基層紀檢監察工作的開展要依規務實

王曉杰

[關鍵詞]紀檢;基層：監察工作

基層紀檢工作要緊緊圍繞提高基層黨委的執政能力不斷創新，把紀檢監察的工作職能定位在“提高黨的執政能力，進一步優化發展環境”上，有效克服就紀檢監察工作抓紀檢監察工作的現象，實現黨風廉政建設和反腐敗工作與系統常規工作開展的“雙促進”。

一、站在加強黨的執政能力建設的高度，充分認識做好紀檢監察工作的重要性和緊迫性

加強黨的執政能力建設是馬克思主義的重要建黨思想，是我們黨半個多世紀治國理政的基本經驗，是保證黨長期執政的迫切需要，也是實現全面建成小康社會宏偉目標的必然要求。要始終堅持深入開展黨性黨風教育，狠抓黨風廉政工作，認真執行黨風廉政建設的各項規定，倡導艱苦奮斗、厲行節約、勤儉辦事的優良作風。繼續堅持民主集中制，強化黨風監督，認真開展組織生活，增強黨組織的向心力和凝聚力。緊密結合新形勢、新任務和職工思想實際，切實關心和解決職工的實際困難，解疑釋惑，凝聚人心，理順情緒，化解矛盾，充分調動職工的主動性、積極性和創造性。以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，狠抓隊伍建設。按照干部受教育、發展上水平、群眾得實惠的總要求，以領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員參加，切實加強領導，精心謀劃安排，認真組織實施。積極適應新形勢、新任務對紀檢監察機關提出的新要求，扎扎實實開展各項工作，為系統黨組的執政能力的顯著提高做出應有的貢獻，從思想上、組織上、紀律上、作風上為加強黨的執政能力建設提供有力保證。

二、適應新形勢與新任務的要求，不斷提高紀檢監察工作能力

提高黨的紀檢監察工作能力是加強黨的執政能力建設的必然要求和重要保證。新形勢、新任務要求我們要深刻認識提高黨的紀律檢查工作能力的重要意義，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照加強黨的執政能力建設的總體要求，緊密聯系企業發展和黨風建設的實際，深入探索開展紀律檢查工作的規律，拓寬工作思路，創新工作方式，改進工作作風，切實加強能力建設。

一是基層紀檢監察機關要緊貼企業中心工作，通過嚴格執紀執法、強化監督檢查，不斷優化基層黨組開展工作的外部環境。要正確處理和把握反腐倡廉工作與發展的關系，以服務發展為己任，更加有效地做好反腐倡廉工作，保障發展，促進發展。把工作的著眼點放到促進發展上，使紀檢監察工作的每一個環節都著眼于發展，有利于發展。要把是否有利于促進發展作為重要的評價標準，用發展的實際成就來檢驗紀檢監察工作的成效。

二是提高對黨組織和黨員領導干部有效監督的能力。進一步學習宣傳兩個條例，改進監督方法，創新監督機制，突出監督重點，擴展監督內容，拓寬監督領域，增加監督實效。要重點加強對各級領導班子和領導干部的監督，保證人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。要重點加強對黨的路線方針政策和決議執行情況、民主集中制執行情況、黨的群眾路線執行情況的監督檢查。嚴格執行各項監督制度，突出加強對管錢、管物、管人的干部的監督，建立健全及時發現問題和糾正錯誤的機制。

三是提高協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作的能力。紀檢監察機關要堅持黨委的統一領導，對工作中的重要問題和重要情況，及時請示匯報，獲得黨委的支持和指導。要通盤謀劃，針對反腐倡廉的全局性、傾向性問題，提出對策和建議。認真落實黨風廉政建設責任制，按照“誰卞管、誰負責”的原則，切實抓好責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節。要將組織協調工作融于反腐敗工作的實踐之中，組織相關職能部門制定切實可行的實施方案，推動各項工作的全面展開。要穩妥處理與各職能部門的關系，通過組織協調充分調動各部門的積極性，對需要多部門共同完成的工作，要有效組織、合理調配、整合力量;對那些與部門業務緊密相關的工作，要充分發揮部門的牽頭作用。

四是提高維護黨內民主和保障黨員民主權利的能力。黨內民主是黨的生命，保障黨員的合法權利，是黨章和法律賦予紀檢監察機關的重要職責。要認真執行民主集中制，堅持集體領導和分工負責相結合，防止個人專斷。要提高民主生活會的質量。要認真受理黨員的控告和申訴，嚴肅查處侵犯黨員民主權利的行為，為受到錯告、誣告的同志澄清事實，主持公道。

三、以提高紀檢監察工作能力為著眼點，切實加強紀檢監察機關自身建設

加強紀檢監察機關自身建設，提高整體素質，增強創新能力，是提高紀檢監察工作能力的基礎和關鍵。一是加強思想政治工作。要深入開展理想信念教育，堅定建設中國特色社會主義的理想信念。要開展權力觀教育，做到堅持立黨為公、執政為民，正確行使手中的權力。要加強群眾路線教育，增強對群眾的感情，做到愛民、為民、富民、安民，解決好群眾反映強烈的突出問題。要開展黨政紀律教育，牢固樹立法制觀念，嚴格遵守黨的紀律和國家的法律法規，認真執行廉潔自律各項規定，做遵紀守法的表率。二是要加強干部管理工作。抓住選拔、培訓、交流、監督等關鍵環節，不斷提高和優化干部隊伍結構，提高素質，保持干部隊伍的活力。要把黨性強、綜合素質好、有發展潛力的干部，以及熟悉財經、金融、法律等專業知識的人才，充實到紀檢監察干部隊伍中。對個人素質高、工作實績突出的紀檢監察干部，要及時推薦交流提拔，委以重任。要加大干部培訓的力度，積極組織干部參加各類培訓班。要加強對紀檢監察干部的監督，紀檢監察干部處于反腐敗斗爭的第一線，同樣面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。要嚴格工作紀律，對干部既要關心愛護，又要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理。對違反規定的，要嚴肅處理，絕不護短。三是加強制度建設。要逐步建立健全并嚴格執行有關規章制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要建立健全監督制約機制。針對機關內部的重點環節，如信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風、執法監察等，進一步規范工作程序，建立科學嚴密的業務流程，健全機關內部權力運行機制。