交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制分析

關(guān)文娟

【摘 要】交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制涉及的內(nèi)容很多，需要從項目的投資決策、設(shè)計、招投標、施工、竣工等所有階段進行把控，才能達到預(yù)期的目標。文章對交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的意義進行了總結(jié)，對交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的實施要點進行了分析，從而更好的控制交通建設(shè)工程的投資成本。

【關(guān)鍵詞】交通建設(shè)工程;全壽命周期;投資控制

中圖分類號： TU723.3 文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）01-0175-002

0 前言

全壽命周期投資控制，要從項目整體角度出發(fā)，采取有效的把控方法，保證任務(wù)執(zhí)行的效益。從實際情況來說，此項任務(wù)實施的把控，存在著一定的難度，引起行業(yè)人員的高度重視。任務(wù)執(zhí)行中，采取科學化方式，提高資源利用率，進而保證任務(wù)實施的效益，實現(xiàn)投資成本的把控任務(wù)目標。故而，交通建設(shè)工程建設(shè)者應(yīng)將其作為重點研究對象，以提高整個交通建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。

1 交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的意義

交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制，需要從全過程入手，強調(diào)的是做好各環(huán)節(jié)的資金把控，減少資金浪費。因為每個階段的造價任務(wù)，其特點和內(nèi)容不同，因此若想實現(xiàn)任務(wù)目標，要具體分析，明確實際存在的問題，采取任務(wù)目標把控措施，進而保證投資控制任務(wù)有效執(zhí)行。總的來說，開展全過程投資控制任務(wù)，重點環(huán)節(jié)為投資決策、項目設(shè)計、招投標等。任務(wù)相關(guān)執(zhí)行者，要結(jié)合本階段投資控制任務(wù)具體內(nèi)容，做好嚴格把控，促使任務(wù)目標的實現(xiàn)。

2 交通建設(shè)工程項目全壽命周期投資控制的實施要點

2.1 投資決策階段

建設(shè)工程造價管理應(yīng)從投資決策階段入手，全過程造價管理人員應(yīng)將此階段作為造價管理的重點控制對象。首先，對參與造價管理的人員進行專業(yè)知識培訓，以使建設(shè)投資決策階段的造價管理提供科學合理的理論環(huán)境。其次，投資決策單位不僅要認真審查交通建設(shè)工程項目的技術(shù)要求、工程變更以及資金控制條件，還可結(jié)合工程所處的市場發(fā)展情況來提高控制措施運用的效果。最后，造價管理人員還應(yīng)綜合多方面因素，以全過程的管理狀態(tài)作用于實踐，以服務(wù)于現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的全面發(fā)展進程。

2.2 設(shè)計階段管理

首先，設(shè)計人員應(yīng)從全局角度出發(fā)，即在明確整體與局部之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，對各個層面各個角度的項目造價管理進行全方面控制。即嚴格按照投資計劃，對資金的流向進行清晰化處理。如，具體的項目建設(shè)，應(yīng)按照工期與施工圖預(yù)算要求進行預(yù)算與實際費用的一致化控制。其次，限額設(shè)計，即根據(jù)具有可行性的方案，對工程投資預(yù)算定額進行設(shè)計控制。此外，還要結(jié)合施工結(jié)構(gòu)圖的深化設(shè)計，來提高施工圖使用的可靠性。在具體建設(shè)階段，造價管理人員還應(yīng)按照工程變更設(shè)計內(nèi)容，對施工圖紙的預(yù)算進行調(diào)整，以提高造價控制的準確性。再次，根據(jù)價值工程原理進行設(shè)計控制，造價管理人員需要對項目建設(shè)成本、產(chǎn)出以及功能三者之間的變化，來使最小的成本產(chǎn)出發(fā)揮出最大的工程作用。如此，設(shè)計人員就可在三個關(guān)系之中找到平衡點，進而對造價管理工作開展的質(zhì)量效果進行優(yōu)化控制。最后，還要對施工圖紙進行全面的設(shè)計考量。由于建筑工程的施工圖紙關(guān)乎項目建設(shè)完成后后續(xù)造價成本的控制效果，因此，在設(shè)計階段，造價管理人員應(yīng)結(jié)合所處的市場環(huán)境對施工圖紙的準確性與正確性進行分析，進而提出若干方案，來提高圖紙實施的效果價值。

2.3 招投標階段管理

（1）招標控制價管理.招標控制價的設(shè)置，不僅能夠為投資者的造價控制工作提供便利，還能夠防止因投標人引起的圍標和無限制哄抬標價的問題，均能避免為招標帶來不必要的損失。對于投資者的招標控制價確定，就是通過確定投資者所能承受的最高價格，使投標者的價格均在其下，進而保證招標階段造價控制工作開展的有效性。而對投標人的控制則體現(xiàn)在：降低對招標人所造成的損失。但對于招標控制價的編制，投資者要本著公平、公正、公開的原則自行或者找具有相關(guān)資質(zhì)的咨詢單位來進行編制，在制定招標控制價時要充分參照招標圖紙和招標文件。

（2）加強招標文件編寫的規(guī)范性。招標文件的規(guī)范性和嚴謹性可以有效的在建設(shè)項目全過程中控制工程造價。招標文件的擬定人員不單要有較高的業(yè)務(wù)水平，還需要有豐富的實際經(jīng)驗，編寫時招標文件中的各項條款必須要明確沒有歧義，具體要求和規(guī)定也要詳細列出，為造價管控及項目管理提供可靠的參考依據(jù)。

（3）加強招標控制價的造價管理。在咨詢公司或代理公司的選擇上，企業(yè)要選擇高素質(zhì)有保證的機構(gòu)，加強設(shè)計人員與造價人員的溝通，完善設(shè)計圖紙的設(shè)計深度，盡量完整、準確的提高控制價的編制水平，控制工程造價。評審階段評審時間應(yīng)適當，以便評審機構(gòu)人員更加充分的了解項目情況，可以進行細致的審查工作，保證控制價的評審結(jié)果質(zhì)量。

（4）加強投標報價的造價管理。投標報價前應(yīng)仔細研究招標文件、圖紙要求、工程量、技術(shù)要求等，實施市場調(diào)研，掌握市場價格和信息，并結(jié)合本企業(yè)施工方案和技術(shù)措施進行投標報價，報價人員應(yīng)巧妙使用投標策略，以確保招標人接受報價，又要使本企業(yè)獲得多的利潤。另外，投標單位應(yīng)重視投標文件的三級審查制度，保證投標報價的高質(zhì)量準確性。

2.4 施工階段管理

一方面，建筑工程全過程造價管理人員應(yīng)采用動態(tài)管理方式，來提高施工階段成本造價控制的質(zhì)量效果。這是因為施工階段，材料、設(shè)備以及其他因素，均會對工程施工建設(shè)的成本造成變動，進而與設(shè)計圖紙要求不符。如占建筑工程總造價高達60%-70%的施工材料，一旦所處市場環(huán)境的材料價格出現(xiàn)浮動，就會對成本的控制效果帶來諸多不確定性影響。為此，工程建設(shè)人員應(yīng)結(jié)合實際情況對可能出現(xiàn)的問題進行優(yōu)化，即采用動態(tài)式的管理，來提高成本控制的質(zhì)量。另一方面，施工階段的造價管理人員應(yīng)將工程建設(shè)進度與結(jié)構(gòu)作用質(zhì)量，作為重點考量因素。即通過繪制網(wǎng)絡(luò)計劃管理方法，來將工程進度控制既定的范圍內(nèi)。當形成一個適當?shù)木W(wǎng)絡(luò)圖后，就應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)圖的設(shè)計策略，將施工流程變成一個全面與可靠的整體性，進而不會受到外界因素的影響。此外，還應(yīng)該加強專業(yè)人員對清單計價的造價管理。目前建設(shè)項目執(zhí)行的是《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013，要求造價人員仔細學習研究該規(guī)范，掌握由于法律法規(guī)變化、工程變更簽證、項目特征不符工程清單缺項、工程量偏差（量差超過15%可調(diào)整）、計日工、物價變化、索賠等原因引起的綜合單價調(diào)整方法。

2.5 竣工階段管理

建筑工程的竣工階段，造價管理的控制工作開展直接決定了全過程遭際造價管理的質(zhì)量效果，因此，造價管理人員應(yīng)通過系統(tǒng)而全面的審查，即按照相關(guān)管理部門制定的竣工結(jié)算機制，進行合同條款、編制范圍進行審核控制。此外，還應(yīng)對施工圖、竣工圖以及設(shè)計變動等文件材料進行造價管理，即核對其是否與工程量技術(shù)計算規(guī)則一致，進而確定工程造價管理工作的質(zhì)量水平。

3 結(jié)語

有效的加強交通建設(shè)工程全壽命周期投資控制工作能夠顯著地提升工程造價管理效果，由于工程造價控制管理工作存在一定的復雜性，所以在全壽命周期工程造價管理時需要有專業(yè)的人員進行認真負責的工作，有良好的職業(yè)操守，熟悉與工程相關(guān)的法律法規(guī)，最終通過對各個階段的投資控制嚴格把控來提高工程造價管理的意義，以期切實地取得更好的建設(shè)效果，在提升建設(shè)質(zhì)量的同時獲得更高的經(jīng)濟效益。

【參考文獻】

[1]張英堂.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J].工程技術(shù)：2017（03）：163.

[2]吳春生.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J].房地產(chǎn)導刊，2015（20）：56-57.

[3]馬石磊，孫繼新.建筑工程造價控制管理過程中的問題及對策[J].消費導刊，2017（30）：71-73.

[4]陳國昌.新材料在工程造價中的實踐初研究[J].江西建材，2015（03）：128.

[5]潘賽君.工程新工藝對工程造價的影響[J].房地產(chǎn)導刊，2014（07）：131-132

[6]劉家華.工程施工技術(shù)與工程造價的影響效應(yīng)[J].工程造價.2008（05）：21-22.

[7]王野，于海蛟.PPP項目融資風險的影響因素及對策[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（13）：75.

[8]孫士元，高志，馬奔騰等.環(huán)保設(shè)施PPP項目風險控制研究——以合肥市為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2017（7）：114-116.

[9]周春陽，韓懿.聯(lián)合體參與PPP+EPC項目內(nèi)部分工新模式合法性與適用條件芻議[J].招標與投標，2017（01）：71-72.