別為0.402 1，0.596 5，0.519 0， 0.519 5， 0.536 0， 0.485 4 和0.498 2。總體來看，7個省（市）森林生態得到了很好的保護和發展，但城市化水平相對落后，可以在未來發展中優先考慮走綠色城市化發展模式之路，要全面提高城市化整體發展水平，加快推進人口、空間、經濟和社會城市化進程，促進與經濟中心的交流與合作，充分將資源優勢轉化為經濟優勢。④中度失調—綠色發展型：貴州省。2005-2014年貴州省城市化均值為0.052 3，森林生態承載力為0.438 1。由于地勢高低不平，交通閉塞和城市歷史原因使得貴州省經濟起步晚，城市化水平較低。在未來，貴州省要因地制宜，多措并舉地推進城市化發展，注重生態保護的同時，加快經濟化、城市建成區和交通基礎建設，提高城市化水平，適當開發旅游業，全面提高貴州省整體的綜合發展實力，發揮綠水青山的優勢。

表4 長江經濟帶各個省市耦合協調度類型Table 4 Type of coupling and coordination of provinces and provinces in the Yangtze River Economic Belt

6 結論

本研究基于耦合協調度模型，構建了城市化和森林生態承載力的評價指標體系，采用熵權法研究了長江經濟帶11個省（市）城市化和森林生態承載力的協調耦合關系。主要結論如下：①經濟城市化和森林生態壓力分別為城市化系統和森林生態承載力系統中貢獻份額最大的指標。②2005-2014年間長江經濟帶城市化綜合水平和森林生態承載力綜合水平呈現穩定上升趨勢，呈現 “中東部較強，西部較弱”的現狀，進一步驗證了流域發展不平衡不協調問題。③2005-2014年間長江經濟帶城市化和森林生態承載力的耦合協調度一直保持上升趨勢，從 “低度協調”過渡到 “中度協調”階段，且城市化滯后于森林生態承載力。④除上海外，2005-2014年間11個省（市）的耦合協調度均處于上升趨勢。根據耦合模型測算結果，可以將11個省（市）劃分為4種協調類型，且從西到東呈現 “中度失調—綠色發展型” “低度協調—綠色發展型” “中度協調—綠色發展型” “良好協調—城市發展型”的時空演化趨勢。

總體來看，長江經濟帶城市化滯后于森林生態承載力是造成大部分省（市）耦合協調度處于中低水平的原因，進一步說明國家在推進長江經濟帶發展過程中堅持了 “綠水青山就是金山銀山”的生態優先發展理念。因此，在未來一段時間，長江經濟帶針對這種現狀，仍要正確處理生態環境和經濟發展的關系，探索協同推進生態優先和綠色發展新路子，特別是處理好 “綠水青山”和 “金山銀山”的關系。針對森林生態承載力滯后的省（市），要重點關注生態環境的改善，轉變經濟增長方式，走生態城市發展之路；而城市化滯后森林生態承載力的省（市）要努力將生態資源優勢轉變為區域發展優勢，圍繞生態優勢打造投資項目，發展綠色環保產業和生態旅游產業，走高效低污染的可持續發展道路，推動兩者協調發展；同時加快長江經濟帶上各個城市的交流與合作，依托黃金水道，在中心城市的帶動下提升整體城市化水平，努力把長江經濟帶打造為中國綠色發展之路的美麗樣板。